Quedan 234 instituciones mientras Vietnam acelera la reorganización
Vietnam prevé reducir en aproximadamente un 47,7% sus instituciones públicas de formación profesional con respecto al nivel de julio de 2025, y pasar de una red de 344 escuelas superiores y escuelas de nivel medio a unas 180. El Ministerio de Educación y Formación informó que al 27 de octubre de 2026 quedaban 234, y que se prevé retirar otras 54 del recuento de instituciones mediante una reorganización.
Contenido
- Quedan 234 instituciones mientras Vietnam acelera la reorganización
- Cómo se calcula la reducción
- Los estudiantes deben poder continuar sus estudios
- 28 solicitudes tienen como plazo principios de noviembre
- Las transferencias trasladan la responsabilidad a los gobiernos locales
- Las escuelas especializadas deben justificar su permanencia
- Can Tho muestra cómo se llevan a cabo las fusiones a nivel local
- Las universidades siguen un calendario de reorganización distinto
- Fechas clave de la siguiente etapa
- Puntos clave
Las cifras aparecen en el Aviso No. 562/TB-VPCP de la Oficina del Gobierno, emitido el 2 de noviembre tras una reunión presidida por el vice primer ministro Le Tien Chau. El aviso fija plazos para tomar decisiones sobre fusiones y disoluciones en noviembre, presentar un informe nacional en diciembre y remitir propuestas adicionales para reorganizar las universidades en enero de 2027.
Las autoridades ya redujeron la red de formación profesional en 110 instituciones, o un 31,97%, con respecto al 1 de julio de 2025. Esto supera la reducción mínima del 30% exigida por las autoridades centrales y el gobierno. La siguiente etapa elevaría la reducción total a 164 instituciones.
Chau instó a los ministerios y gobiernos locales a mejorar la calidad y la eficiencia de la formación, y a proteger a los estudiantes de posibles interrupciones. En sus conclusiones, también señaló problemas pendientes relacionados con el personal, las prestaciones laborales, los recursos financieros, los bienes públicos, las tierras, las deudas y la situación jurídica de las instituciones.
El Ministerio de Educación y Formación afirma que los cambios generales buscan crear instituciones de tamaño adecuado, mejorar la gestión, dar mayor autonomía a las escuelas y hacer más eficaz la inversión pública. La tarea inmediata es vincular esos objetivos con decisiones sobre quién dirige cada institución, quién asume sus obligaciones y cómo continúan sus estudios los estudiantes.
Cómo se calcula la reducción
La cifra inicial de 344 instituciones se obtiene al sumar las 110 ya retiradas a las 234 que quedan. Una reducción adicional de 54 dejaría 180, lo que equivale a una disminución total de aproximadamente el 47,7% con respecto al punto de partida de julio de 2025.
Las 54 instituciones adicionales representan aproximadamente el 23,1% de las que aún se contabilizaban el 27 de octubre. Por tanto, la reducción prevista equivale a casi la mitad de la red original, no a casi la mitad de las escuelas que quedan actualmente.
Vietnam está utilizando varios métodos para reorganizar la formación profesional: fusionar instituciones, disolverlas, transferir su gestión y cambiar su categoría institucional. Una fusión integra instituciones en una organización que continúa funcionando, mientras que una transferencia traslada la responsabilidad de una autoridad a otra. El gobierno ha pedido al Ministerio de Educación que emita directrices coherentes sobre cómo se contabilizan estas distintas medidas para alcanzar el objetivo de reducción.
Las directrices deben abarcar las transferencias, la conversión de escuelas de nivel medio en escuelas secundarias de formación profesional y la creación de nuevas escuelas secundarias de formación profesional. Es importante aplicar un método uniforme porque los ministerios y las provincias deben informar sobre los avances con respecto al mismo objetivo nacional.
Los estudiantes deben poder continuar sus estudios
La instrucción central de Chau fue que la reducción de unidades administrativas debe ir acompañada de instituciones que funcionen mejor. Las conclusiones de la reunión advirtieron contra la reducción mecánica de las cifras y contra posibles vacíos de gestión que afecten a la formación.
La instrucción del vice primer ministro, traducida del vietnamita, decía:
«No reduzcan mecánicamente el número de instituciones ni permitan que surjan vacíos de gestión que afecten a las actividades de formación».
Durante los traspasos deben protegerse los derechos e intereses legítimos de los estudiantes, y la formación debe continuar sin interrupciones. Para quienes ya están matriculados, la continuidad de los estudios es tan importante como completar administrativamente una fusión o transferir una escuela.
El aviso señala la situación jurídica como uno de los problemas pendientes. En la práctica, una institución necesita una identidad jurídica reconocida y una estructura de gestión autorizada para cumplir sus responsabilidades. Las decisiones sobre esa identidad deben coordinarse con las relativas al personal, las finanzas y los bienes.
Las instrucciones publicadas no incluyen un desglose nacional de los estudiantes afectados, los traslados de campus ni los cambios en cursos específicos. Esos detalles dependerán de los acuerdos que se adopten para cada institución.
