La afirmación de Yogi sobre 12,7 millones de votantes hindúes ausentes desata una disputa por el padrón electoral de Uttar Pradesh antes de las elecciones de 2027

Una disputa por 12,7 millones de nombres antes de una revisión crucial

La afirmación del jefe del Gobierno de Uttar Pradesh, Yogi Adityanath, de que faltan 12,7 millones de votantes hindúes en el padrón electoral de la Asamblea estatal ha provocado que la oposición exija un examen de la Comisión Electoral y ha impulsado una importante campaña del BJP para inscribir a los votantes que reúnen los requisitos antes de las elecciones estatales de 2027.

La fecha límite inmediata es el 17 de noviembre de 2026, cuando está prevista la publicación del borrador del padrón en el marco de la Revisión Sumaria Especial. Después, los votantes tendrán hasta el 16 de diciembre para presentar reclamaciones y objeciones; la publicación del padrón definitivo está prevista para el 4 de enero de 2027. El BJP espera iniciar su campaña el 20 de noviembre.

Adityanath ha argumentado que la ausencia de votantes hindúes podría afectar a circunscripciones donde el margen de victoria anterior del BJP fue menor que el número de nombres que, según afirma, quedaron excluidos. El presidente del Partido Samajwadi, Akhilesh Yadav, ha cuestionado el desglose religioso en el que se basa la afirmación y ha acusado al BJP de intentar sembrar el miedo.

La polémica también incluye declaraciones contradictorias dentro del Gobierno. El vicejefe del Gobierno, Keshav Prasad Maurya, ha afirmado que no se eliminó el nombre de ningún votante, aunque ha prometido que el BJP ayudará a las personas que reúnan los requisitos y cuyos nombres hayan quedado excluidos.

Detrás del enfrentamiento político hay dos preguntas prácticas para millones de residentes: en qué lista electoral figura su nombre y qué solicitud deben presentar si han quedado excluidos o se han mudado. El padrón de la Asamblea determina si pueden votar en las elecciones estatales. Figurar únicamente en una lista electoral de una aldea no les da derecho a aparecer en ese padrón.

¿Qué cifras ha citado Adityanath?

Adityanath mencionó la cifra de 12,7 millones en la reunión del comité de trabajo estatal del BJP del 30 de octubre y reiteró sus preocupaciones en una entrevista televisiva emitida el 8 de noviembre. También afirmó que el número de votantes musulmanes había aumentado un 1,65% tras la Revisión Intensiva Especial, conocida como SIR.

El jefe del Gobierno citó a unas 6,6 millones de personas cuyos nombres aparecían en los padrones de las elecciones de los panchayats, pero no en los de la Asamblea. También se refirió a unos 5,5 millones de beneficiarios hindúes de programas sociales del Gobierno y a 450.000 personas de 18 o 19 años cuyos nombres, según dijo, no figuraban.

Las descripciones de estas categorías varían: se ha informado que Adityanath mencionó a los beneficiarios de programas sociales y a los jóvenes junto con los 6,6 millones, y, en otros casos, que los incluyó dentro de esa cifra. No se ha explicado el método utilizado para llegar a los 12,7 millones, el solapamiento entre las categorías ni el fundamento para atribuirles una religión. La Comisión Electoral no publica oficialmente el número de votantes por religión.

Según las cifras divulgadas, el electorado total del estado pasó de 154,4 millones antes de la SIR a unos 133,9 millones después. Esto supone una reducción neta de 20,5 millones de nombres, aproximadamente un 13,3% del electorado anterior. Las cifras describen el cambio en el conjunto de los votantes; los datos por religión de Adityanath son afirmaciones suyas.

La diferencia entre una reducción neta y la exclusión de una persona concreta es importante para quien intenta recuperar una inscripción que falta. Una revisión puede eliminar registros porque una persona falleció, se mudó o aparecía más de una vez, mientras que un residente que reúna los requisitos quizá necesite ayuda para corregir una omisión. Para determinar cuál de las dos situaciones se aplica, hay que consultar el registro de la persona.

