3,25 millones de vehículos salieron de Yakarta durante los viajes por el Eid
Indonesia registró la salida de 3,25 millones de vehículos de Yakarta durante el período de viajes por el Eid de 2026, un 18,43% por encima del tráfico habitual, pese a que se preveía que viajaría menos gente en todo el país que un año antes. En una evaluación presentada el 2 de abril, el ministro de Obras Públicas, Dody Hanggodo, destacó que las respuestas ante emergencias fueron más rápidas y que la tasa de mortalidad en accidentes disminuyó, aunque señaló la congestión y la saturación de las áreas de descanso como prioridades de mejora.
Contenido
- 3,25 millones de vehículos salieron de Yakarta durante los viajes por el Eid
- Las plazas gratuitas en autobús se ocuparon más rápido que la capacidad de los barcos
- Menos viajes previstos, pero una fuerte demanda de vuelos
- Cuándo se aplicaron las principales medidas de viaje
- Se añadieron 10 tramos de peaje temporales para ampliar la capacidad
- El ahorro en peajes dependía de la ruta y del medio de pago
- Qué indicó la evaluación de abril sobre la seguridad
- Las áreas de descanso y las filas en los puertos necesitan más espacio
- Puntos clave
El Gobierno había preparado viajes gratuitos en autobús, tren y barco, transporte para motocicletas, billetes de avión con descuento y acceso temporal a 10 tramos adicionales de autopistas de peaje. Las medidas abordaban dos problemas prácticos durante el mudik, el viaje anual de regreso al hogar por el Eid al-Fitr: el costo de reunirse con la familia y la presión que se genera cuando millones de personas viajan en fechas similares.
El Ministerio de Obras Públicas señaló que los descuentos del 30% en los peajes beneficiaron a 1,22 millones de vehículos y generaron beneficios económicos estimados en Rp38.690 millones. La evaluación también registró un tiempo medio de respuesta ante emergencias de entre cinco y 8,5 minutos.
Estos resultados se dieron junto con la persistente presión sobre las carreteras y las zonas de parada. Las áreas de descanso de los kilómetros 57 y 62 fueron señaladas como lugares cuya capacidad debe ampliarse, mientras que el ministerio propuso mejorar la vigilancia del tráfico, habilitar más zonas de espera en los puertos y modificar intersecciones viales congestionadas.
La previsión nacional de viajes y el recuento de vehículos de Yakarta miden aspectos distintos. La primera estima cuántas personas viajarán por Indonesia; el segundo cuenta los vehículos que salen de la capital en comparación con los niveles habituales de tráfico. En conjunto, las cifras muestran por qué una previsión nacional de viajes ligeramente menor seguía requiriendo una capacidad adicional considerable en determinadas rutas.
Las plazas gratuitas en autobús se ocuparon más rápido que la capacidad de los barcos
El ministro de Transporte, Dudy Purwagandhi, dijo que el programa de viajes gratuitos incluía autobuses, trenes, barcos y transporte para motocicletas. El objetivo de trasladar las motocicletas por separado era reducir la cantidad de personas que hacen en ellas trayectos largos.
A principios de marzo, las inscripciones mostraban diferencias marcadas en la demanda de los distintos programas:
- Autobuses gratuitos: 15.550 personas inscritas para 15.834 plazas, aproximadamente el 98,2% de la capacidad.
- Motocicletas transportadas en tren dentro del programa Motis: 9.529 inscritas para una capacidad de 11.900, aproximadamente el 80,1%.
- Pasajeros del programa Motis: 18.382 inscritos para 28.196 plazas, aproximadamente el 65,2%.
- Transporte marítimo gratuito: 5.933 participantes inscritos para 69.232 plazas, aproximadamente el 8,6%.
En esa instantánea de principios de marzo, solo quedaban 284 plazas libres en el programa de autobuses. En el transporte marítimo quedaban 63.299 plazas, aunque la disponibilidad real para cada viajero dependía de la ruta y la fecha de salida que necesitara.
Las inscripciones de motocicletas y pasajeros se contabilizaron por separado porque Motis transporta tanto a las personas como a sus vehículos. Para una familia, este sistema puede permitir que siga disponiendo de una motocicleta en su destino, mientras sustituye un largo trayecto por carretera por un viaje en tren.
