Las bajas calificaciones en la selección ponen bajo escrutinio los nombramientos en organismos públicos
Ha Dong-geun recibió 85,8 puntos y quedó en octavo lugar entre ocho candidatos en la evaluación de documentos para presidir la Corporación de Calefacción Distrital de Corea. En las entrevistas obtuvo 81,42 puntos y quedó en quinto lugar entre cinco finalistas. Fue nombrado en abril para un cargo con una remuneración anual reportada de unos 243 millones de wones, incluida la retribución por desempeño.
Contenido
- Las bajas calificaciones en la selección ponen bajo escrutinio los nombramientos en organismos públicos
- Qué muestran los registros de evaluación de Ha
- Por qué podía nombrarse al finalista con la clasificación más baja
- Una aprobación en cinco días en la Fundación de Seguridad Nuclear
- La solicitud de Hwang plantea dudas sobre sus objetivos
- Documentos faltantes en la Asociación de Ayuda Mutua para Trabajadores de la Construcción
- La selección de Nam y los vínculos más amplios con Seongnam
- Las acusaciones se extienden más allá de los directivos de organismos
- La cronología y lo que aún debe aclararse
- Puntos clave
Esas cifras constituyen algunas de las pruebas más concretas que respaldan las acusaciones de la oposición de que los nombramientos en organismos públicos asociados al Gobierno del presidente Lee Jae-myung premiaron las relaciones personales en lugar de las cualificaciones profesionales. Otros casos se refieren a un nombramiento en una fundación de seguridad nuclear aprobado en cinco días, una breve solicitud para un cargo de investigación en cultura y turismo y preguntas sobre documentos faltantes en una institución que administra fondos de jubilación para trabajadores de la construcción.
El Partido del Poder Popular se ha centrado en personas nombradas con vínculos con organizaciones cívicas de Seongnam, ciudad de la provincia de Gyeonggi donde Lee y su principal asesora presidencial, Kim Hyun-ji, desarrollaron sus redes políticas. El partido sostiene que esas relaciones ayudaron a los candidatos a obtener cargos de alto nivel pese a las debilidades de sus solicitudes o evaluaciones.
El Partido Demócrata rechaza esa interpretación. Afirma que las posiciones en las evaluaciones no determinan automáticamente los nombramientos y que también deben tenerse en cuenta el liderazgo, las responsabilidades públicas y la experiencia pertinente. La Corporación de Calefacción Distrital de Corea afirma que Ha fue seleccionado conforme a la ley. El ministro de Clima y Energía, Kim Seong-hwan, ha negado que la oficina presidencial ejerciera presión en relación con su nombramiento.
La distinción central está entre las pruebas de posiciones bajas en las evaluaciones o de dudas sobre los procedimientos, y la prueba de una influencia indebida. Los registros descritos en la polémica acreditan resultados concretos de evaluación y pasos de aprobación. Por sí solos, no demuestran que las relaciones personales determinaran las decisiones ni que un nombramiento infringiera la ley.
Qué muestran los registros de evaluación de Ha
La legisladora del Partido del Poder Popular Na Kyung-won obtuvo los registros de nombramiento de la Corporación de Calefacción Distrital de Corea y planteó el asunto durante una auditoría parlamentaria de la Comisión de Clima, Energía, Medio Ambiente y Trabajo de la Asamblea Nacional. Los registros sitúan a Ha en último lugar en las dos etapas de evaluación, aunque el grupo de candidatos se redujo de ocho a cinco.
Además, ningún evaluador le otorgó la calificación A por conocimientos y experiencia en el campo pertinente, ni en la evaluación de documentos ni en las entrevistas. Esta conclusión es más limitada que afirmar que no tenía cualificaciones: muestra que ningún revisor le dio la nota más alta en esa categoría, no que reprobara todas las evaluaciones.
Entre sus cargos anteriores figuran la dirección de la Coalición del Movimiento Ambiental de Seongnam, el Centro de Aprendizaje de Ecología Ambiental de Pangyo y el Centro de Educación Ambiental de Corea. También formó parte de un comité de revisión de inversiones de Gyeonggi. Según las informaciones, su trayectoria se concentró en la educación ambiental y el activismo cívico, más que en la experiencia directa en calefacción distrital o generación de electricidad.
Ha colaboró con Lee en iniciativas cívicas, entre ellas los esfuerzos para crear el Centro Médico Municipal de Seongnam, y ofició en la boda de Kim Hyun-ji. Esos vínculos explican por qué la oposición se ha centrado en él, pero una relación personal por sí sola no demuestra que recibiera un trato preferencial.
