Un nuevo papel para Uzbekfilm tras un fuerte aumento del gasto
Uzbekistán transferirá por completo la producción cinematográfica a estudios privados y cineastas independientes, abolirá su Agencia de Cinematografía y convertirá Uzbekfilm en una empresa nacional que financiará y distribuirá películas, en lugar de producirlas. El presidente Shavkat Mirziyoyev anunció los cambios el 26 de octubre de 2026, en los estudios Uzbekfilm de Taskent.
Contenido
- Un nuevo papel para Uzbekfilm tras un fuerte aumento del gasto
- ¿Quién dirigirá el sector?
- ¿Cómo sustituirán los subsidios a los encargos estatales?
- Por qué se criticó el sistema actual
- De los estudios al público
- Un complejo de servicios cinematográficos que costará cientos de miles de millones
- ¿Qué historias quiere ver el presidente en la pantalla?
- Se crearán nuevas organizaciones para críticos y cineastas
- Formación en inteligencia artificial y apoyo a los trabajadores del cine
- El calendario: de las propuestas anteriores a la construcción
- Puntos clave
La reforma se produce tras un fuerte aumento del gasto público. Según el relato oficial de la reunión publicado por UzA, la financiación estatal anual para la producción cinematográfica pasó de 10.000 millones de soms en 2016 a 218.000 millones en 2026. Es decir, se multiplicó por 21,8. La financiación total durante la década alcanzó los 1,2 billones de soms.
Mirziyoyev afirmó que los mayores presupuestos habían ayudado a incorporar al sector a decenas de estudios privados y a una nueva generación de cineastas. Sin embargo, también describió un sistema en el que casi la mitad de los encargos estatales se asignaban a estudios públicos, algunos directores se ocupaban de hasta seis proyectos al mismo tiempo y cumplir los encargos podía tener prioridad sobre hacer películas que el público quisiera ver.
La solución propuesta separa tres funciones: definir la política cinematográfica, decidir qué proyectos reciben financiación y producir las películas. El Ministerio de Cultura se encargará de la política; la nueva empresa Uzbekfilm seleccionará y financiará proyectos y ayudará a que lleguen al público; y los cineastas privados los producirán.
El secretario de prensa presidencial, Sherzod Asadov, dijo que Mirziyoyev anunció al término de la reunión que había firmado un decreto sobre los cambios. Los funcionarios recibieron plazos que van desde una semana para organizar la nueva empresa hasta marzo de 2027 para iniciar la construcción de un complejo de servicios cinematográficos.
¿Quién dirigirá el sector?
Se abolirán la Agencia de Cinematografía, las 19 organizaciones que forman parte de su sistema y el Fondo de Cinematografía. La responsabilidad de aplicar la política cinematográfica estatal pasará al Ministerio de Cultura, donde se creará un nuevo Departamento de Artes Cinematográficas.
La persona que dirija el departamento tendrá un rango equivalente al de viceministro. Se ordenó a los funcionarios organizar el departamento y completar la disolución del sistema de la agencia en el plazo de un mes desde la reunión. Los edificios que queden disponibles tras la reestructuración, junto con los activos cinematográficos estatales sin uso, se ofrecerán en subastas públicas.
Uzbekfilm también cambiará su forma jurídica y operativa. La institución estatal actual se disolverá y será reemplazada por una empresa nacional de cine con un nuevo modelo de negocio. Sus actividades deberán organizarse en el plazo de una semana.
La empresa seleccionará proyectos, proporcionará financiación, promoverá las películas terminadas, organizará su distribución y ayudará a que las producciones lleguen a mercados y festivales internacionales. Los estudios privados y los cineastas independientes se encargarán de producirlas. Por tanto, las instituciones públicas seguirán influyendo en la financiación y el acceso al público, mientras que la producción saldrá del sistema de estudios estatales.
¿Cómo sustituirán los subsidios a los encargos estatales?
