Conclusión preliminar acerca el proyecto de la presa a las conversaciones con el Gobierno
Científicos de Mongolia y Rusia llegaron a la conclusión preliminar de que el proyecto hidroeléctrico propuesto de Egiin Gol podría construirse y funcionar sin efectos adversos para los ecosistemas del río Selengá y el lago Baikal, según la oficina de comunicaciones del Gobierno de Mongolia. La conclusión llega tras dos años de investigación conjunta y ahora se preparan conversaciones formales con las autoridades rusas.
Contenido
- Conclusión preliminar acerca el proyecto de la presa a las conversaciones con el Gobierno
- Por qué el río conecta a ambos países
- Cómo se desarrolló la evaluación conjunta
- Qué muestran los registros oficiales de Mongolia
- Cómo siguen los científicos el agua hasta el lago Baikal
- Qué aportan las observaciones satelitales
- Por qué también importan las alternativas energéticas
- Qué ocurrirá antes de la próxima decisión
- Puntos clave
S. Demberel, presidente de la Academia de Ciencias de Mongolia, presentó los resultados al primer ministro N. Uchral. El primer ministro instruyó a los ministros para que concluyan las conversaciones con Rusia, formalicen los documentos acordados y preparen las decisiones de política necesarias para que el proyecto avance.
Está previsto que el grupo de trabajo científico conjunto presente su conclusión preliminar y entregue los documentos al Gobierno ruso el día 19. El anuncio no especifica el mes ni el año, ni el calendario de construcción o las condiciones detalladas de operación que sustentan la conclusión.
La conclusión constituye un acuerdo de principio. Los próximos pasos de Mongolia incluyen presentar la investigación ante la comisión intergubernamental y someter las decisiones propuestas al gabinete.
La evaluación científica también tiene una salvedad importante. Aunque el anuncio del Gobierno describe la posibilidad de avanzar sin efectos adversos para los ecosistemas, un artículo de septiembre de 2025 de investigadores de la Academia de Ciencias de Rusia describe los efectos sobre el paisaje como locales dentro de la cuenca del Selengá y mínimos en el lago Baikal. Esas descripciones se refieren a temas relacionados, pero distintos: la evaluación más amplia de los ecosistemas y un estudio centrado en los paisajes y la vegetación.
Por qué el río conecta a ambos países
El proyecto de Egiin Gol está previsto en el río Eg, en Mongolia, un afluente del Selengá. El agua del emplazamiento propuesto para la presa seguiría río abajo por el sistema del Selengá hacia el lago Baikal, en Rusia. Por tanto, el embalse pasaría a formar parte de una red fluvial compartida por ambos países.
El Selengá aporta alrededor de la mitad del agua que llega al lago Baikal, según cifras citadas durante las conversaciones ministeriales de octubre de 2024. Esta conexión explica por qué la investigación sigue el curso del agua más allá de la zona inmediata de construcción y por qué Mongolia y Rusia establecieron un proceso científico conjunto.
La energía hidroeléctrica se produce al hacer pasar agua por turbinas. Un embalse almacena agua y permite a los operadores controlar cuándo se libera una parte. Para las comunidades y los ecosistemas río abajo, la investigación debe examinar la cantidad y el momento en que el agua circula por el río, incluso durante el llenado inicial del embalse.
Uchral describió el objetivo de Mongolia como la integración de la producción de electricidad, el uso responsable del agua y la protección del medioambiente. Sus instrucciones sitúan el acuerdo científico junto con la toma de decisiones gubernamentales, y asignan a los ministerios la responsabilidad de convertir la investigación en documentos y propuestas que ambos países puedan debatir.
Cómo se desarrolló la evaluación conjunta
Mongolia y Rusia firmaron un memorando para proteger el lago Baikal y el río Selengá el 3 de septiembre de 2024, durante la visita oficial del presidente ruso a Mongolia. El acuerdo estableció el marco para el grupo de trabajo conjunto encargado de evaluar los posibles efectos del proyecto.
Posteriormente, el Ministerio de Medioambiente y Cambio Climático de Mongolia documentó cómo se desarrolló ese marco. Su comunicado sobre la reunión de noviembre de 2024 señala que se encargó a los científicos revisar investigaciones sobre los efectos en la biodiversidad, consultarse entre sí y alcanzar una aceptación mutua de los resultados. La biodiversidad es la variedad de seres vivos y de los hábitats que los sustentan.
Los principales hitos con fecha muestran cómo el proceso pasó de un acuerdo diplomático al trabajo científico y a la contratación de la evaluación:
- 3 de septiembre de 2024: Los dos países firmaron el memorando de cooperación para proteger el lago Baikal y el Selengá.