Por qué podía nombrarse al finalista con la clasificación más baja
El proceso de nombramiento no funciona como una competencia en la que gana automáticamente quien obtiene la puntuación más alta en la evaluación. En la Corporación de Calefacción Distrital de Corea, el procedimiento descrito incluye recomendaciones de un comité de recomendación ejecutiva, revisión y aprobación del Comité de Gestión de Instituciones Públicas, aprobación en una junta de accionistas, una propuesta ministerial y el nombramiento por parte del presidente.
Ha permaneció entre los cinco finalistas recomendados pese a su posición en las evaluaciones. Después, el ministro presentó su nombre. Por tanto, la decisión en cuestión es la elección entre candidatos admisibles, no una prueba de que quien ganó la evaluación tuviera derecho legal al cargo.
Durante la auditoría parlamentaria, se preguntó al ministro Kim Seong-hwan si había recibido presiones de la Casa Azul o de la oficina presidencial en relación con el nombramiento de Ha. Respondió:
No
El ministro también defendió que se tuvieran en cuenta los factores ambientales y ecológicos junto con las responsabilidades energéticas. El portavoz del Partido Demócrata, Son Myeong-su, destacó la experiencia ambiental de Ha y su labor como evaluador de gestión de instituciones públicas, y sostuvo que esos antecedentes eran pertinentes para reducir las emisiones de carbono y transformar la producción de energía distrital.
La respuesta de la Corporación de Calefacción Distrital fue de carácter procedimental. Un funcionario de la empresa dijo que Ha:
«fue seleccionado conforme a la ley y de acuerdo con los procedimientos y reglamentos pertinentes».
Esta defensa se refiere a la legalidad. No explica en detalle por qué se prefirió a Ha frente a candidatos con puntuaciones más altas. A la inversa, su posición en las evaluaciones no refuta por sí sola la versión de la empresa sobre el cumplimiento de los procedimientos.
Una aprobación en cinco días en la Fundación de Seguridad Nuclear
Otro caso se refiere a Kim Seong-jin, abogado y exsecretario presidencial durante el Gobierno de Moon Jae-in, nombrado presidente de la Fundación de Seguridad Nuclear de Corea. Los registros presentados por la Comisión de Seguridad y Protección Nuclear a la oficina del legislador del Partido del Poder Popular Seo Cheon-ho muestran que la fundación solicitó la aprobación el 15 de mayo y la recibió el 20 de mayo.
Según las informaciones, la comisión no llevó a cabo una evaluación de cualificaciones ni una reunión por separado durante esos cinco días. El comité de recomendación ejecutiva de la fundación destacó la iniciativa, el liderazgo y la capacidad de colaboración de Kim. Los críticos se preguntan si esas cualidades generales respondían adecuadamente a los requisitos de una institución de seguridad nuclear.
Según las informaciones, Kim tenía poca experiencia en el ámbito nuclear o de la seguridad. También se le describe como cercano a Kim Yong, un alto cargo del Instituto para la Democracia, y como alguien que ayudó a preparar la candidatura de Kim Yong para unas elecciones celebradas en junio. El cargo en la fundación tiene una remuneración anual reportada de unos 235 millones de wones, incluidos los incentivos por desempeño.
El breve plazo de aprobación es un hecho concreto en el registro del nombramiento. Lo que no se ha establecido es si la ley exigía una revisión independiente de la comisión, qué controles sustantivos se realizaron antes de que la solicitud llegara a la comisión o si el comité de recomendación tuvo en cuenta cualificaciones que no figuran en la explicación divulgada públicamente.
La solicitud de Hwang plantea dudas sobre sus objetivos
Hwang Gyo-ik, excolumnista gastronómico conocido por apoyar a Lee en momentos de dificultades políticas, solicitó en febrero dirigir el Instituto de Cultura y Turismo de Corea y fue nombrado en abril. Los documentos de nombramiento presentados a la oficina del legislador Kim Seok-ki muestran que tanto su declaración personal como su plan de desempeño laboral tenían aproximadamente una página y media en formato A4.
Las críticas se refieren tanto al contenido del plan como a su extensión. En su solicitud, Hwang valoró positivamente el plan de trabajo existente del instituto y presentó su función prevista como la ejecución de ese plan:
«El plan de trabajo existente es excelente, así que no hay nada que añadir. Si me nombran director, haré todo lo posible para llevarlo a cabo»,
Hwang también escribió sobre el alcance del trabajo que se proponía realizar durante su mandato:
«No me exigiré demasiado. No hay tanto que hacer en un mandato de tres años».
