Japón prevé lanzar en 2028 la autorización JESTA para viajeros que no necesitan visa

Qué cambiará para los viajes a Japón

Japón incorporará antes del año fiscal 2028 una autorización digital previa al viaje para muchos visitantes extranjeros, denominada JESTA, sigla de Japan Electronic System for Travel Authorization (Sistema Electrónico de Autorización de Viaje de Japón). El programa está dirigido a viajeros que actualmente pueden entrar sin visa. Añade un control en línea antes de abordar un vuelo a Japón, similar al ESTA de Estados Unidos y al ETA del Reino Unido. El objetivo es agilizar las llegadas a los aeropuertos, reducir las estancias que exceden el plazo permitido y reforzar la seguridad fronteriza, sin dejar de recibir turistas y visitantes por motivos de negocios de corta duración.

JESTA no reemplaza la entrada sin visa. Los ciudadanos de los países que reúnan los requisitos podrán seguir visitando Japón por períodos breves, normalmente de hasta 90 días, por turismo, visitas familiares o reuniones de negocios. El cambio consiste en que los viajeros deberán obtener la autorización en línea antes del viaje. Las aerolíneas comprobarán que esté vigente durante el registro y podrán denegar el embarque a quienes no la tengan. Las autoridades prevén implantar el sistema antes de que termine el año fiscal 2028 (de abril de 2028 a marzo de 2029), con la posibilidad de realizar pequeñas pruebas piloto antes. Las primeras indicaciones apuntan a una tarifa de solicitud moderada y a una autorización válida para varias entradas, pero los detalles definitivos se confirmarán más cerca de su lanzamiento. Se prevé que los viajeros que ya tengan una visa japonesa válida para entrar al país no necesiten JESTA para ese viaje.

Quiénes necesitan JESTA y quiénes no

JESTA está dirigido a visitantes de países y territorios que actualmente están exentos de visa para estancias breves. Los comunicados y las orientaciones públicas indican que abarcará a más de 70 nacionalidades. Las cifras varían, y suelen oscilar entre 71 y 74, según cómo se contabilicen los territorios. Se prevé que incluya a la mayoría de los países de Europa, Estados Unidos y Canadá, buena parte de Asia Oriental y Sudoriental, Australia y Nueva Zelanda, además de varios países de América Latina, Oriente Medio y África que ya tienen acuerdos de exención de visa con Japón.

Ejemplos de nacionalidades afectadas

• Estados Unidos, Canadá, México
• Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, España, Suiza y otros países de la UE y la AELC
• Australia, Nueva Zelanda
• Corea del Sur, Singapur, Malasia, Taiwán, Hong Kong
• Israel, Emiratos Árabes Unidos, Qatar
• Brasil, Chile, Argentina

Quiénes quedan fuera del alcance por ahora

JESTA está dirigido a quienes actualmente no necesitan visa para estancias breves. Los viajeros que ya tengan una visa japonesa para entrar al país, por ejemplo por trabajo, estudios o reunificación familiar, no deberían necesitar JESTA para ese viaje. La información preliminar indica que JESTA se aplicará a las visitas breves habituales por turismo, negocios, visitas familiares y motivos similares. El sistema también podría incluir a viajeros en tránsito que tengan previsto entrar en Japón durante una escala; los detalles se confirmarán más adelante. Las autoridades japonesas publicarán las normas definitivas antes de la puesta en marcha.

Por qué Japón incorpora JESTA ahora

El número de visitantes ha vuelto a alcanzar niveles récord. Japón recibió alrededor de 36,9 millones de visitantes extranjeros en 2024, por encima del máximo previo a la pandemia registrado en 2019. Ese aumento ha sometido a presión los puestos de control migratorio de los aeropuertos más concurridos, aunque las puertas automatizadas y los formularios digitales han reducido algunas filas. Las autoridades quieren agilizar el primer control y trasladar más verificaciones a la etapa previa al viaje, para facilitar el tránsito de los viajeros de bajo riesgo y concentrar los recursos en los casos que requieren un examen más minucioso.