Por qué son centrales las listas de las aldeas y de la Asamblea

Adityanath ha atribuido parte del problema a la confusión que surgió mientras se realizaban la SIR y la preparación de los padrones para las elecciones de los panchayats. Dijo que algunas personas creían que bastaba con figurar en una sola lista y optaron por la de la aldea, por lo que su inscripción para la Asamblea quedó incompleta.

La Comisión Electoral de India prepara los padrones para la Asamblea, mientras que la Comisión Electoral Estatal prepara los de los panchayats. Son sistemas distintos para elecciones diferentes. Adityanath dijo que los trabajadores del BJP no habían explicado bien esa diferencia.

El director electoral de Uttar Pradesh también ha pedido a los responsables electorales de distrito que comparen los padrones de la Asamblea con los de los panchayats y los organismos urbanos locales, después de que se detectara una diferencia de casi 24 millones entre los padrones de los panchayats y el número de votantes rurales. Esa comparación encomienda a los funcionarios una tarea concreta: identificar a las personas que aparecen en un sistema y comprobar su situación en el otro.

Adityanath ha pedido a los representantes del BJP que comparen las listas de la Asamblea tanto con los padrones de las elecciones locales como con los registros de beneficiarios de programas sociales. Estas comprobaciones pueden ayudar a los trabajadores a localizar a residentes que quizá necesiten presentar una solicitud; corresponde a los funcionarios electorales decidir si cada persona reúne los requisitos para ser incluida.

Cómo planea el BJP incorporar votantes

La campaña propuesta por el BJP combina visitas a domicilios, comprobaciones de las listas de las mesas electorales y ayuda para completar solicitudes. Su objetivo declarado para todo el estado es incorporar a unos 8,6 millones de personas. Entre las metas internas figuran entre 10.000 y 25.000 nombres por circunscripción de la Asamblea y al menos 50 votantes que reúnan los requisitos por mesa electoral.

Unos 700 trabajadores relacionados con las operaciones del padrón electoral asistieron a un taller en Lucknow. Participaron Adityanath, los vicejefes del Gobierno Maurya y Brajesh Pathak, y el presidente estatal del BJP, Pankaj Chaudhary. La formación incluyó cómo identificar a votantes que reúnen los requisitos, pero no figuran en el padrón, y cómo utilizar el formulario 6 para solicitar su inclusión.

También se espera que los trabajadores distribuyan el formulario 8, que se utiliza para solicitar cambios, entre ellos el traslado de una inscripción existente a otro domicilio. La diferencia práctica es sencilla: quien necesita una nueva inscripción requiere ayuda para solicitar su inclusión, mientras que un votante ya inscrito que se ha mudado necesita el trámite adecuado para modificar sus datos.

Chaudhary, presidente estatal del BJP, describió la campaña como una responsabilidad compartida por los trabajadores del partido y los representantes públicos.

«La Comisión Electoral está haciendo su trabajo, pero, como trabajadores del BJP y personas que ocupamos cargos públicos, tenemos la responsabilidad de garantizar que ningún ciudadano quede fuera del padrón electoral».

El partido prevé celebrar reuniones de distrito y de las circunscripciones de la Asamblea antes de que los trabajadores se desplieguen por las mesas electorales. Los calendarios preparatorios abarcan del 16 al 21 de noviembre, aunque otro calendario interno fijaba el 19 de noviembre como fecha límite para concluir esas reuniones.

Por qué al BJP le importan cifras relativamente pequeñas

Uttar Pradesh tiene 403 circunscripciones de la Asamblea. Si se distribuyen los 12,7 millones de votantes que Adityanath afirma que faltan entre esos escaños, el promedio es de unos 31.514 por circunscripción. La preocupación del BJP se concentra en escaños que ganó en 2022 por márgenes de entre unos 1.500 y 3.000 votos.

En las conversaciones del partido se ha analizado cómo la eliminación o el traslado de incluso entre 5.000 y 10.000 inscripciones podría alterar el número de votantes registrados en circunscripciones muy disputadas. Por ello, la campaña combina objetivos para todo el estado con atención a determinados escaños y mesas electorales.

Maurya ha citado la reducción de la diferencia entre el BJP y el Partido Samajwadi: según dijo, pasó de 15,5 millones de votos en 2017 a 8,5 millones en 2022. De acuerdo con esas cifras, la diferencia se redujo en 7 millones de votos, alrededor de un 45%.