Los subsidios reemplazarán a los encargos estatales. Con el sistema actual, el Gobierno encarga una película a partir de una tarea aprobada. Según el modelo anunciado, los fondos públicos respaldarán proyectos seleccionados por la nueva empresa nacional.
Al explicar la relación que el Estado pretende mantener con los cineastas, Mirziyoyev afirmó:
«A partir de ahora, el Estado no encargará películas, sino que será un socio confiable de los trabajadores creativos y del sector privado».
Los funcionarios deberán establecer el mecanismo de financiación en el plazo de un mes. A partir de 2027, el presupuesto estatal aportará fondos cada año en respuesta a las solicitudes de la empresa nacional Uzbekfilm.
El anuncio no especificó los criterios de selección, los montos de los subsidios ni los procedimientos de asignación. Esas normas determinarán cómo pueden solicitar apoyo los cineastas privados y cómo elegirá la empresa entre proyectos que compitan entre sí. La reforma cambia quién produce las películas respaldadas con fondos públicos, pero mantiene la participación del Gobierno en su financiación.
Por qué se criticó el sistema actual
Mirziyoyev criticó que los encargos se concentraran en un grupo reducido de cineastas. Asignar hasta seis proyectos a un director y siete a un guionista, dijo, dificultaba trabajar con cuidado en cada producción. Casi la mitad de los encargos se destinaban a estudios estatales, lo que limitaba las oportunidades de sus competidores privados.
Una revisión analizada durante una presentación anterior sobre la reforma cinematográfica examinó 181 proyectos previstos. Detectó temas y períodos históricos repetidos, creadores que trabajaban en varios proyectos a la vez y algunos estudios y equipos creativos con poca experiencia.
La revisión también identificó guiones débiles y carencias entre distintas generaciones de especialistas en cinematografía, dirección de sonido y montaje. Son funciones diferentes: los directores de fotografía determinan el aspecto visual de una película; los directores de sonido se ocupan del audio, y los montadores organizan el material grabado para construir la historia final.
El desempeño de la agencia había pasado a evaluarse según el cumplimiento de los planes aprobados, en lugar de considerar la valoración o popularidad entre el público. Mirziyoyev sostuvo que los guiones y las decisiones creativas necesitan margen para desarrollarse durante la producción, en vez de comprar las películas mediante instrucciones técnicas detalladas, como si se tratara de productos corrientes u obras de construcción.
La reforma de la financiación y las propuestas de formación abordan aspectos distintos del problema. Cambiar el acceso a los fondos públicos puede abrir oportunidades para equipos privados; mejorar los guiones y las habilidades técnicas se relaciona con el trabajo que esos equipos deben entregar.
De los estudios al público
Mirziyoyev afirmó que las películas extranjeras seguían llenando las salas de cine y sostuvo que el público había cambiado sus gustos y expectativas, no que hubiera dejado de ir al cine. Reconoció que las producciones nacionales no estaban a la altura de esas expectativas.
El Gobierno señaló la distribución como un punto especialmente débil. La distribución es el proceso que lleva una película terminada al público e incluye organizar las proyecciones, promover su estreno y venderla a otros mercados. Para encontrar público y generar ingresos, una película terminada necesita ese trabajo.
La nueva empresa Uzbekfilm combinará la financiación de proyectos con la responsabilidad de promoverlos y distribuirlos. Una presentación anterior sobre la reforma también propuso una plataforma nacional de cine en línea que permitiera generar ingresos con las películas. Entre los planes debatidos en torno a la reunión figuraban ampliar los cines modernos en Taskent y las regiones y mejorar el estreno de las producciones locales.
Para los cineastas privados, esto sitúa a la empresa en dos posiciones importantes: ayudará a decidir qué proyectos reciben apoyo público y, después, a que las películas terminadas lleguen a los cines, los compradores extranjeros y los festivales. Para el público, el cambio busca crear una vía más confiable para ver películas uzbekas después de su producción.