Esos pasajes plantean dudas sobre cómo evaluaron los revisores sus planes para la institución. No demuestran que una solicitud breve fuera formalmente inválida: las informaciones no identifican un requisito mínimo de páginas ni un desglose completo de las puntuaciones. La cuestión es si el proceso de selección evaluó adecuadamente su conocimiento del cargo y la orientación que proponía.
Documentos faltantes en la Asociación de Ayuda Mutua para Trabajadores de la Construcción
El nombramiento de Jang Geon como presidente de la Asociación de Ayuda Mutua para Trabajadores de la Construcción plantea una cuestión procedimental diferente. Cuando la oficina de un legislador del Partido del Poder Popular solicitó los materiales del nombramiento, la asociación entregó un expediente que no incluía una declaración personal obligatoria.
La oficina del legislador sospecha que Jang fue nombrado sin haber presentado ese documento. Sin embargo, que falte un documento en los materiales entregados a los legisladores no demuestra necesariamente que nunca se presentara. Para resolver la acusación harían falta el expediente original de la solicitud o una explicación de la asociación.
Algunos documentos de verificación de antecedentes también se emitieron dos días después de la fecha límite de presentación de solicitudes. Ese momento plantea preguntas sobre cómo se aplicó el plazo, pero las informaciones no establecen si se permitían documentos complementarios ni si otros candidatos tuvieron la misma oportunidad.
Jang, de 74 años según las informaciones, codirigió en 2004 la Coalición Ciudadana por la Autonomía Participativa de Seongnam, cuando Lee presidía su comité ejecutivo. Kim Hyun-ji fue secretaria general durante tres años a partir de ese período. En 2020, cuando Lee era gobernador de Gyeonggi, Jang pasó a presidir de manera no ejecutiva la Fundación de Cerámica de Corea.
La Asociación de Ayuda Mutua para Trabajadores de la Construcción depende del Ministerio de Trabajo y administra fondos de jubilación para trabajadores temporales y diarios de la construcción. En 2024, se informó que la remuneración de su presidente ascendía a 210 millones de wones, incluidos los bonos por desempeño. Esa cifra corresponde al cargo en ese año y no confirma el salario actual de Jang.
La selección de Nam y los vínculos más amplios con Seongnam
Nam Gwang-woo fue nombrado director del Instituto de Industria y Tecnología Ambiental de Corea pese a que otro candidato quedó primero tanto en la evaluación de documentos como en las entrevistas. Nam obtuvo 89 puntos en la etapa documental, con lo que quedó en tercer lugar, y 84 en las entrevistas, donde quedó segundo. El salario anual reportado para el cargo es de unos 182 millones de wones.
Nam había sido vicepresidente ejecutivo de la Asociación para la Preservación del Medio Ambiente de Corea. El instituto se ocupa de la investigación y el desarrollo de tecnologías ambientales, el apoyo a la industria ambiental y proyectos de salud ambiental. Su proceso de nombramiento permite que un comité de recomendación ejecutiva proponga a varios candidatos y que el ministro tome la decisión final.
Nam fue el primer secretario general de una organización cívica de Seongnam fundada en 1995. Las informaciones difieren sobre cuándo desempeñaron sus funciones Lee y Kim Hyun-ji. Algunas describen a Lee como presidente del comité ejecutivo y a Kim como coordinadora en el momento de la fundación de la organización. Otra versión afirma que Kim se incorporó en 1998 y que Lee pasó a presidir el comité ejecutivo al año siguiente.
El punto en común es que los tres tenían vínculos con la organización. Las diferencias sobre las fechas indican que esas relaciones no deben presentarse como una cronología plenamente establecida que comenzara en 1995.
Las acusaciones se extienden más allá de los directivos de organismos
El Partido del Poder Popular ha ampliado sus críticas a otros nombramientos en cargos ejecutivos y de supervisión. Sostiene que alrededor del 22 % de los directivos de organismos públicos de industria y energía nombrados después de la llegada del Gobierno al poder estuvieron envueltos en polémicas por su alineamiento político. Ese porcentaje refleja la clasificación de la oposición, no una tasa de nombramientos indebidos establecida de manera independiente. No se especifican ni el número total de personas evaluadas ni los criterios completos para incluirlas.
Entre los ejemplos figura el abogado Park Ji-hoon, conocido por apoyar públicamente a Lee, que fue nombrado auditor no ejecutivo del Instituto Coreano para el Avance de la Tecnología en agosto. Las informaciones cuestionaron si su trayectoria profesional presentada demostraba experiencia pertinente para la labor del instituto de apoyo al desarrollo tecnológico empresarial.
