Menos plazas para graduados pese a una mayor proporción
China prevé contratar a unas 35.700 personas mediante su examen nacional de acceso a la función pública de 2027, incluidas 24.600 plazas dirigidas principalmente a recién graduados universitarios. Ambas cifras son inferiores a las del año anterior, aunque los graduados representan una proporción ligeramente mayor del plan de contratación.
Contenido
- Menos plazas para graduados pese a una mayor proporción
- Dónde se concentran las oportunidades para graduados
- ¿Quiénes pueden solicitar una plaza como recién graduados?
- La mayoría de las contrataciones corresponde a oficinas locales
- Predomina la contratación tributaria, con marcadas diferencias regionales
- Qué muestran las cifras de competencia
- Los controles de identidad buscan frenar las solicitudes coordinadas
- Los plazos que deben cumplir los solicitantes
- La presión laboral coincide con cambios en las necesidades de personal
- Puntos clave
La Administración Estatal de la Función Pública fijó el total de contrataciones en unas 2.400 plazas menos que en 2026, un descenso de alrededor del 6,3%. Las plazas dirigidas principalmente a recién graduados disminuyeron en unas 1.400, o un 5,4%, frente a las aproximadamente 26.000 del año anterior. Su proporción subió así ligeramente, hasta cerca del 68,9%, porque el plan general de contratación se redujo más rápido.
Las tablas de contratación sitúan el total exacto en 35.691. El número de plazas ha disminuido durante dos años consecutivos y es unas 4.000 inferior a las aproximadamente 39.700 previstas para 2025. Las solicitudes para las contrataciones de 2027 se tramitan en octubre de 2026, y el examen escrito de materias generales está previsto para el 29 de noviembre de 2026.
Los solicitantes también deben cumplir un nuevo requisito de verificación de identidad y llegar antes a las salas de examen. El registro y los controles de identidad deben completarse antes del 23 de octubre a las 18:00, un día completo antes de que venza el plazo para presentar una solicitud.
La reducción de las contrataciones se produce en un contexto de fuerte demanda de empleos públicos. Casi 3,72 millones de personas superaron los controles de elegibilidad para el examen anterior. Este año, una plaza del Ministerio de Cultura y Turismo ya había recibido 1.466 solicitudes aprobadas para una sola vacante al 16 de octubre.
Dónde se concentran las oportunidades para graduados
Los organismos del Gobierno central y las instituciones directamente dependientes de ellos utilizan el examen nacional para contratar personal en toda China. Muchos de quienes aprueban trabajarán en oficinas locales, no en ministerios de Pekín.
Para 2027, las instituciones directamente dependientes de la Administración central a nivel municipal e inferior contratarán principalmente a recién graduados universitarios. Los organismos centrales y sus instituciones provinciales suelen buscar candidatos con al menos dos años de experiencia laboral de base, salvo para algunos puestos especiales o altamente especializados. En términos generales, el trabajo de base se refiere a la experiencia más próxima a las comunidades locales y a las tareas operativas de primera línea; la elegibilidad se determina según las normas de contratación.
Por ello, quienes buscan oportunidades para graduados deberían prestar especial atención a las oficinas municipales y de niveles inferiores. También deben cumplir los requisitos de cada puesto en cuanto a área de estudios, nivel educativo y título académico.
Los datos de contratación recopilados por Zhonggong Education muestran que 30.542 plazas, o el 85,57% del total, no exigen experiencia laboral mínima de base. En 2026, las cifras correspondientes fueron 32.503 plazas y el 85,27%. Una vez más, la proporción ha aumentado mientras disminuye el número de plazas.
En la práctica, los solicitantes deben comprobar dos condiciones por separado: si el puesto exige experiencia laboral y si limita las solicitudes a recién graduados. Una vacante abierta a personas sin experiencia también puede admitir a candidatos con experiencia que cumplan los demás requisitos.
¿Quiénes pueden solicitar una plaza como recién graduados?
Algunas personas que se graduaron en 2025 o 2026 pueden presentar su solicitud en la categoría de recién graduados, al igual que quienes se gradúen en 2027. La elegibilidad depende de su situación laboral y del lugar donde se hayan conservado sus registros durante el periodo establecido de búsqueda de empleo.
Las normas abarcan a graduados admitidos mediante el sistema nacional unificado de admisión a instituciones ordinarias de educación superior que no habían conseguido una entidad empleadora al terminar la universidad ni durante el periodo permitido de dos años. Su registro de residencia, sus expedientes personales y sus vínculos institucionales deben permanecer en su antigua universidad o en instituciones designadas de empleo para graduados, intercambio de talento o servicios públicos de empleo.