Un complejo de servicios cinematográficos que costará cientos de miles de millones
La nueva ciudad cinematográfica de Uzbekfilm ocupará las 10 hectáreas del estudio en Taskent. El Gobierno prevé destinar 400.000 millones de soms al proyecto, que reunirá los servicios de producción cinematográfica en un complejo industrial.
También se prevén 80.000 millones de soms para un moderno centro de doblaje y sonido. Las propuestas incluyen un estudio equipado con Dolby Atmos, una tecnología de sonido que permite situar el audio alrededor del oyente. El doblaje sustituye los diálogos por voces grabadas en otro idioma, mientras que la producción de sonido también abarca la grabación de diálogos, los efectos y la mezcla final de audio.
Las dos partidas anunciadas suman 480.000 millones de soms. Equivalen a unas 2,2 veces los 218.000 millones destinados a la producción cinematográfica en 2026, aunque las partidas para la construcción corresponden a infraestructura y no se describieron como gasto anual.
Los funcionarios tienen dos meses para preparar el plan maestro y los documentos de diseño y costos del complejo con una organización de diseño cualificada. Está previsto que la construcción comience en marzo de 2027.
Uzbekfilm ya fue sometido a una reconstrucción completa en los últimos años. El nuevo complejo amplía esa inversión con servicios compartidos para un sector en el que las empresas privadas se encargarán de la producción.
¿Qué historias quiere ver el presidente en la pantalla?
Mirziyoyev instó a los cineastas a retratar a personas contemporáneas junto con figuras históricas. Señaló a docentes, médicos, deportistas, soldados, empresarios, constructores y jóvenes como protagonistas cuyas vidas podrían inspirar películas atractivas.
El presidente describió el cine como un instrumento de «poder blando», es decir, la capacidad de un país para ejercer influencia a través de su cultura y su atractivo. En este caso, el objetivo es dar a conocer a públicos internacionales la historia, la población y la identidad nacional de Uzbekistán.
Al explicar su idea de lo «uzbeko» en el cine, Mirziyoyev afirmó:
«Conscientes de nuestra identidad, debemos contar al mundo nuestra propia historia con nuestra propia voz».
Situó esa ambición dentro de una tradición cinematográfica más amplia y mencionó producciones de la época de la independencia, entre ellas Abdullajon, Fields Left by My Father, Dilkhiroj, Vatan y O'tov. Entre las películas históricas más recientes destacadas durante la reunión figuran Ibrat, Avloniy, Abdulla Qodiriy, Ilhaq y Uzbek Girl.
Las propuestas también incluyen ampliar los concursos especiales y las subvenciones estatales para obras de carácter nacional y gran mérito artístico. En conjunto, las prioridades expresadas combinan el alcance internacional con historias en las que el público uzbeko, incluidos los niños, pueda reconocer sus propias vidas.
Se crearán nuevas organizaciones para críticos y cineastas
Se creará un Club de Críticos de Cine para fomentar la investigación, el análisis y la crítica profesional. Uzbekfilm respaldará su trabajo y le ayudará a solicitar su ingreso en la FIPRESCI, la Federación Internacional de la Prensa Cinematográfica.
Mirziyoyev afirmó que el sistema actual prestaba poca atención a los críticos profesionales. Se espera que el club dé más espacio a la evaluación fundamentada en el sector y ayude a impulsar la participación de las películas en festivales internacionales.
La Unión Creativa de Cineastas de Uzbekistán y la Asociación de Representantes de la Industria Cinematográfica se fusionarán en una nueva cámara que representará a los profesionales del cine. Entre sus responsabilidades estarán la autorregulación del sector, la protección de los derechos de autor, la defensa de los intereses profesionales y el apoyo a los cineastas jóvenes.
Se ordenó a los funcionarios organizar la cámara en el plazo de un mes. Se prevé brindar apoyo financiero y organizativo a sus actividades, así como ofrecer a jóvenes cineastas oportunidades para mejorar sus habilidades en el extranjero. La protección de los derechos de autor se refiere a los derechos de los creadores sobre el uso de sus obras, un aspecto práctico cuando las películas se venden, distribuyen y proyectan en más mercados.