El BJP también prevé concentrar recursos en las circunscripciones que considera ganables, en lugar de hacerlo en escaños con grandes poblaciones musulmanas donde rara vez vence. Por tanto, su campaña de inscripción forma parte de una estrategia electoral, además de ofrecer ayuda con los trámites.

Las mujeres, los jóvenes adultos y las personas que se han mudado son prioridades específicas. Un responsable del BJP citó una proporción de género de 834 en el padrón, es decir, 834 mujeres por cada 1.000 hombres, y dijo que el partido cree que muchas mujeres que reúnen los requisitos necesitan ayuda para inscribirse.

Los migrantes se convierten en un nuevo foco de enfrentamiento

Adityanath ha instado a los trabajadores a ponerse en contacto con personas de Uttar Pradesh que viven en otros estados. Los organizadores del BJP también quieren contactar con votantes que trasladaron su inscripción de domicilios urbanos a rurales, con el objetivo de ayudar a algunos a volver a circunscripciones urbanas.

Yadav ha acusado al BJP de planear el traslado a Uttar Pradesh de personas procedentes de Madhya Pradesh, Jharkhand, Chhattisgarh, Bihar, Himachal Pradesh y Uttarakhand para que se inscriban allí. Formuló la acusación durante una reunión de evaluación con presidentes de la Asamblea del Partido Samajwadi de 86 circunscripciones reservadas.

Para una persona que se ha mudado, el requisito electoral pertinente es la residencia habitual, es decir, el lugar donde vive normalmente. Un votante solo puede estar inscrito en una circunscripción. Por ello, en las solicitudes relacionadas con una mudanza, los funcionarios deben comprobar la residencia y la inscripción existente.

El BJP presenta su iniciativa como una ayuda para que los votantes que reúnen los requisitos recuperen o trasladen su inscripción. Yadav describe el traslado propuesto de inscripciones como un intento de manipular el electorado. Su acusación suma una disputa sobre quién debe inscribirse al debate ya existente sobre quién quedó excluido.

Yadav pide a la Comisión Electoral que examine ambas versiones por igual

El presidente estatal del Partido Samajwadi, Shyamlal Pal, presentó un memorando al director electoral de Uttar Pradesh para pedir que se notificara a Adityanath y que este aportara una declaración jurada que respaldara sus cifras. El partido sostuvo que, cuando la oposición ha formulado acusaciones sobre los padrones electorales, se le han exigido pruebas, y que la afirmación del jefe del Gobierno debe recibir el mismo escrutinio.

El memorando citó una notificación de la Comisión Electoral dirigida a Yadav el 27 de octubre de 2022, después de que este denunciara discrepancias tras las elecciones a la Asamblea de ese año. Según el partido, la Comisión había sostenido que los padrones electorales no se elaboraban en función de la religión ni de la casta.

Yadav, presidente del Partido Samajwadi y exjefe del Gobierno de Uttar Pradesh, cuestionó cómo obtuvo Adityanath las cifras desglosadas por religión.

«¿Cómo puede decir el jefe del Gobierno que se han eliminado del padrón los nombres de 12,7 millones de votantes hindúes? Sigue siendo un misterio cómo obtuvo esa información de la Comisión Electoral».

Yadav también afirmó que más de 100 solicitudes del formulario 7 llevaban la firma de una misma persona y que la Comisión Electoral puso fin después a esa práctica. El formulario 7 se utiliza para solicitar la eliminación de una inscripción o para objetar una inclusión. Además, sostuvo que se había apuntado contra votantes del Partido Samajwadi utilizando la firma del presidente municipal del partido.

El dirigente opositor atribuyó a los trabajadores del partido y a los voluntarios de la PDA la supervisión del proceso. PDA se refiere a las clases desfavorecidas, los dalits y las minorías, un grupo social central en la campaña de su partido. El Partido Samajwadi ha intensificado su labor de acercamiento a estos votantes, mientras que el Congreso ha iniciado sus propios preparativos electorales.

La negativa de Maurya añade otra disputa

Las declaraciones de Maurya contradicen directamente el relato de Adityanath sobre la eliminación de un gran número de nombres. El vicejefe del Gobierno rechazó la idea de que se hubiera excluido a votantes y defendió el trabajo de la organización del BJP durante la SIR.