Las cifras también muestran por qué un único total de viajes gratuitos ocultaría información útil. La capacidad de los autobuses estaba casi agotada, mientras que aún había una cantidad considerable de plazas disponibles en el programa de barcos y en la asignación de pasajeros de Motis.
Menos viajes previstos, pero una fuerte demanda de vuelos
Indonesia previó que 143,9 millones de personas viajarían durante el período del Eid de 2026, frente a los 146,4 millones del año anterior. Esto supone una reducción de 2,5 millones de personas, o aproximadamente un 1,7%.
El Gobierno también ofreció un incentivo con descuentos en los billetes de vuelos nacionales. Para los viajes entre el 13 y el 29 de marzo, se vendieron 1.767.574 plazas. Yakarta-Denpasar, Yakarta-Medán y Yakarta-Padang fueron las rutas más populares.
La cifra de vuelos cuenta las plazas vendidas durante ese período, mientras que la previsión nacional abarca a las personas que viajan en distintos medios de transporte. Ambas cifras describen aspectos diferentes de los desplazamientos durante las vacaciones.
Se preveía que el tráfico de salida alcanzara su punto máximo el 16 y el 18 de marzo, mientras que los viajes de regreso se concentrarían entre el 25 y el 27 de marzo. Las modalidades de trabajo desde cualquier lugar formaban parte de las medidas para dar más flexibilidad a los viajeros en la elección de las fechas de salida y regreso.
El momento del viaje importaba tanto como la cantidad de viajeros. Distribuir algunos desplazamientos fuera de los días de mayor afluencia podía reducir las filas, aunque las mismas familias siguieran haciendo el viaje. Los descuentos en los peajes se diseñaron en parte con ese objetivo, y no solo para reducir los costos de viaje de los hogares.
Cuándo se aplicaron las principales medidas de viaje
El programa de viajes combinó varios calendarios que se solapaban. El acceso gratuito a un tramo de carretera recién abierto, el descuento en un trayecto por una autopista de peaje y el incentivo para los billetes de avión tenían cada uno su propio período de aplicación.
Las principales fechas fueron:
- Principios de marzo: las inscripciones mostraban que el programa de autobuses gratuitos se acercaba al límite de su capacidad, mientras que quedaban más plazas en Motis y en el transporte marítimo.
- Del 12 al 26 de marzo: estaba previsto abrir temporalmente y sin peaje el tramo 2 de Serang-Panimbang, de 7 de la mañana a 5 de la tarde, hora de Indonesia occidental, cada día.
- Del 13 al 29 de marzo: período de vuelos nacionales cubierto por la cifra de ventas de billetes.
- 15 y 16 de marzo: fechas principales de los descuentos en los peajes para los viajes de salida.
- 16 y 18 de marzo: fechas previstas de mayor afluencia en los viajes desde las principales ciudades.
- Del 25 al 27 de marzo: período previsto de mayor afluencia en los viajes de regreso; los principales descuentos de peaje para el regreso se aplicaron el 26 y el 27 de marzo.
- 2 de abril: el Ministerio de Obras Públicas presentó su evaluación de los servicios de infraestructura y la seguridad.
El período principal de descuentos para los viajes de salida incluía el 16 de marzo, uno de los días de mayor afluencia previstos, pero empezaba un día antes. El período de descuentos para el regreso coincidía con los dos últimos días del pico previsto. Varias carreteras tuvieron calendarios distintos, por lo que la ruta concreta era un factor importante al planificar el viaje.
Se añadieron 10 tramos de peaje temporales para ampliar la capacidad
El Ministerio de Obras Públicas preparó 10 tramos de autopistas de peaje para su uso temporal, además de 76 tramos en funcionamiento que sumaban 3.115,98 kilómetros. El anuncio de preparación cifró los tramos temporales en 290,855 kilómetros; la evaluación del ministerio de abril indicó 291,13 kilómetros.
Entre los tramos añadidos mencionados figuraban el tramo 1 de Sigli-Banda Aceh, los tramos 1 a 4 de Palembang-Betung, los tramos 1 a 3 de Probolinggo-Banyuwangi, el tramo Prambanan-Purwomartani de Solo-Yogyakarta y el tramo Ambarawa-Bawen de Yogyakarta-Bawen.