Por tanto, quienes se graduaron hace menos de dos años deben comprobar estas condiciones antes de elegir un puesto reservado para recién graduados. El organismo contratante puede aclarar dudas sobre el historial laboral, los expedientes o la descripción de una vacante concreta.
El rango general de edad sigue siendo de 18 a 38 años. Quienes terminen un máster o un doctorado en 2027 pueden acogerse al límite superior de 43 años, sujeto a los requisitos del puesto. Los límites de edad más amplios se introdujeron para las contrataciones de 2026 y se mantienen este año; el límite superior para posgraduados se aplica específicamente a la promoción que se gradúa actualmente.
También es necesario comprobar con cuidado los requisitos educativos. Li Qian, experta del instituto de investigación de Zhonggong Education, ha aconsejado a los solicitantes que hagan coincidir su área de estudios con el nivel educativo indicado en su solicitud. Algunas disciplinas con nombres parecidos pueden pertenecer a categorías de contratación distintas, especialmente en economía y finanzas.
La mayoría de las contrataciones corresponde a oficinas locales
El plan de contratación asigna 26.900 plazas a instituciones directamente dependientes de la Administración central a nivel de condado o distrito e inferior, aproximadamente tres cuartas partes del total. Muchas de estas plazas también están incluidas entre las 24.600 dirigidas principalmente a recién graduados, por lo que ambos grupos se superponen.
Más de 3.000 plazas están destinadas específicamente a personas con experiencia en determinados proyectos de servicio de base y a graduados universitarios que dejaron las fuerzas armadas después de servir al menos cinco años. Estas medidas ofrecen a grupos concretos acceso a vacantes vinculadas a su experiencia de servicio.
Los puestos de aplicación de la ley administrativa representan 28.212 plazas, algo más del 79% del total, alrededor de un punto porcentual más que el año anterior. Estos puestos implican aplicar leyes y reglamentos, por ejemplo, en el ámbito tributario y en otros organismos reguladores.
Hunan muestra hasta qué punto la contratación se concentra en las operaciones locales. De las 1.174 personas que prevé contratar, 1.043 corresponden a la categoría de aplicación de la ley administrativa, es decir, el 88,8%. La provincia ofrece 584 puestos en sus 14 ciudades y prefecturas autónomas; algunos de ellos prevén contratar a más de una persona.
Algunos puestos de condado y municipio en Hunan exigen un periodo mínimo de servicio de cinco años. Quienes eligen estos puestos deciden dónde trabajarán durante varios años, además de escoger una categoría de examen.
Predomina la contratación tributaria, con marcadas diferencias regionales
El sistema tributario prevé contratar a 24.013 personas, según los datos recopilados por Zhonggong Education. Esto representa el 67,28% del total nacional, frente al 65,59% de la convocatoria anterior. Los organismos de regulación financiera contratarán a otras 2.431 personas, mientras que las autoridades marítimas prevén contratar a 667.
Las oficinas tributarias provinciales presentan diferencias considerables. Las plazas previstas en Yunnan aumentan de 1.000 a 1.400, un incremento del 40%. En Hubei pasan de 1.200 a 1.300. En Tianjin bajan de 240 a 100, una reducción de alrededor del 58%.
La autoridad tributaria de Hunan concentra 1.000 de las 1.174 plazas de la provincia, cerca del 85,2%. Entre las tareas anunciadas figuran recaudar impuestos y tasas, ayudar a los contribuyentes y realizar inspecciones tributarias. El total de contrataciones en Hunan disminuye en 289 respecto a las 1.463 del año anterior, un descenso de alrededor del 19,8%, superior a la reducción nacional.
Guangdong ofrece la mayor selección provincial, con 1.516 puestos anunciados para contratar a 2.969 personas. También se amplía la contratación de policías ferroviarios: pasa de 479 plazas en 2026 a 640 en 2027, un aumento del 33,6%.
La contratación local vinculada a los impuestos va más allá del examen nacional. En abril, el Centro de Evaluación Presupuestaria y Asistencia Tributaria del distrito de Yuexiu, en Guangzhou, anunció dos puestos de apoyo con contrato y buscó candidatos con formación en contabilidad, gestión financiera o tributación, además de competencias en datos. Los solicitantes deben comprobar si una vacante corresponde a un puesto de funcionario público o a un empleo bajo un contrato independiente.
