El plazo de septiembre de 2027 fija la salida de HKT de EE. UU.
La empresa de telecomunicaciones de Hong Kong HKT acordó poner fin a sus servicios internacionales y nacionales hacia Estados Unidos y dentro del país, en virtud de un acuerdo con la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC). El acuerdo exige presentar una solicitud para interrumpir los servicios en un plazo de 30 días y fija el 1 de septiembre de 2027 como fecha límite para ponerles fin.
Contenido
- El plazo de septiembre de 2027 fija la salida de HKT de EE. UU.
- Qué exige la retirada
- Por qué la FCC se centró en HKT
- Qué cambia al concluir el procedimiento
- Las fechas clave de la decisión
- Los números telefónicos se convierten en otro punto de control
- La prohibición a los laboratorios provoca una respuesta de Pekín
- Las preocupaciones de ciberseguridad dan forma a la campaña más amplia
- Puntos clave
La FCC dijo el viernes que el decreto de consentimiento resolvía su investigación sobre HKT por sus vínculos con el Partido Comunista Chino. HKT, filial de PCCW, aceptó retirarse el 30 de octubre. El regulador había señalado preocupaciones de seguridad nacional relacionadas con la vinculación de HKT con China Unicom, accionista de PCCW.
A cambio de la retirada acordada, la FCC dejará de impulsar el procedimiento para revocar la autorización de operaciones de HKT. El resultado garantiza al regulador el compromiso de que los servicios terminarán y permite a la empresa retirarse mediante un proceso acordado.
El acuerdo se suma a un conjunto más amplio de restricciones de Estados Unidos que afectan a empresas chinas de telecomunicaciones, laboratorios de pruebas de productos electrónicos y acceso a números telefónicos estadounidenses. Esas medidas se encuentran en distintas etapas: algunas han sido aprobadas y otras siguen siendo propuestas.
Qué exige la retirada
El compromiso de HKT abarca tanto los servicios internacionales de telecomunicaciones relacionados con Estados Unidos como los servicios nacionales dentro del país. Los servicios internacionales transmiten comunicaciones a través de las fronteras nacionales; los servicios nacionales conectan a usuarios o redes dentro de un mismo país.
El calendario detallado distingue dos pasos. Primero, HKT debe solicitar permiso a la FCC para interrumpir los servicios en un plazo de 30 días. Después, debe completar la retirada antes del 1 de septiembre de 2027. También se ha informado que el cierre se producirá en un plazo de 30 días, lo que genera dudas sobre el calendario; la descripción más detallada asigna ese plazo más corto a la solicitud.
Para los clientes que utilizan los servicios afectados, la consecuencia práctica es que deberán buscar otra opción antes de que estos terminen. No se dieron a conocer el número de clientes, la dimensión de las actividades de HKT en Estados Unidos ni los detalles de posibles acuerdos de transferencia.
PCCW no ofreció de inmediato una explicación pública sobre cómo se llevará a cabo la retirada. El acuerdo se refiere a los servicios de HKT hacia Estados Unidos y dentro del país, no a una retirada de su mercado local de Hong Kong.
Por qué la FCC se centró en HKT
En octubre de 2025, la FCC anunció que iniciaba el proceso para revocar la autorización de HKT para operar en Estados Unidos. Entre las preocupaciones que expuso estaba la vinculación de la empresa con China Unicom a través de PCCW.
La relación empresarial pasa por la empresa matriz de HKT: HKT es una filial de PCCW y China Unicom posee acciones de PCCW. La FCC consideró que esa conexión planteaba un problema de seguridad nacional al evaluar si HKT debía conservar el acceso al mercado estadounidense de telecomunicaciones.
La autorización de operaciones es el permiso reglamentario que una empresa necesita para ofrecer determinados servicios. Su revocación retiraría ese permiso mediante un procedimiento de la FCC. Un decreto de consentimiento es un acuerdo vinculante que establece compromisos aceptados por el regulador y la empresa.
Por tanto, el acuerdo de HKT cambia la vía para su retirada. En lugar de continuar un proceso impugnado sobre si debía revocarse su autorización, la empresa aceptó la obligación de dejar de ofrecer los servicios incluidos.
Qué cambia al concluir el procedimiento
En virtud del acuerdo, la FCC no continuará con el procedimiento de revocación. Ese proceso podría haber dado a conocer más detalles sobre las preocupaciones de Washington, incluidos los motivos por los que las autoridades consideraban que los vínculos empresariales de HKT representaban un riesgo para la seguridad.
El acuerdo resuelve la disputa reglamentaria inmediata mediante la futura retirada de los servicios. Su principal resultado operativo es el compromiso de salida, en lugar de un proceso abierto sobre el permiso de HKT para seguir en el mercado.
La FCC ya había prohibido a China Mobile, China Telecom y China Unicom ofrecer servicios internacionales de telecomunicaciones hacia Estados Unidos por motivos de seguridad nacional. La salida acordada de HKT extiende la presión a una empresa de Hong Kong vinculada, a través de su matriz, con una de esas compañías.
La campaña más amplia del Gobierno de Trump va más allá de las licencias de operación individuales. La FCC también está actuando sobre las formas en que los proveedores obtienen números telefónicos, se conectan a redes y utilizan infraestructura dentro de Estados Unidos.
Las fechas clave de la decisión
El acuerdo con HKT se produce tras varios acontecimientos relacionados con la seguridad de las telecomunicaciones. La secuencia muestra cómo encaja el acuerdo en una campaña más amplia y distingue las medidas aprobadas de las que aún esperan una decisión.
- Finales de 2024: Washington afirmó que el grupo de ciberespionaje Salt Typhoon, patrocinado por el Estado chino, había infiltrado empresas estadounidenses de telecomunicaciones y robado registros de llamadas.
