Un programa emblemático sacudido por el escándalo
El principal programa de comidas nutritivas gratuitas, impulsado por el presidente Prabowo Subianto, fue diseñado para combatir la malnutrición en todo el archipiélago indonesio mediante la entrega diaria de alimentos a casi 90 millones de escolares y mujeres embarazadas. Con un presupuesto que este año alcanza aproximadamente los 270 billones de rupias, unos 15.000 millones de dólares, y costos proyectados de 28.000 millones de dólares hasta 2029, la iniciativa representaba uno de los programas de bienestar social más ambiciosos de la historia nacional. Sin embargo, lo que comenzó como una promesa de campaña celebrada se ha convertido rápidamente en una investigación por corrupción de gran alcance que ya ha dado lugar a seis detenciones, ha sacado a la luz esquemas de contratación amañados y ha provocado protestas en todo el país.
Contenido
- Un programa emblemático sacudido por el escándalo
- El fiasco de la compra de motocicletas eléctricas
- Fundaciones, vínculos políticos y verificaciones amañadas
- Fallos operativos y crisis de seguridad alimentaria
- Protestas y exigencias de rendición de cuentas
- La respuesta presidencial y las perspectivas de la investigación
- Lo esencial
La Fiscalía General inició la investigación a principios de junio y actuó rápidamente contra altos cargos de la Agencia Nacional de Nutrición, conocida localmente como BGN. El 3 de junio, los investigadores detuvieron al exdirector de la BGN, Dadan Hindayana, junto con dos exsubdirectores: el inspector general de policía retirado Sony Sonjaya y el teniente general retirado Lodewyk Pusung. Las detenciones se produjeron menos de 24 horas después de que el presidente Prabowo destituyera a los tres por lo que las autoridades describieron como fallas de gestión y en las normas de calidad de los alimentos. La Fiscalía sostiene que manipularon los procesos de contratación y dirigieron contratos a fundaciones que no estaban habilitadas para operar cocinas comunitarias en el marco del programa.
La investigación se amplió considerablemente en las semanas siguientes. El 12 de junio, los investigadores detuvieron a Asep Yusuf Somantri, un empresario descrito como cercano a Sony Sonjaya. La Fiscalía acusa a Somantri de aprovechar su vínculo con el exsubdirector para interferir en el proceso de verificación de los socios: presuntamente revocó la aprobación de algunos operadores de cocinas y agilizó las solicitudes de otros, incluso después de que vencieran los plazos de inscripción. Luego, el 15 de junio, la Fiscalía General detuvo a Andri Mulyono, comisionado de la empresa logística PT Yasa Artha Trimanunggal, en relación con la presunta compra a precios inflados de más de 21.000 motocicletas eléctricas para el programa.
La investigación llegó a un nuevo punto de inflexión el 18 de junio, cuando la Fiscalía señaló a Glory Harimas Sihombing como el sexto sospechoso. Sihombing preside la Fundación de Revisión de la Seguridad Alimentaria de Indonesia, organización que opera varias cocinas dentro del programa de comidas gratuitas y mantiene vínculos documentados con redes de voluntarios que respaldaron la campaña presidencial de Prabowo. Fue fotografiado al salir de la Fiscalía General con un chaleco rosa de detenido y las manos esposadas. Las autoridades aún no han precisado cuál sería su presunto papel, aunque su fundación figura entre las entidades investigadas por haberse beneficiado posiblemente de sistemas de verificación manipulados.
El fiasco de la compra de motocicletas eléctricas
Uno de los símbolos más visibles de la presunta mala gestión es una flota de más de 21.000 motocicletas eléctricas que la BGN compró en 2025 por más de un billón de rupias, equivalente a unos 72,5 millones de dólares. Las motocicletas estaban destinadas a los responsables de las cocinas que distribuyen las comidas del programa. Sin embargo, muchas permanecieron almacenadas durante meses, lo que provocó indignación pública ante lo que los críticos consideraron un gasto derrochador, en un momento en que el Gobierno aplicaba medidas de austeridad para aliviar la presión sobre el presupuesto estatal por el aumento de los costos de la energía.