JESTA también responde a una mayor atención de las autoridades a las estancias que exceden el plazo permitido y al trabajo ilegal de visitantes que entran sin visa. Un control previo al viaje ayuda a los organismos fronterizos a cotejar los datos del pasaporte con distintas bases de datos y a evaluar de antemano si se cumplen los requisitos básicos. El objetivo es que la llegada sea más ágil y previsible para la gran mayoría de los visitantes que cumplen las normas, y que se pueda intervenir antes en los casos de personas que quizá no reúnan los requisitos. El programa se enmarca en la tendencia mundial hacia la autorización digital para viajar antes de abordar un vuelo.

Cómo funcionará la autorización

Las autoridades prevén que JESTA sea una solicitud sencilla en línea que la mayoría de los viajeros pueda completar en unos minutos. Cuando se abra el sistema, los solicitantes introducirán sus datos personales y los detalles del viaje en un sitio web o una aplicación oficial del Gobierno, pagarán una tarifa moderada y recibirán una autorización electrónica vinculada al pasaporte. Las aerolíneas comprobarán que la autorización esté vigente durante el registro, de forma similar a como verifican las visas o el ESTA de Estados Unidos. Sin un JESTA válido, se puede denegar el embarque. Cada viajero debe presentar una solicitud individual, incluidos los niños.

Información que necesitará

• Datos del pasaporte tal como aparecen en la zona de lectura mecánica
• Datos de contacto y contacto para emergencias
• Motivo de la visita y duración prevista de la estancia
• Fechas de llegada y salida, y probable punto de entrada
• Dirección de la primera noche en Japón o del lugar principal de estancia
• Información básica sobre viajes anteriores y preguntas relacionadas con la seguridad

No se han anunciado los tiempos de tramitación, pero la experiencia con sistemas similares sugiere que muchas autorizaciones se emitirán casi de inmediato, aunque algunas solicitudes podrían tardar más si requieren una revisión manual. Las autoridades suelen recomendar presentar la solicitud varios días antes del viaje para evitar contratiempos de última hora. Los viajeros deben introducir los datos exactamente como aparecen en el pasaporte, ya que incluso pequeñas discrepancias pueden causar problemas durante el registro.

Cuándo solicitarla y cuánto tiempo será válida

Japón aún no ha publicado el período de validez definitivo. Según programas comparables, los viajeros pueden esperar una autorización válida para varias entradas, probablemente por uno o varios años, siempre que el pasaporte siga vigente. La tarifa también está pendiente. Las estimaciones mencionadas en las orientaciones públicas oscilan entre unos 1.500 y 4.000 yenes por persona, lo que equivale aproximadamente a entre 10 y 30 dólares estadounidenses según los tipos de cambio habituales. Cuando se confirme, el sitio oficial indicará el precio exacto y los métodos de pago. Si se rechaza una solicitud, el viajero normalmente podrá solicitar una visa en una embajada o un consulado japonés para que se revise su caso de forma individual.

Qué implica para las aerolíneas y los viajes de negocios

Las aerolíneas incorporarán las comprobaciones de JESTA a sus sistemas de reserva y salida, de forma similar a como ya lo hacen con otros programas de autorización previa. Las compañías verificarán los pasaportes y confirmarán que haya una autorización válida antes de emitir las tarjetas de embarque. Podrán impedir el embarque a los pasajeros que lleguen al aeropuerto sin JESTA o cuyos datos no coincidan con los del pasaporte. Los viajeros deben comprobar que el número de pasaporte y los datos personales de su autorización coincidan con los del documento que llevarán durante el viaje.

Para las empresas, JESTA añade un nuevo control previo al viaje para visitas de negocios breves, ferias comerciales y asignaciones rotativas. Los responsables de viajes deberán llevar un registro de las autorizaciones, sus períodos de validez y las renovaciones de pasaporte de quienes viajen con frecuencia. Muchas organizaciones ya gestionan el ESTA de Estados Unidos, la eTA de Canadá y otras autorizaciones para su personal. JESTA será un elemento más de ese proceso. Unas directrices internas claras, la preparación de los viajeros y un registro sencillo del estado de las solicitudes pueden evitar autorizaciones faltantes y cancelaciones de última hora.

