Plan en Sumatra busca añadir 40 días de suministro de petróleo
Indonesia planea construir instalaciones de almacenamiento de petróleo crudo en varios lugares de Sumatra, con el objetivo de aumentar la capacidad de almacenamiento del equivalente a 20 días de suministro a 60 días. El ministro de Energía y Recursos Minerales, Bahlil Lahadalia, expuso el plan el 3 de noviembre de 2026, tras reunirse con el presidente Prabowo Subianto en el complejo del palacio presidencial de Yakarta.
Contenido
- Plan en Sumatra busca añadir 40 días de suministro de petróleo
- ¿Qué cambiaría un margen de 60 días?
- De una propuesta de mayo a un estudio terminado
- La seguridad de los emplazamientos, antes de elegir las ubicaciones definitivas
- La relación entre el almacenamiento de crudo y el B50
- Planes de bioetanol de E20 a E50
- Una reserva nacional junto a una propuesta de la ASEAN
- Puntos clave
La ampliación propuesta daría a Indonesia más espacio para almacenar petróleo crudo importado y un mayor margen para hacer frente a interrupciones en las entregas internacionales. Según el indicador que utiliza el Gobierno, el objetivo triplicaría la capacidad de almacenamiento actual y añadiría 40 días de cobertura de suministro.
Bahlil dijo que se había completado un estudio de viabilidad y que el Gobierno examinaría posibles ubicaciones para evaluar su exposición a terremotos, otros riesgos de desastres y la seguridad local. Se prevé que la siguiente etapa tenga lugar hacia finales de 2026, aunque sus declaraciones aludieron tanto a las inspecciones de los emplazamientos como al objetivo de iniciar las obras durante ese periodo.
El ministro también vinculó la ampliación del almacenamiento con la política de biodiésel B50 de Indonesia y con los esfuerzos para reforzar el suministro nacional de energía en un contexto de incertidumbre geopolítica. En la misma reunión presidencial se abordaron planes para mezclas de bioetanol de E20 a E50, dentro de un debate más amplio sobre la seguridad del suministro que incluyó el almacenamiento de petróleo y los combustibles alternativos.
¿Qué cambiaría un margen de 60 días?
Según el punto de partida señalado por Indonesia, la capacidad de almacenamiento equivale a 20 días de las necesidades nacionales de petróleo. Elevar esa cifra a 60 días permitiría almacenar tres veces más petróleo, suponiendo que se utilice el mismo nivel de consumo diario en ambos cálculos.
Un mayor margen da al país más tiempo para responder cuando se retrasan los suministros importados. El petróleo almacenado puede ayudar a cubrir el intervalo entre las entregas previstas y la llegada de cargamentos de reemplazo. El beneficio práctico depende de cuánto petróleo se almacene realmente y de la rapidez con la que pueda llegar a las instalaciones que lo procesan o distribuyen.
Bahlil describió los 90 días, o aproximadamente tres meses, como el referente mínimo internacional al que Indonesia quiere acercarse. El objetivo de 60 días alcanzaría dos tercios de esa cifra, por lo que aún faltarían 30 días de capacidad para llegar al horizonte de más largo plazo mencionado por el ministro.
El anuncio expresa el objetivo en días de suministro y no en barriles. La capacidad de almacenamiento indica cuánto puede contener una instalación; las reservas disponibles durante una interrupción dependen de cuánto petróleo se haya comprado y almacenado. Construir los tanques y llenarlos son tareas distintas, y ambas son necesarias para disponer de un margen de suministro utilizable.
De una propuesta de mayo a un estudio terminado
Bahlil ya había hablado de un proyecto de almacenamiento en Sumatra el 11 de mayo de 2026. En ese momento, el estudio de viabilidad seguía en curso y se preveía integrar la zona de almacenamiento propuesta en una Zona Económica Especial, conocida en Indonesia como KEK.
Una Zona Económica Especial es un área designada que funciona con condiciones particulares para la inversión y las actividades empresariales. Bahlil presentó la zona propuesta como un lugar para almacenar energía que también serviría de reserva estratégica nacional, con suministros disponibles cuando el país necesitara un margen de seguridad.
En noviembre, dijo que el estudio de viabilidad estaba terminado. Ese tipo de estudio examina si un proyecto puede construirse y funcionar, incluidos sus requisitos técnicos y los riesgos potenciales. El paso de un estudio en curso en mayo a uno terminado en noviembre marca un avance concreto en la preparación del proyecto.
- 11 de mayo de 2026: Bahlil describió una zona de almacenamiento en Sumatra vinculada a una Zona Económica Especial y dijo que el estudio de viabilidad estaba en curso.
- 3 de noviembre de 2026: Tras reunirse con Prabowo, Bahlil dijo que el estudio estaba terminado y expuso el objetivo de ampliar el almacenamiento de 20 a 60 días de suministro.
- Finales de 2026: El Gobierno prevé realizar nuevas inspecciones de los emplazamientos, mientras que Bahlil también señaló ese periodo como objetivo para iniciar las obras.
La seguridad de los emplazamientos, antes de elegir las ubicaciones definitivas
Sumatra es la región identificada para las instalaciones, pero la selección de emplazamientos concretos requiere inspecciones más detalladas. Bahlil dijo que las autoridades evaluarían la resistencia a los terremotos y la seguridad local, además de los requisitos técnicos, la seguridad de las instalaciones y el riesgo de otros desastres naturales.
Bahlil, quien también habló en calidad de ministro coordinador de Industrialización y Transición Energética, describió la revisión de las ubicaciones tras la reunión presidencial:
Kita ngecek lokasinya, dari sisi keamanan baik dalam kontes gempanya, maupun keamanan lokalnya,
Sus declaraciones se referían a la inspección de las ubicaciones para evaluar su seguridad frente a los terremotos y las condiciones de seguridad local. En un proyecto destinado a proteger el suministro nacional de energía, la capacidad de las propias instalaciones para resistir interrupciones es fundamental para su propósito.