Maurya expresó su postura en términos categóricos.

«No se ha eliminado el nombre de nadie. Todos los votantes siguen donde estaban».

También afirmó que el BJP ayudaría a los votantes que reúnen los requisitos y cuyos nombres habían quedado excluidos, e insistió en que no hubo fallos organizativos. En cambio, Adityanath ha dicho que los trabajadores no explicaron la diferencia entre los padrones de los panchayats y los de la Asamblea.

Ambos dirigentes apoyan la comprobación de las inscripciones y la asistencia a los residentes que reúnen los requisitos. Sus versiones difieren sobre cómo surgió el problema y sobre si el trabajo previo del partido contribuyó a él. La campaña tiene así una tarea práctica común, pero explicaciones contradictorias.

Las fechas y decisiones que siguen

La SIR de Uttar Pradesh se llevó a cabo del 27 de octubre de 2025 al 10 de abril de 2026. Las declaraciones de Adityanath de octubre y noviembre se produjeron unos siete meses después de su conclusión. La actual Revisión Sumaria Especial, o SSR, es una actualización adicional del padrón vigente que permite incorporar, corregir y eliminar inscripciones, según corresponda.

La revisión anunciada toma el 1 de enero de 2027 como fecha de referencia, por lo que las personas que alcancen la edad para votar hasta entonces pueden solicitar su inclusión. El calendario inmediato es el siguiente:

• 30 de octubre de 2026: Adityanath planteó la afirmación sobre los votantes ausentes en la reunión del comité de trabajo estatal del BJP.
• 17 de noviembre de 2026: está prevista la publicación del borrador del padrón electoral de la Asamblea.
• 20 de noviembre de 2026: el BJP espera iniciar su campaña de inscripción de votantes.
• 16 de diciembre de 2026: está previsto que concluya el plazo para presentar reclamaciones y objeciones.
• 4 de enero de 2027: está prevista la publicación del padrón electoral definitivo.

El director electoral, Navdeep Rinwa, ha dicho que responderá a preguntas sobre la SIR el 17 de noviembre, después de la publicación del borrador. Ambos partidos políticos han acudido a las autoridades electorales: Adityanath afirma que el BJP presentó un memorando para pedir la inclusión de votantes que reúnen los requisitos, mientras que el Partido Samajwadi solicita que se examinen sus cifras.

Yadav también ha propuesto vincular Aadhaar con el voto, emitir tarjetas de identidad electoral de metal y utilizar huellas dactilares o datos biométricos oculares para la identificación. Ha presentado estas medidas como una forma de prevenir el fraude y ha dicho que su partido impulsaría la verificación biométrica si llega al poder. Por ahora son propuestas; la revisión inmediata sigue adelante mediante solicitudes y el examen oficial de las inscripciones.

Udaiveer Singh, dirigente del Partido Samajwadi, ha instado a Adityanath a respaldar una moción para destituir al presidente de la Comisión Electoral si su queja es genuina. Para los residentes, la consecuencia más cercana es más directa: la publicación del borrador y el plazo para presentar solicitudes ofrecen la siguiente oportunidad de corregir una inscripción ausente o incorrecta antes de la lista definitiva.

Puntos clave

• Adityanath afirma que faltan 12,7 millones de votantes hindúes y dice que el número de votantes musulmanes aumentó un 1,65%.
• Según las cifras divulgadas, el electorado pasó de 154,4 millones a 133,9 millones después de la SIR, una reducción neta de alrededor del 13,3%.
• El BJP prevé dedicar un mes a ayudar con las inscripciones, con objetivos que incluyen al menos 50 incorporaciones de votantes que reúnen los requisitos por mesa electoral.
• Yadav cuestiona las cifras por religión y el Partido Samajwadi ha pedido que la Comisión Electoral las examine.
• Maurya ha negado que se hayan eliminado nombres y ha prometido ayudar a las personas que reúnen los requisitos pero quedaron fuera del padrón.
• El borrador del padrón se publicará el 17 de noviembre; el plazo para presentar reclamaciones y objeciones termina el 16 de diciembre, y la publicación del padrón definitivo está prevista para el 4 de enero de 2027.