La ayuda para la energía se acerca a los 500 millones de dólares mientras siguen aumentando los costos de los combustibles
Camboya ha destinado casi 500 millones de dólares a amortiguar los precios de los combustibles y la electricidad, dijo el primer ministro Hun Manet el 7 de octubre de 2026, mientras el aumento de los costos internacionales de la energía presiona a los consumidores y al presupuesto estatal. Días después, el Ministerio de Comercio anunció otra subida del precio de la gasolina regular, lo que muestra que la intervención del Gobierno ha suavizado el impacto, pero no lo ha detenido.
Contenido
- La ayuda para la energía se acerca a los 500 millones de dólares mientras siguen aumentando los costos de los combustibles
- Qué cambió en las estaciones de servicio
- Cómo reducen la factura los subsidios y las rebajas de impuestos
- Una factura de importación más alta aumenta la presión
- Por qué también se necesita apoyo para la electricidad
- El transporte, los alimentos y el gasto de los hogares sienten la presión
- El presupuesto afronta varias demandas al mismo tiempo
- Qué está confirmado y qué viene después
- Puntos clave
Del 11 al 21 de octubre, la gasolina regular cuesta 5.350 rieles por litro, frente a los 5.150 rieles del período de precios anterior. El diésel sigue la tendencia opuesta y baja a 5.550 rieles, desde 5.650. Según cifras atribuidas al ministerio, los últimos precios sitúan la gasolina un 38,9% por encima de su nivel previo al inicio del conflicto en Asia occidental, a finales de febrero, y el diésel un 44% por encima.
Hun Manet dijo que el Gobierno había evitado que los precios de los combustibles subieran otro 9% a 10% mediante subsidios y alivio fiscal. Los casi 500 millones de dólares cubren las medidas aplicadas tanto a los combustibles como a la electricidad, no un único subsidio a la gasolina. Incluyen reducciones de los aranceles a la importación de combustibles y ayudas para los precios de la electricidad.
El primer ministro describió el gasto como una respuesta a las presiones sobre la salud pública y las finanzas de los hogares. Dijo que las medidas se financiaban con ingresos recaudados a través de las aduanas y los impuestos, mientras otras necesidades, como los conflictos y los daños causados por las inundaciones, competían por los mismos recursos.
Describió así la magnitud de la intervención en el sector energético:
«Nuestro gasto total hasta ahora asciende a casi 500 millones de dólares, solo para amortiguar los precios de los combustibles y la electricidad para la población».
Qué cambió en las estaciones de servicio
El último ajuste de precios marca una diferencia entre dos combustibles que se habían encarecido mucho. La gasolina regular sube 200 rieles por litro del 11 al 21 de octubre, mientras que el diésel baja 100 rieles. Los cambios anunciados representan un aumento del 3,8% para la gasolina y una disminución del 1,7% para el diésel.
Al comprar 20 litros, el nuevo precio de la gasolina supone pagar 107.000 rieles, frente a los 103.000 rieles del precio anterior. La misma cantidad de diésel cuesta 111.000 rieles, por debajo de los 113.000. Estos cálculos muestran el efecto inmediato del ajuste sin dar por sentado cuánto combustible utiliza un hogar o una empresa.
Antes del último cambio, se informó que la gasolina a 5.150 rieles estaba un 33,7% por encima de su nivel previo al conflicto, mientras que el diésel a 5.650 rieles era un 46,7% más caro. Las cifras posteriores, del 38,9% y el 44%, muestran que la gasolina sigue subiendo mientras el diésel revierte una pequeña parte de su aumento anterior.
Las equivalencias en dólares varían según las fuentes. El precio anterior de la gasolina, 5.150 rieles, se expresa tanto como 1,29 como 1,27 dólares. El último anuncio sitúa la gasolina en 1,31 dólares y el diésel en 1,36 dólares. Los precios en rieles ofrecen una base coherente para comparar ambos períodos.
Cómo reducen la factura los subsidios y las rebajas de impuestos
La intervención de Camboya combina reducciones expresadas como una cantidad fija por litro con cambios en varios impuestos. A una rebaja vigente de 6,5 centavos de dólar por litro se suma otro centavo, después de que el precio internacional de la gasolina superara los 90 dólares por barril y el del diésel rebasara los 100 dólares.
El Gobierno también redujo a cero otros impuestos sobre la gasolina y el diésel, en un contexto de aumento de los costos internacionales de la energía, el transporte y los seguros. El impuesto especial a la gasolina bajó del 30% al 15%, mientras que el impuesto correspondiente al diésel pasó del 4% a cero.
El impuesto sobre el valor agregado, que se aplica a las ventas, se redujo del 10% al 4% para la gasolina y del 10% a cero para el diésel. El Gobierno está cubriendo la carga tributaria restante, descrita como equivalente al 6% para la gasolina y al 10% para el diésel.