El ministro de Finanzas, Purbaya Yudhi Sadewa, avivó la polémica al revelar que su ministerio había rechazado inicialmente la propuesta de comprar las motocicletas porque no la consideraba prioritaria. Según el ministro, una falla de comunicación interna hizo que algunas partes de la propuesta se aprobaran por error, lo que permitió seguir adelante con la compra. Desde entonces, anunció que no se realizarán nuevas compras de motocicletas eléctricas en 2026.
El 17 de junio, investigadores de la Fiscalía Adjunta para Delitos Especiales, conocida como Jampidsus, inspeccionaron un almacén en Bogor, Java Occidental, donde se habían guardado muchos de los vehículos. Syarief Sulaeman Nahdi, director de investigación de Jampidsus, dijo que la visita tenía como objetivo verificar el número de unidades y precintar el almacén para preservar las pruebas. Está previsto que se realicen inspecciones adicionales en otras instalaciones por etapas.
El objetivo es verificar el número de motocicletas eléctricas y precintar el lugar.
Syarief explicó que los investigadores no pretenden incautar toda la flota, ya que la investigación se centra en presuntas irregularidades en el proceso de compra y no en los vehículos en sí. La investigación solo requiere documentos y registros relacionados con el proceso de contratación, por lo que no es necesario incautar todas las unidades, especialmente porque se trata de bienes que se utilizarán para prestar servicios públicos, afirmó.
La Fiscalía considera que Andri Mulyono, el comisionado de la empresa logística detenido el 15 de junio, desempeñó un papel central en la manipulación del contrato de las motocicletas. Los investigadores sostienen que infló los precios unitarios para acercar el valor total del contrato lo máximo posible al límite presupuestario de la BGN. Aunque las autoridades no han revelado el monto exacto del presunto sobreprecio, afirman que Mulyono obtuvo beneficios ilícitos mediante el esquema manipulado.
Fundaciones, vínculos políticos y verificaciones amañadas
Más allá de las motocicletas, la investigación por corrupción ha sacado a la luz una compleja red de fundaciones que operan cocinas comunitarias en todo el país. La Fiscalía sostiene que funcionarios de la BGN manipularon el portal de verificación de socios de la agencia para aprobar a fundaciones que no cumplían los requisitos básicos. Según las denuncias, una vez aprobadas, estas organizaciones recibían incentivos por valor de miles de millones de rupias al día.
Según los investigadores, varias de estas fundaciones estaban vinculadas directamente a funcionarios y empleados de la BGN, incluidos los tres altos cargos detenidos el 3 de junio. Syarief Sulaeman Nahdi afirmó que las fundaciones se utilizaron para facilitar actividades delictivas y que los sospechosos presuntamente interfirieron en la elaboración de los planes de trabajo para que las especificaciones de los proyectos no respondieran a las necesidades operativas reales. Además de las motocicletas, las compras cuestionadas incluyeron 32.000 pares de zapatos, 31.000 tabletas y 5.400 televisores de 75 pulgadas que se consideraron innecesarios y presuntamente se compraron a precios inflados.
La detención de Glory Harimas Sihombing ha despertado especial atención por los vínculos políticos de su fundación. La Fundación de Revisión de la Seguridad Alimentaria de Indonesia, que preside, gestiona cocinas en lugares como Tangerang del Sur, Yogyakarta, Bogor y Karawang. Dirgayuza Setiawan, actualmente asistente especial del presidente para Comunicación, es cofundador de la fundación. Organizaciones de vigilancia de la financiación de campañas han señalado que el patrocinador de la fundación, Hanief Adrian, es secretario general de los Voluntarios Jóvenes de Prabowo Gibran, mientras que, según informes, el propio Sihombing coordinó actividades en la Oficina del Consejo de Expertos de Prabowo. En mayo de 2025, la fundación publicó un libro sobre la aceleración del programa de comidas gratuitas, cuyo prólogo escribió Dadan Hindayana, entonces director de la BGN.
Presuntamente, Asep Yusuf Somantri aprovechó su acceso al sistema de verificación. La Fiscalía lo acusa de conspirar con Sony Sonjaya para captar socios para el programa. Sony habría permitido a Somantri influir en el equipo de verificación de socios de la agencia, lo que le habría dado la posibilidad de decidir qué solicitantes cumplían los requisitos y a cuáles se les revocaba la aprobación. A cambio, Somantri habría pagado al exsubdirector. Desde entonces, Sony ha solicitado acogerse a la figura de colaborador de la justicia, conocida comúnmente como protección para denunciantes, y ha indicado por medio de su abogado que está dispuesto a revelar más de 20 nombres adicionales presuntamente vinculados al esquema.