- 9 de octubre de 2024: Los ministros de Medioambiente se reunieron en Moscú y acordaron especificar los procedimientos de investigación, las responsabilidades, el plan de trabajo y los plazos.
- 15 de noviembre de 2024: Ministerios e instituciones científicas de Mongolia se reunieron en la Academia de Ciencias de Mongolia para elaborar la hoja de ruta del proyecto.
- 10 de febrero de 2025: El grupo de trabajo conjunto de expertos celebró su primera reunión en Moscú.
- 13 de mayo de 2025: Se celebró en Irkutsk una reunión extraordinaria del grupo de trabajo conjunto.
- 6 de junio de 2025: Mongolia aprobó los documentos de licitación para una evaluación de impacto ambiental y social y convocó la licitación.
En la reunión de octubre participaron la ministra de Medioambiente de Mongolia, S. Odontuya; el ministro ruso de Recursos Naturales y Medioambiente, A. A. Kozlov; y el presidente de la Academia de Ciencias de Rusia, G. Ya. Krasnikov. Las conversaciones vincularon la responsabilidad gubernamental sobre los recursos hídricos compartidos con el trabajo científico de las academias.
Qué muestran los registros oficiales de Mongolia
La reunión del 15 de noviembre congregó a representantes del Ministerio de Economía y Desarrollo de Mongolia, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Medioambiente, la Academia de Ciencias, la Agencia del Agua y la Comisión Nacional para la Unesco. Los participantes acordaron acelerar el trabajo del grupo de expertos y organizar seminarios con los organismos gubernamentales responsables del proyecto.
El informe de seguimiento de la implementación del Gobierno de Mongolia registra otra serie de medidas administrativas en el marco de su programa de acción para 2024-2028. El apartado correspondiente del programa recibió una calificación de implementación del 70 % durante el período informado. Esa cifra mide el avance con respecto al programa gubernamental, incluidos los acuerdos de investigación y los preparativos de contratación.
El informe cita la Resolución gubernamental n.º 172 de 2025, relativa a la aceleración del proyecto. También registra un memorando de cooperación entre el Ministerio de Medioambiente y la Academia de Ciencias, aprobado el 2 de mayo de 2025, y los términos de referencia para la primera fase de investigación, aprobados el 8 de mayo.
Los documentos de licitación del 6 de junio abarcaban la selección de un contratista para realizar una evaluación de impacto ambiental y social con la metodología del Comité del Patrimonio Mundial de la Unesco. Este tipo de evaluación examina los efectos sobre la naturaleza y las personas, mientras que las directrices del Patrimonio Mundial centran la atención en los valores por los que se aprecia un lugar protegido.
El informe también señala que la reunión del 13 de mayo en Irkutsk tuvo lugar en el Instituto V. M. Matrosov de Dinámica de Sistemas y Teoría del Control, que forma parte de la Sección Siberiana de la Academia de Ciencias de Rusia. Los participantes acordaron celebrar la siguiente reunión ordinaria en Mongolia en julio de 2025.
Cómo siguen los científicos el agua hasta el lago Baikal
Un artículo publicado el 29 de diciembre de 2025 en Energy Systems Research describe un conjunto de modelos informáticos diseñados para examinar cómo las centrales hidroeléctricas propuestas en Mongolia podrían afectar al caudal en la parte rusa de la cuenca del Selengá. Egiin Gol es el principal objeto de estudio.
Los autores, V. M. Nikitin, N. V. Abasov, E. N. Osipchuk, V. M. Berdnikov y V. S. Gasan, trabajan en el Instituto de Sistemas Energéticos Melentiev de la Sección Siberiana de la Academia de Ciencias de Rusia. Su artículo sobre modelización hidrológica describe herramientas que abarcan el emplazamiento de la presa, la forma del embalse, el agua que recibe y las decisiones de operación.
Uno de los componentes puede ayudar a seleccionar el emplazamiento de una presa cuando no se dispone de coordenadas precisas. Otro calcula la relación entre el nivel del agua del embalse, la superficie que ocupa y el volumen almacenado. Estas relaciones son importantes porque, según la forma del valle, un aumento del nivel del agua puede cubrir una superficie mayor y almacenar una cantidad distinta de agua.
Los modelos también estiman el caudal de entrada al relacionar indicadores meteorológicos con el flujo del río. Después simulan el llenado y la operación del embalse en distintas condiciones hídricas y siguen los posibles cambios desde la presa río abajo hasta la desembocadura del Selengá en el lago Baikal.