Estas medidas afectan distintas partes del cálculo del precio. Una rebaja por litro reduce el costo en una cantidad fija, mientras que una tasa impositiva menor modifica el impuesto aplicado al valor imponible correspondiente. No se deben sumar los porcentajes como si representaran un único descuento sobre el precio final al por menor.
Hun Manet también dijo que la intervención había evitado un aumento adicional de entre 500 y 600 rieles por litro. Si se aplica, a modo ilustrativo, un aumento del 9% al 10% al precio anterior de la gasolina, de 5.150 rieles, el alza sería de unos 464 a 515 rieles. Para el precio anterior del diésel, de 5.650 rieles, sería de unos 509 a 565 rieles. Estos cálculos concuerdan en términos generales con la explicación del primer ministro sobre las ayudas.
La estimación describe cuáles serían los precios, según el Gobierno, sin las medidas de apoyo. No significa que los consumidores hayan evitado por completo las subidas, como muestran los cambios de precios desde febrero.
Una factura de importación más alta aumenta la presión
Las cifras atribuidas al Departamento General de Aduanas e Impuestos Especiales muestran que Camboya gastó 3.380 millones de dólares en importaciones de combustibles minerales, aceites y productos relacionados entre enero y agosto de 2026, frente a los 2.410 millones de dólares del mismo período del año anterior.
Se trata de un aumento de 970 millones de dólares, equivalente a alrededor del 40,2%, en consonancia con el crecimiento informado del 40%. La categoría es más amplia que la gasolina y el diésel. También incluye productos destilados, sustancias bituminosas y ceras minerales, por lo que no se debe interpretar el total como gasto exclusivo en los combustibles vendidos en las estaciones de servicio.
Las cifras miden el valor de las importaciones, no su volumen físico. Por tanto, no permiten determinar cuánto del aumento se debió a precios más altos y cuánto a cambios en las cantidades compradas.
Camboya depende por completo del petróleo y el diésel importados, mientras que sus reservas de petróleo mar adentro siguen sin explotarse. Esa dependencia expone la factura nacional de combustibles a los precios internacionales y a los costos de llevar los productos al país. Los subsidios pueden reducir lo que pagan los consumidores, pero no eliminan el gasto subyacente en importaciones.
Por qué también se necesita apoyo para la electricidad
La cifra de casi 500 millones de dólares incluye la electricidad porque parte del suministro eléctrico de Camboya sigue expuesta a los precios de los combustibles fósiles. Hun Manet dijo que más del 30% de la capacidad nacional de generación eléctrica depende del carbón y el fueloil pesado, lo que hace que los costos de producción sean vulnerables a las fluctuaciones de esos mercados.
La energía hidroeléctrica y otras fuentes renovables ofrecen cierta protección frente a los cambios en los precios internacionales del petróleo. Según cifras atribuidas al Ministerio de Minas y Energía, las energías renovables representaron el 63,23% de la generación eléctrica en 2025. La energía hidroeléctrica aportó el 34,25%, la solar el 28,05% y la biomasa el 0,92%. Los porcentajes enumerados suman el 63,22%, una diferencia de 0,01 puntos porcentuales respecto del total declarado.
La generación y la capacidad miden cosas distintas. La capacidad es la cantidad de energía que los equipos pueden producir en determinadas condiciones; la generación es la electricidad que efectivamente se produce durante un período. Por tanto, las cifras sobre la capacidad de generación con combustibles fósiles y la generación renovable no deben tratarse como partes directamente comparables de un mismo cálculo.
El objetivo del ministerio es elevar la proporción de energías renovables a al menos el 70% para 2030. Partiendo de la proporción declarada del 63,23% en 2025, alcanzar ese umbral exigiría un aumento de al menos 6,77 puntos porcentuales.
Una mayor proporción de energías renovables reduciría la exposición a los precios de los combustibles importados para parte del suministro eléctrico. Por sí sola, no eliminaría la dependencia de Camboya de la gasolina y el diésel importados para el transporte, ni la necesidad de gestionar los costos de las centrales que siguen quemando carbón y fueloil pesado.
El transporte, los alimentos y el gasto de los hogares sienten la presión
Las subidas de precios afectan a más personas que a quienes conducen. El combustible es un gasto para transportar mercancías y operar empresas, mientras que los costos de la electricidad afectan a la producción. Las ayudas del Gobierno buscan limitar la presión que esos gastos ejercen sobre el poder adquisitivo de los hogares y los costos empresariales.
Thong Mengdavid, subdirector del Centro de Estudios China-Asean de la Universidad de Tecnología y Ciencia de Camboya, dijo que el aumento de los costos de la energía estaba afectando a la logística y la manufactura. Señaló que los alimentos y los productos agrícolas estaban particularmente expuestos:
«Este aumento está impulsando la inflación nacional y erosionando el poder adquisitivo de los consumidores, y los alimentos y los productos agrícolas son los más afectados».