Fallos operativos y crisis de seguridad alimentaria
Aunque las irregularidades financieras han acaparado los titulares, el programa de comidas gratuitas también ha recibido fuertes críticas por fallas operativas y problemas de salud pública. Desde su puesta en marcha a principios de 2025, se han registrado al menos 33.000 casos de intoxicación alimentaria entre escolares que consumieron comidas preparadas en el marco de la iniciativa. Observadores independientes del sector educativo calculan que decenas de miles de niños han enfermado, lo que plantea serias dudas sobre la higiene de las cocinas y la supervisión de la cadena de suministro.
Indonesia Corruption Watch, la organización de vigilancia anticorrupción que presentó las primeras denuncias sobre el programa, documentó otras irregularidades en la compra de ingredientes durante su seguimiento, entre noviembre de 2025 y enero. El grupo detectó presuntos sobreprecios en productos básicos como el pollo y las verduras: las cocinas inflaban los costos entre 2.000 y 5.000 rupias por kilogramo. Según las denuncias, estos esquemas generaban costos adicionales de hasta 27 millones de rupias por cocina al mes.
Otras controversias sobre las compras incluyen contratos de certificación halal adjudicados a una empresa estatal presuntamente no habilitada, así como inconsistencias presupuestarias en decenas de cocinas de regiones que van desde el área metropolitana de Yakarta hasta Nusa Tenggara Oriental y Sumatra Septentrional. Algunos informes describen comidas con alimentos ultraprocesados e ingredientes de baja calidad, lo que agrava la preocupación de que el enorme presupuesto del programa no se traduzca en valor nutricional para sus beneficiarios.
El secretario de Estado, Prasetyo Hadi, reconoció fallas de gestión al anunciar el 2 de junio la destitución de los tres responsables de la BGN. Mencionó problemas de disciplina en la aplicación de las normas de gestión, incluida la disciplina en el mantenimiento de los estándares de calidad de los alimentos. Sus declaraciones se produjeron apenas unas horas después de que el presidente Prabowo apareciera junto a Dadan Hindayana durante una visita de inspección a una escuela en el oeste de Yakarta, lo que puso de relieve la rapidez con que el escándalo envolvió al Gobierno.
Protestas y exigencias de rendición de cuentas
La sucesión de revelaciones ha desencadenado protestas callejeras y demandas de suspensión del programa. El 12 de junio, la policía se enfrentó en Yakarta con estudiantes que protestaban contra los planes de gasto de Prabowo bajo la etiqueta MenujuIndonesiaBangkrut, o Indonesia hacia la bancarrota. El 15 de junio estallaron nuevas protestas en varias ciudades importantes, lo que llevó a las autoridades a desplegar más de 6.000 policías y militares en la capital. Los manifestantes calificaron la iniciativa de comidas gratuitas como una prioridad equivocada, en medio de la depreciación de la rupia y el aumento del déficit presupuestario.
Indonesia Corruption Watch ha ido más allá y ha pedido la disolución total de la BGN. Wana Alamsyah, director de la división de asuntos legales e investigación de la organización, sostuvo que la agencia se planificó mal y se puso en marcha demasiado rápido, lo que creó vulnerabilidades estructurales para el clientelismo y la corrupción. En un informe que examina 102 fundaciones que gestionan cocinas en las 38 provincias, ICW identificó vínculos con personas relacionadas con la política, incluidos políticos, funcionarios públicos, militares, agentes de las fuerzas de seguridad y redes empresariales.
Wana ha instado a los investigadores a examinar a los proveedores y a los integrantes de los comités de contratación, y no solo a los directivos de la agencia. También cuestionó por qué las autoridades esperaron hasta 2026 para actuar, pese a las numerosas críticas que circularon en las redes sociales durante 2025. Sugirió que el momento de la intervención podría reflejar una creciente presión fiscal más que una actuación espontánea de las fuerzas del orden. Afirmó que los funcionarios necesitaban sacrificar a alguien para legitimar la reorganización o reorientación del programa, a medida que se endurecen las restricciones presupuestarias.