Los autores presentan los resultados de la modelización como base para futuras investigaciones sobre los ecosistemas. Su enfoque relaciona una decisión de ingeniería en la presa, como la forma de almacenar y liberar el agua, con las condiciones hídricas que experimentarían las plantas, los animales y los hábitats más adelante, río abajo.
Qué aportan las observaciones satelitales
Un segundo estudio académico examina los paisajes y la vegetación, en lugar de centrarse en el caudal del río. Publicado el 15 de septiembre de 2025, se basa en la primera reunión del grupo conjunto de expertos ruso-mongol y analiza las posibles consecuencias ambientales de construir Egiin Gol.
A. A. Tishkov y S. V. Titova, del Instituto de Geografía de la Academia de Ciencias de Rusia, emplean observaciones que abarcan el período 2000-2024 en su artículo de evaluación del paisaje. Su análisis examina las tendencias de dos índices de vegetación, NDVI y EVI, junto con la producción primaria neta (PPN).
El NDVI y el EVI utilizan la luz reflejada para ayudar a los científicos a seguir el estado de la vegetación. La PPN describe el material vegetal producido después de que las plantas usan parte de la energía que captan para mantenerse. En conjunto, estas medidas ayudan a los investigadores a examinar cómo cambia la vegetación y su productividad en una zona extensa.
Los autores informan de una tendencia generalmente positiva en los cambios del paisaje en las principales zonas del proyecto, incluidas las estepas, las estepas secas y los desiertos, tras el inicio de un ciclo más húmedo en 2015. Describen como locales los efectos del proyecto sobre el paisaje dentro de la cuenca del Selengá.
Tishkov y Titova, en calidad de investigadores del Instituto de Geografía, describen así el efecto previsto sobre el lago Baikal:
«en el lago Baikal es mínimo».
El estudio añade un registro de los cambios en las condiciones ambientales a la evaluación. Sus observaciones permiten analizar el proyecto en relación con un paisaje que ya responde a cambios en la humedad y el clima.
Por qué también importan las alternativas energéticas
Tishkov y Titova también consideran otras formas de suministrar energía a Mongolia. Sostienen que abandonar el proyecto hidroeléctrico podría tener consecuencias ambientales más graves, ya que otras maneras de satisfacer las crecientes necesidades energéticas del país tendrían efectos mayores.
Su argumento amplía el debate más allá de construir la presa o dejar el río sin cambios. Mongolia también debe considerar cómo se generaría la electricidad de otro modo y qué costos ambientales tendrían esas opciones. El artículo presenta esa comparación como parte de la evaluación del proyecto.
El objetivo expresado por Uchral sigue una línea similar: coordinar la producción de electricidad, la gestión del agua y la protección del medioambiente. Para las decisiones gubernamentales, esto significa considerar las modalidades de operación de la presa propuesta junto con el suministro energético que se espera obtener de ella.
Qué ocurrirá antes de la próxima decisión
La tarea inmediata de Mongolia es concluir las conversaciones con Rusia sobre los resultados conjuntos y formalizar los documentos acordados. Uchral ha instruido a los ministros pertinentes para que presenten los resultados ante la comisión intergubernamental y consoliden las políticas y los proyectos de decisión necesarios para que los examine el gabinete.
La presentación prevista ante el Gobierno ruso el día 19 es el próximo paso anunciado. Con ella, la conclusión preliminar del grupo científico se someterá a las autoridades rusas mientras Mongolia prepara sus propias decisiones.
El programa de investigación reúne dos preguntas prácticas: cómo cambiaría el movimiento del agua con el embalse y qué efectos tendrían esos cambios sobre los paisajes y los ecosistemas. El proceso oficial de evaluación también incluye los efectos sociales y las directrices del Patrimonio Mundial. Estos aspectos determinarán los documentos que los ministros utilizarán a medida que el proyecto avance en las conversaciones gubernamentales.
Puntos clave
- La investigación conjunta de Mongolia y Rusia ha llegado a un acuerdo preliminar de principio según el cual Egiin Gol podría construirse y funcionar sin efectos adversos para los ecosistemas.
- El primer ministro ha ordenado concluir las conversaciones con Rusia, formalizar los documentos y preparar propuestas para el gabinete.
- Los registros oficiales siguen el proceso de evaluación desde un memorando de septiembre de 2024 hasta las reuniones científicas y una licitación para la evaluación en 2025.
- Estudios académicos rusos examinan el caudal río abajo y los cambios en el paisaje; uno de ellos describe como mínimos los efectos sobre el lago Baikal.
- El grupo de trabajo prevé presentar sus resultados al Gobierno ruso el día 19; el anuncio no especifica el mes ni el año.
