Más tiempo para el parto y los primeros años escolares
El Yuan Legislativo de Taiwán aprobó el 13 de noviembre de 2026 enmiendas que amplían la licencia por maternidad de ocho a 14 semanas y permiten a los padres tomar licencia para la crianza de los hijos hasta que cumplan nueve años, en lugar de hasta los tres. La duración máxima de esa licencia sigue siendo de dos años.
Contenido
- Más tiempo para el parto y los primeros años escolares
- La licencia por maternidad aumenta seis semanas
- Más tiempo de recuperación tras pérdidas gestacionales tempranas
- ¿Qué cambia para el otro progenitor?
- La licencia para la crianza se extiende más allá de la primera infancia
- Sesenta días para atender necesidades que no pueden esperar
- Cómo funcionará el subsidio ampliado
- Los trabajadores no recibirán todos el mismo apoyo
- Una propuesta local añadiría más apoyo económico
- ¿Qué debe ocurrir antes de que entren en vigor las normas?
- Puntos clave
Los cambios a la Ley de Igualdad de Género en el Empleo y a la Ley del Seguro de Empleo también crean el derecho a tomar licencia para el cuidado de los hijos por días individuales, hasta un máximo de 60 días por empleado y por hijo. Los padres podrían utilizarla en caso de enfermedad, suspensión de clases, vacunación y otras situaciones que requieran su cuidado personal.
El apoyo económico también durará más para las familias que cumplan los requisitos. Si ambos padres reciben cada uno los seis meses actuales de subsidio por licencia parental, cada uno podrá recibir otros tres meses. El máximo combinado aumentaría de 12 a 18 meses, un incremento del 50 por ciento.
El ministro de Trabajo, Hung Sun-han, dijo que el gobierno espera que las políticas comiencen el 1 de enero de 2027. Las enmiendas aún deben ser promulgadas por el presidente Lai Ching-te, y el Yuan Ejecutivo, el gabinete de Taiwán, determinará la fecha de entrada en vigor. Por tanto, el 1 de enero es la fecha prevista anunciada mientras continúa el proceso formal de implementación.
El paquete va más allá de los meses inmediatamente posteriores al nacimiento. Extiende la protección a la transición del preescolar a la primaria, cuando los padres aún pueden necesitar quedarse en casa con un hijo enfermo o responder al cierre repentino de un aula. También mantiene diferencias en el apoyo económico entre los trabajadores, en particular entre quienes cuidan a personas y viven en el domicilio de sus empleadores.
La licencia por maternidad aumenta seis semanas
El derecho a la licencia por maternidad aumentará seis semanas, o un 75 por ciento, respecto de las ocho semanas actuales. Esto dará a los empleados más tiempo fuera del trabajo durante el parto y la recuperación.
Huang Chi-ya, directora del Departamento de Normas Laborales e Igualdad de Empleo del Ministerio de Trabajo, dijo que los empleados podrían optar por terminar antes la licencia por maternidad y volver al trabajo. Describió esa opción como una forma de respetar la voluntad de cada empleado sobre su regreso al empleo.
El derecho de la empleada embarazada a licencia para exámenes prenatales se mantiene en siete días. Otro cambio permite tomar los días no utilizados de esa licencia en días laborables inmediatamente después de la licencia por maternidad, para que los empleados tengan tiempo para los exámenes y la recuperación tras el parto.
Chen Ching-hui, legisladora del Kuomintang, dijo que las 14 semanas ponen a Taiwán en consonancia con el estándar mínimo de licencia por maternidad de la Organización Internacional del Trabajo. También señaló que más del 60 por ciento de los países ofrecen al menos 14 semanas.
Lin Yueh-chin, legisladora del Partido Progresista Democrático, dijo que el período más largo debería ayudar a las madres a recuperarse física y mentalmente. Sostuvo que tener un hijo no debería obligar a las mujeres a abandonar el empleo ni convertirse en una desventaja al buscar trabajo o un ascenso.
Más tiempo de recuperación tras pérdidas gestacionales tempranas
Las enmiendas también amplían la licencia tras un aborto espontáneo durante las primeras etapas del embarazo. El derecho depende del tiempo de gestación.
