La revisión de vivienda pone en riesgo a más de 200.000 solicitantes
Más de 200.000 personas en Kazajistán podrían quedar suspendidas o ser eliminadas de la lista estatal de espera para acceder a una vivienda tras verificaciones de propiedad de inmuebles y ciudadanía, según Azat Ashimov, director del departamento de Otbasy Bank responsable de proporcionar primeras viviendas. El banco tenía registradas a 1.089.634 personas que necesitaban vivienda el 21 de octubre de 2026.
Contenido
- La revisión de vivienda pone en riesgo a más de 200.000 solicitantes
- ¿Quiénes pueden perder su lugar?
- La suspensión y la eliminación tienen consecuencias diferentes
- Por qué importa tener una participación en una vivienda
- El solicitante con participaciones en 400 apartamentos
- Las listas desactualizadas mantenían a algunos beneficiarios en espera
- ¿Qué dimensión tiene la demanda de ayuda?
- Las viviendas, los préstamos y los ahorros reflejan distintas partes del programa
- ¿Qué ocurrirá y cuándo?
- Puntos clave
Ashimov dijo que la estimación era preliminar y que el banco seguía analizando los registros. Aún no había comenzado a eliminar a las personas que están siendo examinadas. La posible medida afectaría a cerca de una de cada cinco personas inscritas, por lo que la precisión de los registros gubernamentales es importante para un gran número de hogares.
La revisión ya ha puesto al descubierto problemas que van desde listas desactualizadas de las autoridades locales hasta el caso de un solicitante con participaciones en 400 apartamentos. Los responsables del banco afirman que las verificaciones más estrictas y las normas revisadas sobre propiedad parcial buscan dirigir la ayuda a quienes cumplen los criterios de necesidad de vivienda.
Hasta el 21 de octubre, ya se había eliminado a 64.000 personas de la lista, se habían rechazado 227.000 solicitudes de inscripción y se había suspendido el estatus de 239.000 solicitantes. Estas cifras corresponden a distintos resultados administrativos y deben considerarse por separado de la estimación preliminar de personas que podrían afrontar nuevas medidas.
¿Quiénes pueden perder su lugar?
Ser propietario de una vivienda o perder la ciudadanía kazaja puede dar lugar a la eliminación de la lista, dijo Ashimov. Los ingresos de un solicitante no determinan si se le elimina del registro de personas que necesitan vivienda.
El principal requisito de propiedad del programa es que los solicitantes no hayan sido propietarios de una vivienda durante los cinco años anteriores, con una excepción específica para ciertas personas que poseen una participación limitada en un inmueble. Las autoridades endurecieron esa excepción tras encontrar solicitantes con participaciones en varias viviendas.
Ashimov dijo que se debe avisar a las personas 10 días antes de eliminarlas de la lista. Cuando una base de datos gubernamental contiene información inexacta, la persona afectada puede pedir al organismo estatal responsable que la corrija. Por tanto, para los solicitantes, la cuestión inmediata es tanto si cumplen los requisitos como si los registros oficiales describen correctamente sus circunstancias.
La suspensión y la eliminación tienen consecuencias diferentes
Desde el 2 de marzo de 2026, Otbasy Bank solo ha asignado viviendas a los solicitantes que completaron una verificación de datos. Se trata de una revisión de información oficial que se utiliza para confirmar que una persona sigue cumpliendo los requisitos para recibir ayuda.
Un solicitante que no haya completado esa verificación puede seguir en la lista, pero no puede participar en la asignación de viviendas, aunque lleve muchos años esperando. Por tanto, mantener un lugar en la lista y cumplir los requisitos para recibir una oferta son dos etapas distintas del proceso.
Esta diferencia es importante para las 239.000 personas cuyo estatus estaba suspendido el 21 de octubre. La suspensión interrumpe la participación, mientras que la eliminación pone fin a la inscripción. El banco no ha anunciado cuántas personas serán finalmente eliminadas tras la revisión actual.
Las solicitudes rechazadas constituyen otra categoría: los 227.000 rechazos corresponden a personas a las que se denegó la inscripción en la lista. No son lo mismo que los casos de solicitantes que entraron en la lista y después perdieron su lugar.