Una apertura funcional permite que un tramo de carretera reciba tráfico temporalmente antes de iniciar su funcionamiento habitual. El acceso puede estar limitado por los horarios y las disposiciones locales, como mostró el calendario de Serang-Panimbang.
PT Wijaya Karya Serang-Panimbang programó el uso gratuito del tramo 2 entre el 12 y el 26 de marzo, durante las horas de luz. El acceso adicional tenía como objetivo aliviar el tráfico de las vacaciones y facilitar los viajes a destinos de Banten, como la playa de Sawarna, Kampung Baduy, el geoparque Domo de Bayah y Tanjung Lesung.
La red de peaje en funcionamiento contaba con 136 áreas de descanso y servicio, 189 estaciones públicas de carga para vehículos eléctricos y 539 casetas de peaje. Fuera del sistema de peajes, el ministerio registró 47.603,39 kilómetros de carreteras nacionales, de los cuales el 93,50% se encontraba en condiciones estables.
Estas carreteras nacionales seguían formando parte de la red de desplazamientos durante las vacaciones para las comunidades y los destinos situados más allá de las salidas de las autopistas de peaje. El ministerio también desplegó 546 puestos de asistencia para los viajes por todo Indonesia, con el fin de apoyar la respuesta ante desastres, congestión y accidentes.
El ahorro en peajes dependía de la ruta y del medio de pago
El ministro de Obras Públicas, Dody Hanggodo, anunció descuentos que, en general, rondaban el 30% en 29 tramos de autopistas de peaje. Estos comprendían cuatro tramos en el área metropolitana de Yakarta, 10 a lo largo de Trans-Java, cuatro fuera de Trans-Java y 11 a lo largo de Trans-Sumatra.
Hanggodo explicó el efecto que se buscaba en los horarios de viaje:
El descuento en los peajes busca evitar una acumulación excesiva de tráfico en las principales fechas festivas. Con este incentivo, esperamos que los viajeros salgan y regresen antes de los períodos de mayor afluencia previstos. También esperamos que más vehículos de cuatro ruedas utilicen las autopistas de peaje, lo que reducirá la carga sobre las carreteras nacionales.
En general, las rebajas se aplicaban a viajes de larga distancia que cumplían los requisitos y se pagaban electrónicamente. Los conductores debían tener saldo suficiente en sus tarjetas de peaje y el sistema de pago debía identificar correctamente el punto de entrada y la categoría del vehículo.
El programa de Jasa Marga abarcó nueve carreteras de su grupo los días 15 y 16 de marzo y 26 y 27 de marzo. El operador exigía que el viaje elegible se hiciera de forma continua y en la dirección correspondiente. La autopista Semarang-Batang ofreció además un descuento adicional del 23% entre el 12 y el 31 de marzo.
Para los vehículos de clase I que viajaban de Cikampek Utama a Kalikangkung, la tarifa indicada bajó de Rp446.500 a Rp289.450, un ahorro de Rp157.050. Las tarifas de las clases II y III bajaron de Rp686.000 a Rp447.300, mientras que las de las clases IV y V pasaron de Rp907.000 a Rp588.700. Las tarifas indicadas para ese corredor reflejaban las rebajas aplicables a lo largo del trayecto.
En varias carreteras se aplicaron fechas o tarifas distintas. En Tangerang-Merak se programaron descuentos para los días 12 y 13 de marzo y 31 de marzo y 1 de abril. Kayuagung-Palembang añadió los días 14, 28 y 29 de marzo, mientras que Cimanggis-Cibitung aplicó descuentos los días 21 y 22 de marzo.
Becakayu ofreció descuentos variables del 10% al 20% hasta el 31 de marzo. Cibitung-Cilincing ofreció reducciones del 12% al 44% para los vehículos de las categorías II a V hasta el 30 de abril, la fecha límite de descuentos más tardía especificada en el programa.