El abogado Kim Pil-seong, que representó a Lee en el caso de Daejang-dong, pasó a ocupar un cargo ejecutivo en la Autoridad de Calidad y Distribución del Petróleo de Corea. Kim Gyeong-mun, exfuncionario de Seongnam y exsecretario general de una organización cívica vinculada a Kim Hyun-ji, obtuvo un cargo ejecutivo en una institución de apoyo a la distribución para pequeñas y medianas empresas.
Nam Byeong-geun, excandidato electoral cuya recaudación de fondos recibió el apoyo público de Lee en abril de 2024, fue nombrado para un cargo ejecutivo en la Corporación de Seguridad del Gas de Corea. Las informaciones cuestionaron la pertinencia de su trayectoria policial. El líder del grupo parlamentario de la oposición, Jeong Jeom-sik, también mencionó el nombramiento de Choi Jae-gwan al frente de la Agencia de Energía de Corea, pese a que, según las informaciones, quedó en séptimo lugar en la evaluación. No se especificaron las puntuaciones detalladas ni el número de candidatos.
El Partido Demócrata afirma que la oposición combina trayectorias profesionales y relaciones personales para calificar injustamente los nombramientos. Ha señalado polémicas durante el Gobierno de Yoon Suk Yeol, entre ellas los nombramientos de los exlegisladores Chung Yong-ki y Lee Eun-jae, y la selección de Choi Yeon-hye para dirigir la Corporación de Gas de Corea tras un nuevo proceso de contratación.
La cronología y lo que aún debe aclararse
La secuencia descrita incluye plazos de presentación de solicitudes, nombramientos y posteriores investigaciones parlamentarias. Las informaciones no establecen de manera uniforme el año calendario de todos los acontecimientos de febrero, abril, mayo y octubre, por lo que esas fechas no pueden considerarse una cronología anual plenamente verificada.
- Febrero: Hwang Gyo-ik presentó su solicitud al Instituto de Cultura y Turismo de Corea.
- Abril: Según las informaciones, Hwang, Ha Dong-geun y Nam Gwang-woo fueron nombrados para sus respectivos cargos.
- 15 y 20 de mayo: La fundación de seguridad nuclear solicitó la aprobación del nombramiento de Kim Seong-jin y la comisión lo aprobó cinco días después.
- Agosto: Según las informaciones, Park Ji-hoon fue nombrado auditor no ejecutivo.
- Del 7 al 10 de octubre: Las informaciones describieron intercambios entre partidos, solicitudes de comparecencia de testigos ante la Asamblea Nacional y el escrutinio de las evaluaciones de los nombramientos.
Jeong Jeom-sik señaló que investigar a Kim Hyun-ji y establecer los hechos sobre Jeong Jin-sang, exasesor de Lee, eran prioridades para la auditoría parlamentaria. El Partido del Poder Popular solicitó que ambos comparecieran como testigos. Las informaciones no establecen si se aprobó alguna de las solicitudes ni indican una fecha confirmada para las audiencias.
Las preguntas pendientes varían según la institución: por qué se eligió a un finalista con una posición más baja, si realmente faltaban documentos obligatorios, cómo se trataron los documentos de verificación presentados fuera de plazo y qué controles de experiencia respaldaron una aprobación. Los expedientes completos de las solicitudes, los motivos de las selecciones y las respuestas de los organismos responsables de los nombramientos ayudarían a distinguir la discrecionalidad legal del trato preferencial.
Puntos clave
- Ha Dong-geun quedó en octavo lugar entre ocho candidatos en la evaluación de documentos y en quinto lugar entre cinco en las entrevistas antes de convertirse en presidente de la Corporación de Calefacción Distrital de Corea.
- Nam Gwang-woo quedó tercero y segundo en las dos etapas, y fue seleccionado en lugar de un candidato que quedó primero en ambas.
- El nombramiento de Kim Seong-jin en la fundación de seguridad nuclear fue aprobado cinco días después de la solicitud, según las informaciones, sin una revisión o reunión independiente de la comisión.
- La breve solicitud de Hwang Gyo-ik y la supuesta falta de la declaración personal de Jang Geon plantean cuestiones distintas sobre los criterios de selección.
- La oposición denuncia favoritismo relacionado con redes cívicas de Seongnam. El Partido Demócrata rechaza las acusaciones y el ministro Kim Seong-hwan niega que la oficina presidencial presionara en relación con el nombramiento de Ha.
- Las posiciones en las evaluaciones no determinan automáticamente los nombramientos y los registros divulgados no prueban por sí solos una influencia ilegal.