Por qué importa tener una participación en una vivienda
La propiedad parcial se convirtió en un asunto complejo porque muchos residentes de Kazajistán adquirieron participaciones en apartamentos familiares durante las privatizaciones de las décadas de 1990 y 2000. Los padres incluyeron a sus hijos en los documentos de propiedad, por lo que estos conservaron participaciones legales al llegar a la edad adulta.
Una participación puede ser de un tercio, un quinto o un séptimo de un apartamento. Otorga a una persona un interés legal en el inmueble, aunque la vivienda todavía pueda compartirse con los padres u otros familiares.
Al principio, las autoridades permitían inscribirse a las personas cuya participación no superaba el 50%. Ashimov dijo que ese criterio también permitía entrar en la lista a quienes tenían un tercio de cada uno de tres apartamentos.
Según Ashimov, Otbasy Bank y el Ministerio de Industria trabajaron posteriormente en una enmienda legislativa para limitar la excepción a una participación de no más del 50% en una sola vivienda. Ahora importa tanto el número de propiedades como el tamaño de la participación: la excepción se aplica a una vivienda, no a un conjunto de participaciones menores en varias.
El solicitante con participaciones en 400 apartamentos
Ashimov describió el hallazgo más sorprendente durante una conferencia sobre vivienda asequible. Una persona que seguía en el registro de vivienda tenía participaciones en 400 apartamentos y anteriormente se había negado a dar su consentimiento para una verificación de datos.
Al explicar lo que encontró el banco después de obtener autorización para revisar los registros sin ese consentimiento, Ashimov dijo:
En cuanto recibimos el derecho a realizar una verificación sin consentimiento, encontramos a una persona que tenía participaciones en 400 apartamentos y que antes no había dado su consentimiento para una verificación.
Desde el 14 de septiembre de 2026, el banco tiene derecho a verificar la información de los solicitantes sin su consentimiento para el tratamiento de datos personales. Antes, algunos solicitantes habían denegado ese consentimiento, lo que impedía realizar las verificaciones.
El caso ilustra por qué la norma revisada sobre propiedad se centra en un solo inmueble. El límite porcentual aplicado por separado a cada apartamento permitía que los solicitantes con intereses en numerosas propiedades siguieran cumpliendo los requisitos según el criterio anterior. La nueva restricción limita esa vía de acceso a la ayuda para vivienda.
Las listas desactualizadas mantenían a algunos beneficiarios en espera
Las verificaciones de propiedad también detectaron a personas que ya habían recibido ayuda, pero seguían en la lista de espera. Ashimov dijo que se eliminó a unas 30.000 personas después de que las autoridades comprobaran que las administraciones locales les habían proporcionado viviendas sin actualizar las listas.
Otras aproximadamente 20.000 personas ya habían recibido préstamos hipotecarios y, aun así, seguían inscritas. Estas cifras muestran cómo los retrasos administrativos pueden hacer que la lista incluya hogares cuyas circunstancias de vivienda han cambiado.
Por tanto, la revisión abarca más que las nuevas solicitudes. También comprueba si las inscripciones existentes siguen reflejando la situación actual de cada persona. Las administraciones locales, conocidas como akimats, y el banco necesitan información precisa sobre la ayuda ya proporcionada para mantener esos registros actualizados.
Para quien se enfrente a la eliminación debido a una inscripción incorrecta, Ashimov señaló que debe solicitar una corrección al organismo gubernamental responsable. La obligación de avisar 10 días antes de la eliminación establece un plazo definido de advertencia antes de que termine la inscripción.
¿Qué dimensión tiene la demanda de ayuda?
Las cifras de Otbasy Bank al 21 de octubre situaban a 484.900 solicitantes inscritos en grupos socialmente vulnerables y a unos 604.000 en otras categorías. Los solicitantes socialmente vulnerables representaban cerca del 45% de la lista total.
Otras 325.800 personas tenían prioridad para acceder a una vivienda, lo que equivale a cerca del 30% del total de solicitantes inscritos. La prioridad se refiere al orden en que se asigna la ayuda; la clasificación de vulnerabilidad social describe la categoría del solicitante. Estas cifras deben interpretarse como características distintas del registro y no sumarse entre sí.