- A partir de los tres meses de embarazo, la licencia se mantiene en cuatro semanas.
- Desde los dos meses y antes de cumplir tres, la licencia aumenta de una a dos semanas.
- Antes de los dos meses, la licencia aumenta de cinco a 10 días.
Por tanto, los dos períodos más cortos se duplican. Las cuatro semanas disponibles tras un aborto espontáneo a partir de los tres meses se mantienen sin cambios.
Chiu Hui-ju, legisladora del Partido Popular de Taiwán, dijo que su partido había buscado una mayor protección para las mujeres que sufren un aborto espontáneo. Incluir estos cambios en el paquete amplía el tiempo de recuperación de las empleadas cuyo embarazo termina antes del parto.
¿Qué cambia para el otro progenitor?
El Ministerio de Trabajo describió el derecho del cónyuge a acompañar a la persona embarazada a exámenes prenatales y al parto como una ampliación de siete a 14 días. Las disposiciones sobre el parto también especifican que la licencia por paternidad debe tomarse dentro de los 15 días posteriores al nacimiento.
Las descripciones sobre cómo se distribuyen esos días son contradictorias: el ministerio habló de un derecho combinado de 14 días, mientras que otra información publicada describió 14 días de licencia por paternidad y otros siete días, sin cambios, para acompañar a la persona embarazada a los exámenes prenatales. Las familias tendrán que esperar las directrices definitivas de implementación para saber cómo se distribuirán.
La Alianza de Políticas de Cuidado Infantil y Empleo acogió favorablemente las reformas más amplias, pero dijo que el aumento para los cónyuges era demasiado pequeño frente a las seis semanas adicionales de licencia por maternidad. Su preocupación es práctica: el progenitor que se recupera del parto aún puede tener que aprender a cuidar a un recién nacido y asumir gran parte de esa tarea sin suficiente apoyo en casa.
La alianza pidió separar la licencia para acompañar a exámenes prenatales de la licencia por parto. Propone aumentar en al menos seis semanas la licencia por paternidad remunerada, igualando la ampliación de la licencia por maternidad, para que ambos progenitores tengan más tiempo para aprender y compartir los cuidados.
La licencia para la crianza se extiende más allá de la primera infancia
Las enmiendas cambian el nombre del sistema vigente de licencia para el cuidado de bebés por el de licencia para la crianza de los hijos y amplían el período de elegibilidad: ya no será hasta antes de que el hijo cumpla tres años, sino hasta antes de que cumpla nueve. Los niños de ocho años siguen dentro de ese período; el derecho termina cuando cumplen nueve.
Los dos años de licencia disponibles se mantienen. Los padres dispondrán de un período más largo de la vida de sus hijos para ejercer ese derecho, pero no de más tiempo total de licencia.
La Alianza de Políticas de Cuidado Infantil y Empleo dijo que el nuevo límite de edad abarca una transición importante del jardín de infancia a los primeros años de primaria. Los niños siguen necesitando supervisión después de los tres años, y los padres continúan afrontando responsabilidades cuando cierran los servicios de cuidado infantil o las clases.
Para un progenitor que aún tenga licencia disponible, el cambio podría permitirle utilizar una parte durante los primeros años escolares, en lugar de tener que agotarla durante la primera infancia. La ventaja práctica es poder ajustar el tiempo fuera del trabajo al momento en que se necesita cuidado.
El ministerio también prevé un programa de incentivos para fomentar la reducción de la jornada laboral de los padres de niños de entre nueve y 12 años. Esa propuesta abordaría al siguiente grupo de edad mediante incentivos para los empleadores, mientras que las enmiendas extienden hasta el noveno cumpleaños el período establecido por ley para tomar licencia.
Sesenta días para atender necesidades que no pueden esperar
El nuevo derecho a licencia para el cuidado de los hijos permite a los empleados tomar días individuales cuando necesitan cuidar personalmente a un hijo. Huang dijo que amplía de 30 a 60 días un mecanismo vigente que permite tomar por días la licencia parental.