Qué indicó la evaluación de abril sobre la seguridad
La evaluación del 2 de abril del Ministerio de Obras Públicas situó la tasa de mortalidad en accidentes en el 5%, frente al 8% anterior. Esto representa una disminución de tres puntos porcentuales. El informe no especificó cómo se calculó la tasa, por lo que no es posible calcular el número de víctimas mortales a partir de esos porcentajes.
El tiempo medio de respuesta ante emergencias fue de entre cinco y 8,5 minutos, lo que el ministerio describió como más rápido que el estándar mínimo de servicio. La vigilancia de las carreteras y la preparación ante emergencias contaron con la coordinación del Ministerio de Transporte, el cuerpo de tránsito de la policía y la agencia meteorológica de Indonesia, BMKG.
Las Unidades de Asistencia en Desastres ayudaron a identificar los lugares vulnerables a peligros. Los 546 puestos de asistencia para los viajes ofrecieron otra capa de apoyo en zonas expuestas a congestión, accidentes o riesgos de desastres.
El ministerio también atribuyó parte de los avances a las inversiones de los operadores de autopistas de peaje en cámaras y radares. Estas herramientas ayudan a detectar dónde se acumulan los vehículos y a coordinar una respuesta mientras el tráfico sigue circulando en otras partes de la red.
Hanggodo pidió contar con proveedores de vigilancia de respaldo para que el servicio pudiera continuar si uno de ellos tenía problemas. También quería conectar los sistemas gestionados por distintas empresas de peaje, de modo que se pudiera vigilar conjuntamente el tráfico en más carreteras.
Las áreas de descanso y las filas en los puertos necesitan más espacio
Las áreas de descanso de los kilómetros 57 y 62 seguían siendo puntos de presión en la evaluación del ministerio. Su capacidad limitada mostraba que añadir espacio en las carreteras no bastaría para aliviar otra parte del viaje: los lugares donde los conductores necesitan parar.
El ministerio dijo que había tratado con los operadores de autopistas de peaje la ampliación de las áreas de descanso y la incorporación de áreas temporales. Más espacio para detenerse podría ayudar a acoger los vehículos sin que las filas para acceder a los servicios lleguen a la calzada principal.
Otras mejoras propuestas incluían controlar los mercados que ocupan parte de las carreteras, gestionar los vehículos de carga, añadir zonas de espera en los puertos y ampliar la capacidad de las intersecciones y las vías de acceso. Las zonas de espera en los puertos permiten que los vehículos aguarden antes de incorporarse a la fila inmediata para embarcar.
La evaluación reunió las distintas medidas en una visión de conjunto. El transporte público gratuito y el traslado de motocicletas buscaban reducir la presión de los viajes en vehículos privados. Los descuentos animaban a algunos conductores a cambiar de fecha o utilizar las autopistas de peaje. Las aperturas temporales de carreteras ampliaron las rutas disponibles, mientras que los puestos de emergencia y la vigilancia apoyaban a quienes ya circulaban por ellas.
La próxima ronda de mejoras tendrá que atender los puntos donde convergen esos viajes: áreas de descanso, accesos a los puertos, intersecciones y conexiones entre las autopistas de peaje y los destinos locales. Esos fueron los límites prácticos identificados después de un período festivo en el que, aun así, millones de vehículos salieron de Yakarta.
Puntos clave
- Indonesia previó 143,9 millones de viajeros por el Eid en 2026, alrededor de un 1,7% menos que los 146,4 millones del año anterior.
- A principios de marzo, las inscripciones para los autobuses gratuitos alcanzaban aproximadamente el 98,2% de su capacidad, frente a alrededor del 8,6% en el transporte marítimo gratuito.
- El Gobierno preparó 10 tramos de peaje temporales, además de 76 tramos en funcionamiento que cubrían 3.115,98 kilómetros.
- Las principales fechas de descuentos en los peajes fueron el 15 y el 16 de marzo y el 26 y el 27 de marzo, aunque varias carreteras tuvieron calendarios distintos.
- La evaluación de abril registró 3,25 millones de vehículos que salieron de Yakarta y estimó en Rp38.690 millones los beneficios derivados de los descuentos en los peajes.
- El ministerio señaló como prioridades de mejora las áreas de descanso congestionadas, la resiliencia de los sistemas de vigilancia, el espacio de espera en los puertos y las intersecciones viales.