Bahlil no reveló las ubicaciones exactas, la capacidad prevista en barriles, el costo de inversión, las modalidades de financiación ni un calendario detallado de construcción y finalización. Por tanto, el próximo hito inmediato son las tareas previstas para finales de 2026, cuando habrá que establecer una secuencia más clara para la evaluación de los emplazamientos y el inicio propuesto de las obras.
La relación entre el almacenamiento de crudo y el B50
Bahlil describió las instalaciones de Sumatra como lugares para almacenar petróleo crudo importado. También presentó la ampliación como un apoyo al mandato B50, que el Gobierno pretende mantener.
El petróleo crudo es el petróleo sin refinar que las refinerías procesan para obtener combustibles y otros productos. B50 es una mezcla de diésel que contiene un 50 % de biodiésel, un combustible elaborado a partir de materia biológica; el resto corresponde a diésel derivado del petróleo. Por tanto, el almacenamiento de crudo y la mezcla de biodiésel corresponden a etapas distintas de la cadena de suministro de combustibles.
La relación entre ambos es la seguridad energética. Una mayor capacidad para almacenar crudo permitiría disponer de más espacio para el petróleo importado, mientras que la política B50 busca aumentar el uso de recursos energéticos nacionales y reducir la dependencia de los combustibles fósiles importados. Indonesia persigue tanto un mayor margen para las importaciones como un cambio en la composición de los combustibles que utiliza en el país.
Bahlil vinculó la decisión de mantener el B50 con la incertidumbre en la política mundial. Al referirse a la política de biodiésel tras la reunión, dijo:
B50 tetap kita pertahankan. Karena ini adalah geopolitik, yang tidak pernah kita tahu ujungnya kemana,
El mensaje del ministro fue que el B50 se mantendría porque la evolución geopolítica es imprevisible. Presentó el almacenamiento adicional como otra forma de prepararse para esa incertidumbre.
Planes de bioetanol de E20 a E50
Durante la reunión de noviembre, Prabowo también preguntó por la preparación para el bioetanol E20. Bahlil dijo que el Gobierno había elaborado un plan estratégico para desarrollar la iniciativa por etapas, desde el E20 hasta el E50.
E20 se refiere a una mezcla de gasolina que contiene un 20 % de etanol, mientras que E50 contiene un 50 %. El etanol es un alcohol que puede producirse a partir de materia agrícola y mezclarse con gasolina. Estos planes se refieren a la gasolina, mientras que el B50 corresponde al diésel.
Bahlil dijo que el Ministerio de Energía y Recursos Minerales trabajaría con el Ministerio de Agricultura para garantizar el suministro de materias primas. Esto incorpora la producción agrícola, junto con el procesamiento y la distribución de combustibles, a los preparativos necesarios para desarrollar el bioetanol.
Las tres políticas responden a distintas necesidades energéticas de Indonesia. El almacenamiento de crudo se refiere a la cantidad de petróleo importado que el país puede guardar. El B50 modifica la composición del suministro de diésel. Los planes de E20 a E50 se refieren a la composición de la gasolina. Según el Gobierno, todas comparten el objetivo de lograr un sistema de suministro más fiable y un mayor uso de recursos nacionales.
Una reserva nacional junto a una propuesta de la ASEAN
En sus declaraciones de mayo, Bahlil situó el proyecto indonesio en un contexto regional. Dijo que el país había comenzado a preparar su propio plan de almacenamiento antes de que surgiera la propuesta de crear un centro de almacenamiento de energía de la ASEAN.
En ese momento, describió la propuesta de la ASEAN como preliminar y dijo que aún no se había abordado en conversaciones formales entre gobiernos. Se mostró favorable a la iniciativa regional y señaló que Indonesia ya estaba trabajando en su estudio de viabilidad.
La diferencia radica en a quién prestarían servicio las instalaciones y cómo se organizarían. Bahlil describió el proyecto de Sumatra como una reserva nacional destinada a proteger el suministro de Indonesia. La propuesta de la ASEAN contemplaba una posible función de almacenamiento regional que requeriría conversaciones entre los países participantes.
La propuesta de una Zona Económica Especial ofrece al plan de Sumatra un marco de inversión e industria, además de su función como reserva. El proyecto ha pasado de tener un estudio en curso en mayo a contar con uno terminado, anunciado en noviembre; ahora, los pasos prácticos siguientes son las evaluaciones de seguridad y la puesta en marcha.
Puntos clave
- Indonesia planea construir instalaciones de almacenamiento de petróleo crudo en varios lugares de Sumatra, con el objetivo de aumentar la cobertura de 20 a 60 días de suministro.
- La ampliación propuesta triplicaría la capacidad según el indicador utilizado por el Gobierno y añadiría 40 días de cobertura.
- Bahlil dijo que el estudio de viabilidad estaba terminado el 3 de noviembre de 2026. Se habló de realizar inspecciones de los emplazamientos e iniciar las obras a finales de 2026.
- Las evaluaciones de las ubicaciones tendrán en cuenta los terremotos, otros riesgos de desastres, los requisitos técnicos y la seguridad local.
- En mayo, el proyecto se presentó como parte de una Zona Económica Especial propuesta que serviría de reserva estratégica nacional.
- El Gobierno planea mantener el biodiésel B50 y ha preparado una estrategia para desarrollar el bioetanol de E20 a E50.
- Bahlil señaló que Indonesia aspira a acercarse, a más largo plazo, al referente de 90 días de suministro.