Entre las circunstancias que dan derecho a esta licencia figuran la enfermedad de un hijo, la suspensión de los servicios de guardería o de las clases, las vacunaciones y las actividades de crianza organizadas por proveedores de servicios de cuidado infantil, instituciones de educación infantil o escuelas. También están cubiertas otras situaciones que requieran el cuidado de los padres.
Cada empleado puede tomar hasta 60 días por hijo. Esos días se descuentan del período de licencia para la crianza y del subsidio correspondiente. Utilizan parte del derecho vigente, en lugar de añadir otros 60 días a los dos años.
La alianza dijo que la antigüedad laboral seguirá acumulándose durante la licencia para el cuidado de los hijos. La antigüedad es el tiempo de servicio que puede influir en los derechos laborales de un empleado.
El grupo también dijo que tratar estas ausencias como licencia debería reducir el trabajo administrativo repetido asociado a la suspensión de la relación laboral y al regreso al trabajo. Para los empleadores, un proceso de control de asistencia más sencillo podría facilitar la gestión ocasional de un día de licencia para cuidar a un hijo. Para los padres, se ajusta mejor a la realidad de un niño que necesita cuidados durante un día y no durante varios meses.
Cómo funcionará el subsidio ampliado
La Ley del Seguro de Empleo ofrece actualmente un subsidio por licencia parental de hasta seis meses. Según las enmiendas, ambos padres deberán recibir cada uno esos seis meses completos para que cada uno pueda acceder a los tres meses adicionales.
La condición vincula el apoyo adicional a que ambos padres reciban el subsidio. Una pareja que cumpla los requisitos podría recibir nueve meses cada uno, hasta un máximo combinado de 18 meses.
El período de licencia y el período del subsidio son distintos. La licencia es el permiso para ausentarse del trabajo mientras se mantiene la relación laboral. El subsidio es el apoyo económico durante una parte elegible de esa ausencia. Por tanto, los dos años de licencia superan el período máximo durante el cual se pagan subsidios.
El subsidio establecido por ley sigue siendo del 60 por ciento del salario mensual promedio asegurado. Un complemento adicional del gobierno de 20 puntos porcentuales eleva el pago combinado al 80 por ciento, como en el sistema vigente.
Los legisladores aprobaron una resolución complementaria en la que piden al Ministerio de Trabajo que siga presupuestando ese complemento conforme a las Directrices sobre el Subsidio Salarial por Licencia Parental. Mantuvieron la distinción entre el 60 por ciento estipulado en la ley del seguro y el 20 por ciento adicional financiado con el presupuesto público.
El salario asegurado es el monto salarial que se utiliza para calcular una prestación del seguro. El subsidio de un trabajador se calcula a partir de ese monto, que puede diferir de sus ingresos totales.
Chen Mei-nu, directora del Departamento del Seguro Laboral del ministerio, dijo que una tabla salarial independiente del seguro de empleo elevaría el tramo máximo del salario asegurado a al menos NT$50.000. Elevar ese límite permitiría calcular las prestaciones de algunos trabajadores con ingresos más altos sobre una base salarial mayor.
Los trabajadores no recibirán todos el mismo apoyo
Los trabajadores migrantes tienen derecho a licencia por maternidad según la legislación taiwanesa, pero quienes cuidan a personas y viven en el domicilio de sus empleadores no tienen derecho a licencia por maternidad remunerada. Estos trabajadores pueden tomar licencia parental sin sueldo, pero tampoco pueden recibir el subsidio correspondiente.
Para estos trabajadores, el permiso para ausentarse y el dinero necesario para hacerlo siguen siendo cuestiones distintas. La ampliación del período de edad puede ofrecer más flexibilidad, pero la falta de un subsidio impone una limitación económica.
La alianza instó a los empleadores a apoyar a quienes utilicen el nuevo sistema, especialmente a los hombres, y a planificar con antelación la dotación de personal y las sustituciones temporales. Su argumento es que un derecho legal resulta útil en la vida diaria cuando los empleados pueden tomar licencia y los lugares de trabajo seguir funcionando.