La demanda sigue siendo considerable, aunque el banco comprueba quiénes cumplen los requisitos. Había más de un millón de personas inscritas, mientras que las cifras de entrega de viviendas y concesión de préstamos se contaban por decenas de miles en los periodos divulgados.
Algunos solicitantes también rechazan las viviendas que se les ofrecen. Ashimov dijo que ciertas personas en Almaty habían recibido hasta 11 ofertas, pero estaban dispuestas a aceptar un apartamento solo en un distrito específico. Su experiencia muestra que una vivienda disponible no siempre está en una ubicación que el solicitante esté dispuesto a aceptar.
Las viviendas, los préstamos y los ahorros reflejan distintas partes del programa
Entre octubre de 2025 y el 20 de octubre de 2026, las administraciones locales entregaron 41.900 apartamentos a personas de la lista de espera. De ellos, 35.000 ya se habían asignado y otros 6.800 seguían en trámite.
Durante los primeros diez meses de 2026, el programa concedió 15.400 préstamos por un valor de 320.600 millones de tenge. Entre 2019 y 2025 concedió 105.400 préstamos por un total de 1,4 billones de tenge. Las cifras anteriores abarcan siete años, mientras que las cifras más recientes de préstamos corresponden a diez meses.
Los solicitantes también estaban acumulando ahorros. Al 21 de octubre, 344.300 personas habían reunido 184.000 millones de tenge en cuentas de ahorro de Otbasy Bank. Esto equivale a unos 535.000 tenge por ahorrador en promedio, aunque los saldos individuales pueden variar mucho.
Las cifras describen varias vías para acceder a una vivienda: un apartamento asignado por las autoridades locales, un préstamo para financiar una compra y ahorros acumulados en el banco. Cada una mide una etapa o modalidad distinta de ayuda.
¿Qué ocurrirá y cuándo?
El banco prevé conceder cerca de 300.000 préstamos para vivienda a personas de la lista durante los próximos cinco años. Un objetivo más amplio es ayudar a 292.000 familias a mejorar sus condiciones de vivienda para 2033, mediante préstamos y viviendas de alquiler, entre otras opciones.
Los dos objetivos utilizan medidas distintas. Uno cuenta los préstamos previstos para los próximos cinco años; el otro cuenta las familias que recibirán ayuda para vivienda por distintas vías antes de 2033. Ambos describen la escala de las medidas previstas mientras se revisa quién cumple los requisitos.
Las principales fechas que afectan a los solicitantes son:
- 2 de marzo de 2026: La asignación de viviendas quedó limitada a los solicitantes que hubieran completado una verificación de datos.
- 14 de septiembre de 2026: Otbasy Bank obtuvo autorización para comprobar la información de los solicitantes sin su consentimiento para el tratamiento de datos personales.
- 21 de octubre de 2026: El registro contenía 1.089.634 personas y más de 200.000 podían afrontar una suspensión o eliminación tras la revisión.
- 31 de octubre de 2026: Está previsto que cambie el método de cálculo de la comisión máxima por estructuración de los préstamos preliminares e intermedios, lo que aumentará las comisiones de los préstamos de mayor cuantía.
- Para 2033: Las autoridades prevén ayudar a 292.000 familias a mejorar sus condiciones de vivienda.
La tarea inmediata del banco es terminar de analizar los registros de elegibilidad. Para los solicitantes, las consecuencias prácticas dependen de su estatus: completar la verificación es necesario para participar en la asignación, mientras que los errores en la información gubernamental deben corregirse a través del organismo responsable.
Puntos clave
- Más de 200.000 solicitantes podrían afrontar una suspensión o eliminación, pero el banco afirma que su evaluación es preliminar.
- El registro de personas que necesitan vivienda en Kazajistán tenía 1.089.634 personas el 21 de octubre de 2026.
- Ser propietario de una vivienda y perder la ciudadanía pueden dar lugar a la eliminación; los ingresos no determinan la eliminación del registro.
- La excepción por propiedad parcial se limita a una participación de no más del 50% en una sola vivienda.
- Los solicitantes deben completar una verificación de datos para participar en la asignación de viviendas.
- Se debe avisar a las personas 10 días antes de eliminarlas, y pueden pedir que se corrijan los registros gubernamentales inexactos.
- Las autoridades prevén proporcionar ayuda para vivienda a 292.000 familias para 2033.
