Jamnagar encabeza los envíos de combustible a la UE mientras las exportaciones de refinerías que procesan crudo ruso aumentan un 43%

Siete envíos ponen bajo escrutinio las restricciones de la UE a los combustibles

Seis cargamentos de la refinería de Jamnagar de Reliance Industries, en Gujarat, llegaron a puertos de la Unión Europea en septiembre de 2026, según el Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio (CREA), ocho meses después de que el bloque prohibiera las importaciones de combustibles elaborados a partir de crudo ruso. Un séptimo cargamento procedía de la refinería de Izmit de Tupras, en Turkiye.

El análisis de sanciones de septiembre de CREA, escrito por Luke Wickenden e Isaac Levi, sitúa los envíos en el contexto de un comercio más amplio valorado en unos 1.000 millones de euros (1.200 millones de dólares). Las refinerías de India, Turkiye y Brunéi que procesan crudo ruso exportaron esa cantidad en productos petrolíferos a países que imponen sanciones a Rusia, un aumento del 43% respecto de agosto.

La UE recibió productos por valor de 667 millones de euros, seguida de Australia, con 168 millones; Estados Unidos, con 154 millones, y Nueva Zelanda, con 19 millones. CREA estimó que productos por valor de 295 millones de euros se elaboraron a partir de crudo ruso, aproximadamente tres décimas partes del total redondeado de las exportaciones.

El crudo es la materia prima que las refinerías transforman en diésel, gasolina y otros combustibles. Una refinería puede comprar crudo a varios países, por lo que el origen del petróleo empleado en el combustible exportado es fundamental para hacer cumplir las restricciones. CREA considera prioritario investigar los envíos procedentes de instalaciones que procesan crudo ruso. Su análisis no determina si se deben tomar medidas de aplicación de la normativa respecto de las siete llegadas de septiembre.

Las compras de crudo ruso de India evolucionaron en sentido contrario durante el mes: cayeron un 13%, hasta su nivel más bajo desde abril. Por tanto, el aumento de las exportaciones de combustibles y la caída de las importaciones de crudo se produjeron al mismo tiempo, lo que centró la atención tanto en las prácticas comerciales de las refinerías como en las normas que regulan el acceso a los mercados occidentales.

¿Adónde fue el combustible?

Italia recibió tres de los siete envíos descargados en puertos de la UE; Rumanía recibió dos, y España y la República de Chipre, uno cada una. Jamnagar suministró seis envíos, por lo que la refinería india fue el principal punto de partida en el recuento de CREA para septiembre.

El valor de las exportaciones declaradas con destino a puertos de la UE aumentó un 80% respecto de agosto. Esa cifra incluía un cargamento de 104.000 toneladas de gasóleo, otro nombre para el diésel, procedente de Jamnagar que todavía se dirigía a Rotterdam a finales de septiembre. Por tanto, la cifra de la UE abarca un flujo comercial que incluye cargamentos aún en el mar, mientras que los siete envíos se refieren específicamente a las llegadas del mes.

Jamnagar también suministró productos por valor de 122 millones de euros a Estados Unidos. Según CREA, la refinería STAR de Turkiye aportó otros 33 millones de euros. Los envíos de Jamnagar representaron cerca de cuatro quintas partes del total redondeado de 154 millones de euros correspondiente a Estados Unidos.

Las compras estadounidenses a las refinerías incluidas en el análisis cayeron un 16% respecto de agosto, mientras que las exportaciones con destino a Australia aumentaron un 12%. Por consiguiente, el incremento combinado del 43% en los mercados que imponen sanciones incluyó variaciones entre los compradores, y el mayor crecimiento registrado correspondió a los envíos con destino a Europa.

Qué abarca la prohibición de la UE

La prohibición de la UE a las importaciones de productos petrolíferos elaborados a partir de crudo ruso entró en vigor el 21 de enero de 2026, según CREA. La medida se dirige a una ruta comercial en la que el petróleo ruso se refina fuera de Rusia antes de venderse el combustible resultante en el bloque.

La guía de la prohibición de productos refinados de la Comisión Europea identifica la disposición jurídica como el artículo 3ma del Reglamento 833/2014 del Consejo. La prohibición abarca los productos petrolíferos incluidos en el código aduanero CN 2710 obtenidos a partir de crudo ruso incluido en el código CN 2709 00. Se espera que los operadores presenten a las autoridades aduaneras pruebas que identifiquen el país donde se extrajo el crudo utilizado para elaborar el combustible, salvo en el caso de las importaciones procedentes de los países socios incluidos en el anexo LI. La guía pide aplicar una diligencia debida reforzada a los envíos procedentes de India, Turkiye y China debido al aumento de sus importaciones de crudo ruso.

Para las refinerías que procesan crudo ruso y de otros orígenes, la guía permite importar a la UE productos procedentes de una línea de producción separada, documentada y abastecida con crudo no ruso. Entre las comprobaciones de respaldo figura una comparación continua de 60 días entre las entregas de crudo ruso y la capacidad de la línea que abastece los mercados nacionales o de fuera de la UE, junto con pruebas verificadas de forma independiente de que las líneas de producción y su logística están separadas. Esa comprobación basada únicamente en los volúmenes no demuestra que el crudo sea de origen no ruso. Cuando el crudo no pueda procesarse por separado, las pruebas de que la línea de producción no recibió ni procesó crudo ruso durante los 60 días anteriores a la fecha del conocimiento de embarque pueden respaldar las importaciones. Sin separación o garantías razonables de que el procesamiento se realiza por separado, no se permiten las importaciones. No se acepta el argumento contable general de que el crudo ruso se destina al consumo nacional mientras que el de otros orígenes abastece las exportaciones.