Su evaluación describe la presión económica general, pero no viene acompañada de una tasa de inflación ni de una medición del cambio en los precios de los alimentos. Las cifras de los combustibles muestran la magnitud del aumento en las estaciones de servicio, pero no determinan exactamente cuánto se ha trasladado a otros productos.
Esta distinción es importante para evaluar la intervención. Mantener los precios de los combustibles por debajo del nivel que alcanzarían de otro modo puede aliviar la presión sobre los costos del transporte y la producción, aunque los consumidores sigan pagando más que antes del conflicto.
El presupuesto afronta varias demandas al mismo tiempo
Hun Manet dijo que Camboya estaba gestionando las consecuencias de la crisis en Oriente Medio junto con los conflictos fronterizos y las inundaciones. Los ingresos aduaneros y fiscales destinados a las ayudas para la energía también se necesitan para otros gastos públicos, como la reparación de infraestructuras dañadas.
Dijo que los costos imprevistos de los conflictos habían aumentado el gasto y describió graves inundaciones que destruyeron carreteras e interrumpieron rutas nacionales. Su declaración mencionó inundaciones ocurridas durante las negociaciones sobre el presupuesto de 2026, pero no precisó la fecha ni dio una cifra separada para las reparaciones.
La cifra de casi 500 millones de dólares también tiene limitaciones como medida del costo fiscal. No se especificó desde cuándo se acumula ese gasto ni se desglosó entre subsidios a la electricidad, ayudas a los combustibles y reducciones de impuestos. Tanto el gasto directo como los ingresos que se dejan de percibir por el alivio fiscal afectan a las finanzas públicas, pero son categorías contables distintas.
El primer ministro dijo que la cifra destinada a la energía no incluía el costo de responder a otros problemas. Por tanto, representa un ámbito de intervención del Gobierno, no el costo total de las crisis simultáneas.
Qué está confirmado y qué viene después
Las informaciones difieren sobre el lugar en que Hun Manet hizo sus declaraciones. Una lo sitúa el miércoles por la mañana, 7 de octubre, en la celebración del 80.º aniversario de la Universidad de Ciencias de la Salud, en Phnom Penh. Otra habla de una ceremonia de graduación de la Universidad de Ciencias de la Salud, mientras que un informe distinto sitúa una ceremonia de graduación en la provincia de Battambang. Esas descripciones no permiten establecer un único lugar o acontecimiento consensuado.
La secuencia de los principales acontecimientos está más clara:
- Finales de febrero de 2026: El conflicto en Asia occidental marca la referencia para calcular las posteriores subidas de los precios de los combustibles.
- Enero a agosto de 2026: Las importaciones de combustibles minerales, aceites y productos relacionados alcanzan los 3.380 millones de dólares, frente a los 2.410 millones del año anterior.
- 7 de octubre de 2026: Hun Manet dice que se han destinado casi 500 millones de dólares a amortiguar los precios de los combustibles y la electricidad.
- Del 11 al 21 de octubre de 2026: La gasolina regular cuesta 5.350 rieles por litro y el diésel, 5.550 rieles.
- 2030: El Ministerio de Minas y Energía se fija como objetivo que las energías renovables representen al menos el 70% de la electricidad.
Hun Manet dijo que los subsidios se mantendrían mientras los precios mundiales de los combustibles siguieran elevados. No se especificó una fecha fija de finalización, un umbral de precios para retirar el paquete más amplio de ayudas ni un límite total de gasto. Los precios al por menor anunciados corresponden al período del 11 al 21 de octubre; todavía no se han informado los precios posteriores.
De cara a 2027, el primer ministro pidió prepararse para nuevos acontecimientos adversos. Expresó esa preparación en términos cautelosos:
«Esperamos que no ocurra lo peor, pero debemos prepararnos con antelación».
La situación inmediata es que Camboya está absorbiendo parte del impacto de los precios de la energía a través de su presupuesto, mientras los consumidores siguen afrontando aumentos considerables. El costo de las ayudas adicionales dependerá de las condiciones de los mercados internacionales y de la duración de las medidas; ninguno de esos factores tiene todavía un desenlace definido.
Puntos clave
- Hun Manet dice que se han destinado casi 500 millones de dólares a ayudas para los combustibles y la electricidad, incluidos subsidios y reducciones de impuestos.
- Del 11 al 21 de octubre, la gasolina sube a 5.350 rieles por litro, mientras que el diésel baja a 5.550 rieles.
- La gasolina y el diésel siguen un 38,9% y un 44% por encima, respectivamente, de sus niveles anteriores al inicio del conflicto, a finales de febrero.
- Las importaciones de combustibles y productos relacionados alcanzaron los 3.380 millones de dólares entre enero y agosto de 2026, frente a los 2.410 millones del año anterior.
- Según las cifras informadas, las energías renovables aportaron el 63,23% de la generación eléctrica en 2025, con un objetivo de al menos el 70% para 2030.
- Las ayudas para la energía no tienen una fecha anunciada de finalización, y no se ha publicado un desglose de los casi 500 millones de dólares entre sus principales componentes.