28 solicitudes tienen como plazo principios de noviembre
El Ministerio de Educación y Formación tenía 28 solicitudes de fusión o disolución en revisión. Las decisiones sobre esos expedientes deben completarse antes del 15 de noviembre de 2026, antes del plazo general del 20 de noviembre para las decisiones sobre fusiones y disoluciones de instituciones de formación profesional que correspondan a las autoridades competentes.
Las solicitudes que se presenten con toda la documentación requerida y cumplan las normas deben recibir una decisión en un plazo de cinco días hábiles. Ese plazo de tramitación debe ajustarse al calendario del 20 de noviembre.
El ministerio también debe armonizar las cifras nacionales e identificar qué instituciones han completado la reorganización, cuáles están en proceso y cuáles aún no han comenzado. En el caso de los trabajos pendientes, debe especificar las causas, la autoridad responsable y el plazo para completarlos.
Las conclusiones reconocen que algunos ministerios, organismos y gobiernos locales se han retrasado, aunque se haya alcanzado el objetivo numérico nacional. Sus responsables deben asumir la responsabilidad de tareas y resultados concretos. Los retrasos requieren una explicación, la identificación de responsabilidades y medidas correctivas.
Las transferencias trasladan la responsabilidad a los gobiernos locales
Las 15 escuelas superiores y escuelas de nivel medio que dependen directamente del Ministerio de Educación y Formación deben reorganizarse y pasar a la gestión local durante 2026. Las provincias y ciudades que reciban instituciones deberán hacerse cargo de su funcionamiento y preparar planes para su desarrollo e inversión.
La Oficina del Gobierno debe coordinar la presentación, antes del 6 de noviembre, de las decisiones para transferir ocho escuelas superiores dependientes del Ministerio de Industria y Comercio. La decisión relativa a una escuela superior dependiente del Ministerio de Construcción debe presentarse en un plazo de tres días hábiles desde la recepción de la documentación completa.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y el Ministerio de Industria y Comercio deben presentar al Ministerio de Educación, antes del 6 de noviembre, los expedientes de fusión de escuelas superiores. Las autoridades de construcción, cultura, ciencia y tecnología deben completar, en un plazo de tres días hábiles, las adiciones solicitadas a los expedientes en revisión.
Los traspasos de las autoridades centrales a los gobiernos locales deben completarse en un plazo de 15 días desde la entrada en vigor de una decisión de transferencia. Si la decisión entró en vigor antes del 30 de octubre de 2026, el traspaso debe concluir antes del 16 de noviembre.
A continuación, las autoridades locales deben presentar propuestas de desarrollo e inversión en un plazo de 15 días desde que reciban una institución y, en todo caso, antes del plazo del 15 de diciembre. El proceso debe incluir disposiciones completas sobre finanzas, bienes públicos, tierras y prestaciones para el personal, además de medidas de protección para los estudiantes.
Las escuelas especializadas deben justificar su permanencia
Las instituciones que quieran seguir dependiendo de los ministerios centrales por ofrecer formación en campos especializados serán objeto de una revisión independiente. Las autoridades responsables de su supervisión deben evaluar todos los criterios aplicables conforme a la Resolución gubernamental No. 42/2026/NQ-CP y aportar documentos justificativos.
El Ministerio de Educación y Formación debe trabajar con el Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia y otras autoridades pertinentes para examinar las propuestas. No se debe recomendar la permanencia de las instituciones que no cumplan los requisitos.
Los ministerios y organismos centrales deben publicar, a través de la autoridad correspondiente, sus listas de instituciones de formación profesional especializadas que cumplan los requisitos y enviarlas al Ministerio de Educación antes del 10 de noviembre. El ministerio debe consolidar los resultados e informar al primer ministro antes del 20 de noviembre.
Esta revisión supedita el futuro de las instituciones especializadas tanto a criterios documentados como a la función que se propone para ellas. El ministerio u organismo responsable de su supervisión debe garantizar la precisión de su evaluación y de su decisión.
Can Tho muestra cómo se llevan a cabo las fusiones a nivel local
Can Tho anunció el 30 de octubre decisiones organizativas y sobre el personal de instituciones de formación profesional, lo que ofrece un ejemplo concreto del proceso nacional de reorganización. Siete escuelas superiores identificadas por su nombre quedaron agrupadas bajo tres instituciones que continuarán funcionando.
La Escuela Superior de Can Tho se fusionó con la Escuela Superior de Economía y Tecnología de Can Tho. La Escuela Superior de Formación Profesional de Soc Trang se fusionó con la Escuela Superior de Formación Profesional de Can Tho. La Escuela Superior Comunitaria de Hau Giang y la Escuela Superior de Cultura y Artes de Can Tho se fusionaron con la Escuela Superior Comunitaria de Soc Trang.
La ciudad también anunció el nombramiento de Le Hoang Thanh, Trang Vu Phuong y Dinh Thi Thai Ha como directores interinos de las instituciones tras las fusiones. Designar a sus responsables forma parte del proceso para establecer quién gestionará las organizaciones resultantes.