Qué muestran las cifras de competencia
El departamento de desarrollo de recursos del Ministerio de Cultura y Turismo había aprobado 1.466 solicitudes para un puesto a las 20:00 del 16 de octubre, y otras 106 seguían pendientes de revisión. El puesto abarca planificación turística, investigación de políticas, estudios de recursos culturales y turísticos y desarrollo del turismo en los condados.
El puesto admite varias áreas de estudio, tanto de grado como de posgrado, entre ellas economía, geografía, planificación y gestión. Exige al menos dos años de experiencia laboral de base. Su popularidad temprana muestra que también hay una competencia intensa por los puestos que requieren experiencia laboral previa.
Hasta las 17:00 del 15 de octubre se habían registrado unas 218.400 solicitudes en todo el país. El plazo de inscripción seguía abierto y aún no se había determinado el número final de solicitantes elegibles ni de participantes en el examen.
La convocatoria anterior ofrece una referencia útil. Para 2026, 3,718 millones de personas superaron los controles de elegibilidad, lo que equivale a unos 98 solicitantes aprobados por cada plaza prevista. Unas 2,831 millones de personas se presentaron al examen, es decir, alrededor de 74 participantes por plaza.
Estas cifras corresponden a distintas etapas del proceso. Las aprobaciones indican cuántas personas pueden continuar; la asistencia cuenta a quienes se presentan a la prueba. Después, los candidatos compiten por los puestos concretos que seleccionan, cada uno con sus propios requisitos y grupo de solicitantes.
El número de solicitudes aprobadas pasó de casi 2,6 millones para la convocatoria de 2023 a 3,416 millones en 2025 y 3,718 millones en 2026. El número de solicitantes aprobados en 2026 también superó los 3,43 millones de inscripciones al examen nacional de acceso a estudios de posgrado de ese año.
Los controles de identidad buscan frenar las solicitudes coordinadas
El nuevo procedimiento de inscripción exige que los solicitantes creen una cuenta y verifiquen su identidad antes de presentar una solicitud para un puesto. No se pueden reutilizar las cuentas ni las contraseñas de años anteriores.
Los solicitantes pueden completar la verificación mediante una tarjeta electrónica de la seguridad social. Quienes no tengan una tarjeta física pueden seguir el proceso de reconocimiento facial del sistema. Las instrucciones también ofrecen alternativas con un número de teléfono móvil o una tarjeta bancaria registrados a nombre del solicitante, si falla el reconocimiento facial.
El cambio busca frenar el fraude mediante solicitudes coordinadas, una práctica que a veces se conoce como «copar una plaza». Zhuang Deshui, subdirector del Centro de Investigación de Políticas Públicas de la Universidad de Pekín, describió cómo grupos de personas solicitan la misma vacante para favorecer a un candidato elegido, mientras los demás actúan como señuelos. El aumento artificial del número de solicitudes puede disuadir a competidores genuinos.
Yi Dinghong, experto del Instituto de Investigación de Huatu Education, describió los daños que estas prácticas causan a los criterios de contratación:
Aunque esta práctica pueda parecer un intento de aprovechar lagunas en las normas, socava gravemente los principios de apertura, igualdad, competencia y selección basada en el mérito
Yi también dijo que esta conducta priva de oportunidades a candidatos cualificados y debilita la confianza pública. Li Qian ha descrito asimismo casos en los que se contrató a decenas de personas para presentar solicitudes falsas y hacer que un puesto pareciera inusualmente competitivo.
El anuncio de contratación prevé sanciones como la anulación de la nota de una prueba, la anulación de todas las notas del examen o restricciones para presentar futuras solicitudes. Los funcionarios públicos implicados en faltas de conducta, negligencia en el cumplimiento de sus funciones o corrupción también pueden enfrentar medidas disciplinarias y acciones judiciales.
Los plazos que deben cumplir los solicitantes
El proceso de 2027 separa el registro de la cuenta y la verificación de identidad de la presentación de solicitudes para los puestos. La primera etapa se abrió el 14 de octubre de 2026 y las solicitudes para puestos específicos, el día 15. Todas las horas indicadas a continuación corresponden al calendario de contratación vigente en China.
- 14 de octubre, 08:00: apertura del registro de cuentas y la verificación de identidad.
- 15 de octubre, 08:00: apertura del plazo para presentar solicitudes a puestos.
- 23 de octubre, 18:00: cierre del registro y la verificación de identidad.