Las autoridades deben investigar a todas las partes que podrían haberse beneficiado de la mala gestión del programa. También deben examinar el papel de los proveedores y de los integrantes de los comités de contratación involucrados en el proceso.
El Gobierno ha rechazado los llamados a suspender la iniciativa. Muhammad Qodari, director de la Agencia de Comunicaciones del Gobierno, insistió en que el programa continuará y presentó las dificultades como algo inevitable durante su puesta en marcha.
Todo programa afronta inevitablemente dificultades durante su puesta en marcha y sus etapas operativas. Siempre habrá cambios y problemas en el camino. Solo los muertos no tienen problemas. Pero eso no significa que debamos detenernos o retroceder. Evaluamos esos problemas.
La respuesta presidencial y las perspectivas de la investigación
El presidente Prabowo ha tratado de contener el daño político mostrando firmeza frente a la corrupción. Horas después de la detención de Dadan Hindayana, el presidente se dirigió en Bogor a miles de funcionarios y socios del programa y declaró que no debía haber lugar para conductas indebidas. Prometió que no habría excepciones para los funcionarios que robaran fondos públicos.
No quiero que se robe el dinero del pueblo y no habrá excepciones.
El ministro de Justicia, Supratman Andi Agtas, se hizo eco de las palabras del presidente: dijo que el Gobierno respeta la investigación de la Fiscalía General y señaló que Prabowo había advertido repetidamente a los funcionarios que no infringieran la ley. Por su parte, la nueva directora de la BGN, Nanik S. Deyang, anunció planes para reorientar el programa, con énfasis en la eficiencia y no en la escala. Decretó una moratoria sobre la aprobación de nuevas cocinas y dijo que la agencia promovería el uso de los comedores escolares existentes en lugar de construir nuevas instalaciones. Es probable que el gasto quede por debajo de los 268 billones de rupias presupuestados para 2026, ya que la agencia dará prioridad a las zonas remotas y a la calidad de los alimentos, en lugar de perseguir la meta inicial de llegar a 82,9 millones de beneficiarios.
La subdirectora de la BGN, Agustina Arumsari, afirmó que los bienes ya comprados con fondos estatales, incluidas las motocicletas eléctricas sin usar, se aprovecharán al máximo en vez de dejarlos deteriorarse en los almacenes. Añadió que la agencia coordinará con la Fiscalía General cualquier decisión sobre los bienes relacionados con la investigación por corrupción, siguiendo el principio de que todo lo comprado en 2025 debe aprovecharse de la manera más eficaz posible.
Para la Fiscalía, la investigación sigue en sus primeras etapas. Syarief Sulaeman Nahdi indicó que su equipo continuará examinando los flujos financieros y los procesos de selección de socios en todo el país, y que se señalará a nuevos sospechosos si aparecen pruebas suficientes. La posible colaboración de Sony en calidad de colaborador de la justicia podría acelerar el proceso, aunque los investigadores dicen que todavía están examinando cuidadosamente su solicitud antes de decidir si le conceden protección.
Lo esencial
- La Fiscalía General ha detenido a seis sospechosos en una investigación por corrupción relacionada con el programa de comidas nutritivas gratuitas de Indonesia, entre ellos el exdirector de la BGN, Dadan Hindayana, dos subdirectores, dos empresarios y el presidente de una fundación.
- Los investigadores sostienen que funcionarios manipularon los procesos de contratación y amañaron el sistema de verificación de socios para beneficiar a fundaciones no habilitadas que gestionaban cocinas del programa.
- Se compraron más de 21.000 motocicletas eléctricas por más de un billón de rupias, en medio de las críticas públicas; uno de los sospechosos está acusado de inflar los precios para agotar el límite presupuestario.
- Desde principios de 2025, se han registrado al menos 33.000 casos de intoxicación alimentaria relacionados con el programa, además de quejas por la baja calidad de las comidas y compras innecesarias, incluidos televisores y tabletas.
- En varias ciudades importantes se han producido protestas estudiantiles que exigen cancelar el programa, en medio de la preocupación por la sostenibilidad fiscal y las prioridades de gasto.
- El presidente Prabowo Subianto ha prometido tolerancia cero frente a la corrupción en el programa, mientras que la nueva dirección de la BGN promete una supervisión más estricta, una moratoria sobre nuevas cocinas y un cambio de enfoque hacia la calidad y no la cantidad.