Cómo encaja JESTA en las autorizaciones de viaje internacionales

Japón se suma a un grupo de países que exigen una autorización digital antes de abordar. El ESTA de Estados Unidos está vigente desde 2009. Canadá utiliza la eTA para las llegadas por avión de viajeros exentos de visa. Nueva Zelanda y Australia tienen sistemas similares, al igual que Corea del Sur con K-ETA. La Unión Europea prevé introducir ETIAS para los ciudadanos exentos de visa que visiten el espacio Schengen; las orientaciones sobre su puesta en marcha apuntan a 2026. El concepto es el mismo en todos los casos: los gobiernos examinan a los viajeros con antelación, identifican antes los riesgos y permiten que los aeropuertos se centren en tramitar las llegadas en lugar de revisar documentos a última hora.

Para muchos viajeros frecuentes, estas autorizaciones ya son parte habitual de la planificación de un viaje. El principal desafío consiste en llevar un registro de los países que las exigen, cuánto tiempo son válidas y cómo se vinculan al pasaporte. La recomendación más prudente es solicitarlas con antelación, guardar los números de autorización y programar recordatorios antes de su vencimiento y con suficiente tiempo antes del viaje. Utilice siempre el mismo pasaporte para la autorización y el vuelo.

Evite las estafas y los sitios no oficiales

Los viajeros deben solicitar la autorización únicamente en los portales oficiales del Gobierno japonés una vez que estén disponibles. Los sitios de terceros suelen cobrar tarifas adicionales por completar formularios básicos, sin ofrecer ningún valor añadido. Algunos son directamente estafas que cobran sin presentar una solicitud válida. Guarde en sus favoritos la página oficial de JESTA cuando se anuncie y no haga clic en anuncios ni mensajes que pidan pagos mediante enlaces desconocidos. Si un sitio afirma ofrecer tramitación prioritaria antes de que JESTA esté disponible, desconfíe.

Los datos introducidos para obtener autorizaciones de viaje son sensibles. Utilice conexiones seguras y no comparta pasaportes ni datos de pago en redes sociales o aplicaciones de mensajería. Las familias pueden considerar la posibilidad de que una persona de confianza gestione las solicitudes de sus dependientes y asegurarse de que cada viajero, incluidos los menores de edad, reciba una autorización individual. Guarde los correos de confirmación y los números de referencia en un lugar seguro, y lleve una prueba electrónica o impresa durante el viaje, aunque las aerolíneas y los sistemas fronterizos puedan leer la autorización automáticamente.

Japón estudia exigir un seguro de viaje

Por separado de JESTA, funcionarios japoneses han hablado de exigir a los visitantes una prueba de seguro médico de viaje, posiblemente a partir de 2027. Los hospitales informan que una pequeña proporción de pacientes extranjeros deja facturas sin pagar. Las autoridades están estudiando si el seguro debería ser obligatorio para entrar al país y si se podría impedir el ingreso en la frontera a los viajeros con deudas pendientes hasta que las paguen. Aún no se ha establecido ninguna norma definitiva, pero los viajeros deben prever controles más estrictos de la cobertura médica y llevar consigo la información de su póliza por si el personal de la aerolínea o de inmigración se la pide.

En resumen

• JESTA es una autorización digital previa al viaje para visitantes que actualmente entran en Japón sin visa
• Su lanzamiento está previsto antes de que termine el año fiscal 2028, con posibles pruebas piloto antes
• Se aplica a más de 70 países y territorios exentos de visa
• La autorización es obligatoria antes de abordar y las aerolíneas impedirán el embarque a quienes no la tengan
• JESTA no es una visa y se mantienen las estancias sin visa, normalmente de hasta 90 días
• Cada viajero debe presentar una solicitud por separado, incluidos los niños
• La tarifa y el período de validez están pendientes; las estimaciones públicas oscilan entre 1.500 y 4.000 yenes y probablemente habrá períodos de validez para varias entradas
• Se prevé que los viajeros con una visa japonesa válida para entrar al país no necesiten JESTA para ese viaje
• Japón registró alrededor de 36,9 millones de visitantes en 2024 y se propone alcanzar los 60 millones para 2030
• Utilice solo los portales oficiales del Gobierno para presentar la solicitud y evite las tarifas de terceros y las estafas