Legisladores del Partido Progresista Democrático, el Kuomintang y el Partido Popular de Taiwán apoyaron el paquete en un contexto de baja natalidad persistente en Taiwán. Entre los objetivos que mencionaron figuran proteger la recuperación tras el parto, reducir la presión para abandonar el empleo y repartir de manera más equitativa los cuidados entre los padres.
Una propuesta local añadiría más apoyo económico
En Nuevo Taipéi, la campaña del candidato a alcalde Lee Sichuan acogió favorablemente los cambios nacionales y señaló una propuesta que anunció en octubre para elevar al 100 por ciento el apoyo a los ingresos durante la licencia parental. La campaña dijo que una futura administración municipal encabezada por Lee financiaría el 20 por ciento restante por encima del subsidio y el complemento del gobierno central.
La propuesta es un compromiso de campaña; su implementación depende de que Lee sea elegido alcalde y de que la ciudad adopte las medidas necesarias. Se centra en la reducción de ingresos que las familias sopesan al decidir si uno de los padres puede permitirse tomar licencia.
El programa más amplio de Lee incluye aumentar de NT$30.000 a NT$60.000 el subsidio para la descongelación de óvulos, ofrecer amniocentesis gratuita y hasta NT$3.000 para otras pruebas de detección de enfermedades genéticas. También propone tres sesiones gratuitas de orientación psicológica y atención adicional para las personas que afrontan mayores riesgos durante el embarazo.
Otras propuestas incluyen usar aulas escolares sin ocupar para instalar centros públicos de cuidado infantil, ofrecer cuidado temporal gratuito en centros deportivos, crear un espacio familiar New Taipei BABY BOSS y extender hasta que el hijo cumpla un año el transporte subvencionado durante el embarazo. A las familias con al menos dos hijos menores de 18 años se les ofrecerían contratos de vivienda social de hasta 20 años.
¿Qué debe ocurrir antes de que entren en vigor las normas?
El Ministerio de Trabajo prevé revisar y anunciar la normativa detallada antes de la fecha prevista para el inicio. Hung dijo que el período de preparación también daría tiempo a los empleadores para ajustar sus sistemas de personal.
Los principales pasos son:
- Octubre de 2026: Lee Sichuan anuncia su propuesta para Nuevo Taipéi de elevar al 100 por ciento el apoyo durante la licencia parental.
- 13 de noviembre de 2026: El Yuan Legislativo aprueba enmiendas a las leyes de igualdad en el empleo y del seguro de empleo.
- Tras la aprobación: Las enmiendas se envían al presidente Lai Ching-te para su promulgación, mientras el Yuan Ejecutivo determina su fecha de entrada en vigor.
- 1 de enero de 2027: Fecha prevista por el Ministerio de Trabajo para el inicio de las políticas y normas correspondientes.
El paquete modifica conjuntamente tres aspectos de la vida familiar y laboral: la recuperación durante el embarazo y tras el parto, las edades en las que los padres pueden tomar licencia para la crianza y la duración del apoyo económico cuando ambos padres participan. Los preparativos restantes convertirán esos derechos en los procedimientos que utilizarán empleados y empleadores.
Puntos clave
- La licencia por maternidad aumenta de ocho a 14 semanas, según las enmiendas aprobadas el 13 de noviembre de 2026.
- La licencia para la crianza estará disponible hasta el noveno cumpleaños del hijo, con una duración máxima sin cambios de dos años.
- Cada empleado podrá utilizar hasta 60 días individuales de licencia para el cuidado de los hijos por cada hijo, contabilizados dentro del período de licencia para la crianza.
- Ambos padres podrán tener derecho a nueve meses de subsidio cada uno después de recibir seis meses cada uno, hasta un máximo combinado de 18 meses.
- El subsidio establecido por ley sigue siendo del 60 por ciento del salario asegurado; un complemento presupuestario eleva el apoyo al 80 por ciento.
- Quienes cuidan a personas y viven en el domicilio de sus empleadores siguen sin tener derecho a licencia por maternidad remunerada ni a subsidios por licencia parental.
- El gobierno prevé implementar las medidas el 1 de enero de 2027, pero la fecha formal de entrada en vigor la determinará el Yuan Ejecutivo.