- 24 de octubre, 18:00: cierre del plazo para presentar solicitudes.
- 28 de octubre, desde las 08:00: los solicitantes pueden consultar su número de registro.
- Del 1 al 6 de noviembre: los solicitantes deben completar la confirmación en línea y el pago.
- Del 23 de noviembre a medianoche al 29 de noviembre a las 15:00: se pueden imprimir las tarjetas de admisión.
- 29 de noviembre: se realiza el examen escrito de materias generales.
Los solicitantes solo pueden elegir un puesto a la vez. Una vez que su solicitud supera la revisión de elegibilidad, no pueden cambiar a otro puesto. Tras el cierre del plazo, las solicitudes que aún estén pendientes de revisión o que hayan sido rechazadas no pueden redirigirse a otra vacante.
Después de superar la revisión de elegibilidad, es necesario completar la confirmación y el pago. Si no se cumple esta etapa, se considera que se renuncia a la solicitud. Quienes tengan dificultades con el registro o la verificación de identidad pueden llamar al 010-12370; las consultas sobre los requisitos de una vacante deben dirigirse directamente al organismo contratante.
También se han endurecido las normas de acceso al examen. No se permitirá la entrada a los candidatos que lleguen más de 15 minutos después del inicio de la prueba, frente a los 30 minutos que permitían las normas del año anterior. Los planes de viaje deben prever tiempo suficiente para los controles de identidad y los trámites de admisión.
La Administración Estatal de la Función Pública también ha recordado a los solicitantes que no designa libros de preparación para el examen ni organiza o encarga cursos de formación. Los servicios comerciales de preparación operan de forma independiente de la autoridad contratante.
La presión laboral coincide con cambios en las necesidades de personal
China esperaba 12,7 millones de graduados de instituciones ordinarias de educación superior en 2026, 480.000 más que en 2025. La tasa de desempleo urbano entre las personas de 16 a 24 años que no estudiaban se situó en el 18,9% en agosto de 2026. Estas cifras ayudan a explicar el interés por un programa de contratación que ofrece empleos públicos estables.
Chu Zhaohui, investigador de la Academia China de Ciencias de la Educación, atribuyó los cambios en la escala de contratación a varios factores, entre ellos las condiciones laborales, las necesidades de personal, las finanzas locales y los puestos necesarios para prestar servicios públicos. Li Qian describió el ajuste como una respuesta a los requisitos laborales y a la planificación de la plantilla.
Si Ling, especialista en finanzas públicas de Shandong, ofreció una interpretación más crítica: vinculó la reducción de las contrataciones a la presión sobre las finanzas públicas y sostuvo que la elevada proporción de contrataciones tributarias podría apuntar a mayores esfuerzos de recaudación. Según el Ministerio de Finanzas, los ingresos tributarios nacionales de 2025 ascendieron a 17,6363 billones de yuanes, un aumento del 0,8%.
Un cálculo de los costos de personal basado en unos 24.000 nuevos empleados tributarios y un gasto anual supuesto de 125.000 yuanes por persona arroja una estimación de unos 3.000 millones de yuanes al año. Esta estimación depende del gasto por empleado que se tome como referencia e incluye partidas como los salarios y las contribuciones del empleador.
Para los solicitantes, las decisiones inmediatas son más concretas: hay menos plazas en el país, diferencias considerables entre provincias y departamentos, y requisitos estrictos sobre la condición de recién graduado, las titulaciones y los compromisos de servicio. Es importante comprobar cuidadosamente que la vacante se ajuste a las circunstancias de cada solicitante durante todo el proceso, desde la revisión de elegibilidad hasta el trabajo que sigue al nombramiento.
Puntos clave
- China prevé contratar a unas 35.700 personas para la función pública en 2027, alrededor de un 6,3% menos que en la convocatoria anterior.
- Las plazas dirigidas principalmente a recién graduados bajan a 24.600, mientras que su proporción aumenta hasta cerca del 68,9%.
- Algunos graduados elegibles de 2025 y 2026 pueden presentar su solicitud en la categoría de recién graduados.
- El sistema tributario concentra 24.013 plazas, aproximadamente dos tercios del total nacional.
- El plazo para verificar la identidad termina el 23 de octubre, un día antes de que venza el plazo de solicitud.
- El examen escrito de materias generales está previsto para el 29 de noviembre de 2026.
- Los candidatos que lleguen más de 15 minutos después del inicio del examen no podrán entrar.