Formación en inteligencia artificial y apoyo a los trabajadores del cine
Mirziyoyev también ordenó preparar en el plazo de un mes un programa de cooperación sobre inteligencia artificial en la producción cinematográfica. Incluirá nuevos cursos educativos, formación especializada y oportunidades para mejorar las cualificaciones en el extranjero.
No se anunciaron las tecnologías concretas ni los mecanismos de financiación del programa. Su enfoque educativo declarado se suma a los problemas de escasez y falta de competencias especializadas que detectó la revisión anterior.
Los trabajadores del cine también podrán utilizar el sanatorio Kohinur, recientemente renovado, en el distrito de Quyi Chirchiq, en la región de Taskent. El centro se pondrá a disposición de los cineastas para el descanso, la recuperación y el trabajo creativo.
Al menos 300 trabajadores del sector recibirán cada año vales gratuitos para descansar y recibir tratamiento en sanatorios de todo Uzbekistán. La medida amplía el apoyo más allá de las producciones individuales y lo extiende a las personas que trabajan en el sector.
El calendario: de las propuestas anteriores a la construcción
Las medidas de octubre se basan en los cambios presentados el 1 de junio de 2026. Aquellas medidas preveían otorgar rango nacional a Uzbekfilm, convertirla en una empresa cinematográfica, apoyar a los productores privados y conceder beneficios fiscales a las empresas del sector hasta 2036.
El anuncio de octubre asigna a Uzbekfilm una función más específica como empresa de financiación, promoción y distribución, y deja toda la producción en manos del sector privado. Las principales etapas son:
- 1 de junio de 2026: Las reformas cinematográficas anteriores establecieron medidas de apoyo a Uzbekfilm y a los productores privados, incluidos beneficios fiscales hasta 2036.
- 26 de octubre de 2026: Mirziyoyev anunció la reestructuración y dijo que había firmado un decreto sobre los cambios.
- En el plazo de una semana: Los funcionarios deberán organizar las operaciones de la empresa nacional Uzbekfilm.
- En el plazo de un mes: Deberán organizarse o prepararse el nuevo departamento ministerial, la disolución de la agencia, el mecanismo de subsidios, la cámara profesional y el programa de cooperación sobre inteligencia artificial.
- En el plazo de dos meses: Deberán prepararse el plan maestro y los documentos de diseño y costos de la ciudad cinematográfica.
- A partir de 2027: Las asignaciones presupuestarias anuales responderán a las solicitudes de la empresa nacional.
- Marzo de 2027: Está previsto que comiencen las obras de la ciudad cinematográfica.
Mirziyoyev también propuso que más instituciones adoptaran el nombre Uzbekfilm. Las propuestas abarcan el Museo de Arte Cinematográfico, el Palacio de Arte Cinematográfico y el Fondo Nacional de Cine, así como el cambio de nombre de una parte de la calle Chilanzar. El nombre vincularía el patrimonio cinematográfico del país con su nueva estructura de financiación y distribución.
Puntos clave
- Los estudios privados y los cineastas independientes se harán cargo de la producción cinematográfica.
- Se abolirá la Agencia de Cinematografía y la política cinematográfica pasará al Ministerio de Cultura.
- Una nueva empresa nacional Uzbekfilm seleccionará y financiará proyectos y gestionará su promoción y distribución.
- Los subsidios reemplazarán a los encargos estatales; los criterios de selección y las normas de asignación aún están pendientes de anuncio.
- La financiación estatal anual para la producción cinematográfica pasó de 10.000 millones de soms en 2016 a 218.000 millones en 2026.
- Las partidas anunciadas para la ciudad cinematográfica y el centro de sonido suman 480.000 millones de soms; está previsto que las obras comiencen en marzo de 2027.
- La reestructuración incluye nuevos organismos profesionales, iniciativas de formación y medidas de bienestar para los trabajadores.