Nguyen Van Khoi, vicepresidente de Can Tho, describió los cambios como un paso estratégico para renovar la gestión y desarrollar una fuerza laboral cualificada. Instó a las instituciones a estabilizar rápidamente sus organizaciones y mejorar la formación para ajustarla a las necesidades de los empleadores.
Las decisiones locales vinculan dos aspectos de la agenda nacional: reducir el número de instituciones independientes y establecer una estructura de gestión para las que continúan. La siguiente tarea operativa consiste en estabilizar su organización y su oferta formativa mientras los estudiantes prosiguen sus estudios.
Las universidades siguen un calendario de reorganización distinto
Vietnam está reorganizando la educación superior pública junto con la formación profesional. En julio, el Politburó pidió reducir al menos un 20% las instituciones de educación superior y al menos un 30% las instituciones de formación profesional.
El Ministerio de Educación debe completar dos borradores de documentos antes del 10 de noviembre de 2026. Uno es una resolución gubernamental que identifica las instituciones públicas de educación superior con varias disciplinas o campos especializados a efectos de su reorganización. El otro es una decisión del primer ministro que aprueba el plan para reorganizar el sistema de educación superior.
Una institución multidisciplinaria imparte enseñanza en varias áreas de estudio. Entre los objetivos declarados por el ministerio figuran crear instituciones de tamaño adecuado, aumentar la competitividad y mejorar la gestión. Una mayor autonomía implica dar a las instituciones más responsabilidad en las decisiones sobre su funcionamiento.
Se deben revisar las instituciones públicas de educación superior dependientes de los ministerios centrales y de las autoridades provinciales, y completar antes del 15 de diciembre las propuestas para reorganizarlas. Los expedientes terminados deben llegar a las autoridades competentes antes del 15 de enero de 2027.
Por tanto, los calendarios de formación profesional y de educación universitaria tienen distintas etapas. En noviembre se tomarán decisiones sobre fusiones y disoluciones de instituciones de formación profesional, y se presentará el plan general de reorganización universitaria. El proceso universitario continuará hasta enero con propuestas y documentación para cada institución.
Fechas clave de la siguiente etapa
El calendario combina decisiones de política nacional con solicitudes, traspasos e informes de autoridades individuales. Se exige específicamente a Khanh Hoa y An Giang que presenten sus propuestas de fusión o disolución de instituciones de formación profesional antes del 6 de noviembre, mientras que las demás provincias deben completar el trabajo a tiempo para el plazo de decisión del 20 de noviembre.
- 1 de julio de 2025: Punto de partida para el recuento de instituciones de formación profesional, que se situaba en 344.
- 27 de octubre de 2026: El Ministerio de Educación registra 234 instituciones públicas de formación profesional, tras una reducción de 110.
- 30 de octubre: Can Tho anuncia fusiones de escuelas superiores de formación profesional y nombramientos de directivos.
- Antes del 6 de noviembre: Algunos ministerios, Khanh Hoa y An Giang deben presentar la documentación de fusión o disolución; también vencen los plazos para las decisiones de transferencia de ocho escuelas superiores dependientes de Industria y Comercio.
- Antes del 10 de noviembre: Deben presentarse los borradores nacionales para la reorganización de la educación superior y las listas de instituciones de formación profesional especializadas.
- Antes del 15 de noviembre: Deben completarse las decisiones sobre las 28 solicitudes de formación profesional que ya están en revisión.
- Antes del 20 de noviembre: Las autoridades deben completar la ronda general de decisiones sobre fusiones y disoluciones de instituciones de formación profesional.
- Antes del 10 de diciembre: El Ministerio de Educación debe informar al gobierno y al primer ministro sobre los resultados nacionales de la reorganización de la formación profesional.
- 15 de diciembre y 15 de enero de 2027: Vencen los plazos respectivos para las propuestas de reorganización universitaria y la presentación de los expedientes completos.
El informe sobre formación profesional de diciembre reunirá los resultados de las decisiones adoptadas por los ministerios y los gobiernos locales. Además del recuento de instituciones, las instrucciones del gobierno exigen prestar atención a las responsabilidades pendientes que hacen posible una fusión: la gestión, el personal, los recursos financieros, los bienes y la continuidad de la educación.
Puntos clave
- Vietnam tenía 234 instituciones públicas de formación profesional al 27 de octubre de 2026, frente a 344 en julio de 2025.
- Una reducción adicional de 54 dejaría aproximadamente 180, lo que elevaría la disminución total a cerca del 47,7%.
- La reducción actual del 31,97% ya supera el objetivo mínimo del 30%.
- Las decisiones sobre fusiones y disoluciones de instituciones de formación profesional deben completarse antes del 20 de noviembre; 28 solicitudes pendientes tienen un plazo anterior.
- Durante la reorganización deben protegerse los derechos de los estudiantes, las prestaciones del personal y la continuidad de la formación.
- El plan de reorganización universitaria debe presentarse antes del 10 de noviembre, seguido de las propuestas para cada institución en diciembre y los expedientes completos en enero de 2027.