- Octubre de 2025: La FCC anunció que iniciaba el proceso para revocar la autorización de operaciones de HKT en Estados Unidos.
- 29 de octubre: La FCC votó a favor de prohibir que laboratorios chinos prueben productos electrónicos estadounidenses a partir de diciembre de 2028 y anunció restricciones previstas al acceso directo a números telefónicos de Estados Unidos.
- 30 de octubre: HKT aceptó poner fin a sus operaciones en Estados Unidos. China también expresó su oposición a las restricciones a los laboratorios.
- 19 de noviembre: Se informó que estaba prevista una votación sobre las restricciones al acceso directo a números telefónicos estadounidenses.
- 1 de septiembre de 2027: El calendario detallado del acuerdo exige que terminen los servicios de HKT en Estados Unidos.
- Diciembre de 2028: Está previsto que comiencen las restricciones aprobadas a los laboratorios de pruebas chinos.
Las fechas establecen distintos periodos de transición para diferentes actividades. HKT debe presentar una solicitud y luego retirar sus servicios, mientras que los laboratorios afrontan una restricción posterior a sus actividades de prueba.
Los números telefónicos se convierten en otro punto de control
Las restricciones propuestas por la FCC sobre números telefónicos afectarían a proveedores chinos que utilizan tecnología de internet para ofrecer servicios de comunicación. También alcanzarían a proveedores que utilizan equipos de empresas incluidas por la FCC en su lista de riesgos para la seguridad nacional, como Huawei y ZTE.
El acceso directo a números telefónicos se refiere a la forma en que un proveedor obtiene números para sus servicios. Las llamadas por internet siguen usando números telefónicos conocidos para que las personas puedan hacer y recibir llamadas a través de redes conectadas. Limitar el acceso apunta a un recurso operativo que los proveedores necesitan para atender a sus clientes.
La medida propuesta añadiría otro mecanismo de control a las restricciones sobre los permisos para ofrecer servicios de telecomunicaciones. La FCC anunció el plan el 29 de octubre; según lo informado, la votación del 19 de noviembre sería el siguiente punto de decisión.
Otras medidas en estudio impedirían que las empresas chinas de telecomunicaciones se conecten a redes estadounidenses o gestionen centros de datos en Estados Unidos. Esas propuestas afectan a distintas partes de la misma cadena de comunicaciones: las conexiones que transportan el tráfico y las instalaciones que albergan equipos informáticos.
La prohibición a los laboratorios provoca una respuesta de Pekín
El 29 de octubre, la FCC votó a favor de prohibir que laboratorios chinos prueben productos electrónicos estadounidenses a partir de diciembre de 2028. Esos laboratorios realizan controles técnicos de dispositivos, una función distinta de los servicios de telecomunicaciones incluidos en el acuerdo con HKT.
La decisión sobre los laboratorios amplía la campaña: pasa de las empresas de telecomunicaciones y los equipos de red a las compañías que revisan productos electrónicos antes de su entrada al mercado. Su fecha de inicio posterior establece un calendario independiente del retiro de HKT.
El 30 de octubre, China dijo que se oponía firmemente a la medida contra los laboratorios y advirtió que adoptaría las contramedidas necesarias si Estados Unidos seguía actuando de manera unilateral. La respuesta de Pekín se refirió a esa decisión mientras la FCC avanzaba con su agenda más amplia sobre telecomunicaciones.
La disputa sitúa a HKT, de Hong Kong, en el centro de un enfrentamiento más amplio sobre la participación china en la infraestructura de comunicaciones de Estados Unidos. Las consecuencias para las empresas involucradas varían según su función: ofrecer servicios, suministrar equipos, probar dispositivos o gestionar instalaciones.
Las preocupaciones de ciberseguridad dan forma a la campaña más amplia
Las preocupaciones de Washington se intensificaron tras las revelaciones sobre Salt Typhoon a finales de 2024. Las autoridades estadounidenses dijeron que el grupo de ciberespionaje patrocinado por el Estado chino había penetrado empresas de telecomunicaciones e infraestructura, y había robado registros de llamadas de consumidores y otros datos de llamadas en Estados Unidos.
Los registros de llamadas pueden revelar quién se comunicó con quién y cuándo, información que puede dejar al descubierto relaciones personales o vínculos profesionales sensibles. Las redes de telecomunicaciones transportan grandes cantidades de esta información, por lo que el acceso a sus sistemas constituye una preocupación central en materia de seguridad.
China ha negado sistemáticamente cualquier conducta indebida. Las acusaciones de Estados Unidos forman parte del contexto de seguridad de las restricciones más amplias de la FCC, mientras que, en el caso de HKT, la preocupación expresada se centra en sus vínculos empresariales.
HKT ya tiene una vía acordada para salir del mercado estadounidense y la FCC ha obtenido el compromiso de que terminarán los servicios incluidos. Los próximos pasos concretos son presentar la solicitud de interrupción, organizar alternativas para los servicios afectados y completar la retirada antes de la fecha límite establecida en el calendario detallado.
Puntos clave
- HKT aceptó poner fin a sus servicios internacionales y nacionales de telecomunicaciones hacia Estados Unidos y dentro del país.
- El calendario detallado exige presentar una solicitud en un plazo de 30 días y cesar los servicios antes del 1 de septiembre de 2027.
- La FCC dejará de impulsar el procedimiento para revocar la autorización de operaciones de HKT.
- El regulador señaló preocupaciones de seguridad nacional relacionadas con la vinculación de HKT con China Unicom a través de PCCW.
- Otras medidas de la FCC abarcan los laboratorios de pruebas chinos, el acceso a números telefónicos y posibles restricciones a redes y centros de datos.
- China se opuso a las restricciones a los laboratorios y advirtió que adoptaría contramedidas.