El crudo ruso representó el 32% de las importaciones de crudo de Jamnagar entre julio y septiembre. CREA pide a las autoridades de los Estados miembros de la UE que investiguen los envíos de combustible procedentes de refinerías que procesan crudo ruso, incluidos los cargamentos que salen de puertos vinculados a esas instalaciones.

La restricción establece una presunción de que los productos originarios de países exportadores netos de crudo, es decir, países que exportan más crudo del que importan, se elaboraron a partir de crudo nacional y no ruso. CREA sostiene que esto crea una laguna, ya que un país puede vender más crudo al exterior del que compra y, al mismo tiempo, importar petróleo ruso para algunas de sus refinerías. La balanza comercial total de un país y las compras de una refinería concreta describen distintas partes de la cadena de suministro.

Según la guía de la Comisión, los importadores que se acojan a esa presunción deben determinar el origen del producto terminado, no el del crudo utilizado para producirlo. Las autoridades pueden refutar la presunción y solicitar pruebas sobre el crudo cuando existan motivos razonables, respaldados por pruebas significativas, para sospechar que se utilizó crudo ruso como materia prima. Entre esos motivos pueden figurar entregas importantes o desproporcionadas de crudo ruso a un país o una refinería, o indicios de que se utiliza un exportador neto como centro para etiquetar falsamente productos elaborados en otro lugar.

CREA recomienda prohibir los productos de cualquier refinería que haya procesado crudo ruso en los seis meses anteriores, independientemente del origen declarado del combustible terminado. Se trata de una propuesta del grupo de investigación y defensa de políticas públicas, no de la política actual de la UE. La propuesta centraría la evaluación en las compras recientes de crudo de una planta y exigiría a los exportadores que pretendan acceder al mercado tener en cuenta ese historial.

Por qué se cuenta Chipre del Norte por separado

En septiembre se descargaron otros tres envíos en Kalecik, en el norte de Chipre. CREA los excluye de las siete llegadas contabilizadas en el marco de la prohibición de combustibles de la UE porque la aplicación del derecho comunitario está suspendida en la parte norte de la isla.

El informe cita el artículo 1, apartado 1, del Protocolo n.º 10 del Acta de Adhesión de 2003. Esa disposición se refiere a las zonas en las que el Gobierno de la República de Chipre no ejerce un control efectivo. Por ello, el envío contabilizado para la República de Chipre y las tres llegadas a Kalecik pertenecen a categorías jurídicas distintas.

CREA también señala que la suspensión no concede a los ciudadanos ni a las empresas de la UE una exención general de las sanciones comunitarias cuando participan en transacciones relacionadas con Kalecik. Para las empresas que gestionan los cargamentos, los aspectos pertinentes incluyen tanto el destino como las obligaciones aplicables a las personas y empresas involucradas.

India compró menos crudo ruso

La caída del 13% en las importaciones indias de crudo ruso marcó el segundo descenso mensual consecutivo. Las tres mayores refinerías importadoras del país redujeron sus compras, aunque a ritmos distintos: las de Jamnagar cayeron un 27%; la refinería Paradip de Indian Oil Corporation registró un descenso del 21%, y la refinería Vadinar de Nayara Energy anotó una caída del 8%.

La menor reducción de Vadinar modificó el orden entre los principales compradores de India. CREA, la organización que sigue la evolución de este comercio, describió el resultado en su análisis mensual:

«Pese al descenso, Vadinar superó a Jamnagar como el mayor importador de crudo ruso de India».

Varias instalaciones más pequeñas también recibieron menos crudo ruso. Las entradas en la terminal petrolera HMEL Mundra cayeron un 74%, mientras que la refinería de Kochi registró una reducción del 32% respecto de agosto.

La terminal petrolera Mundra de Indian Oil Corporation siguió la tendencia opuesta: recibió 570.000 toneladas en septiembre, después de no recibir ninguna en agosto. El aumento en esa terminal coincidió con descensos en la mayoría de las demás instalaciones identificadas por CREA. También muestra por qué las cifras de instalaciones concretas pueden variar mucho incluso cuando el total nacional disminuye.

India y China dominan el comercio de crudo ruso

India se mantuvo como el segundo mayor comprador de combustibles fósiles rusos en septiembre, con un gasto de 4.100 millones de euros en hidrocarburos rusos. El crudo representó el 88% de esas compras, con un valor de 3.600 millones de euros. El carbón aportó 309 millones de euros y los productos petrolíferos, otros 161 millones.

China fue el único comprador de mayor volumen: adquirió combustibles fósiles rusos por valor de 9.100 millones de euros durante el mes, incluidos 6.000 millones de euros en crudo. Sus compras totales superaron en más del doble los 4.100 millones de euros de India.

El historial comercial de más largo plazo muestra hasta qué punto se han concentrado las ventas de crudo ruso. Desde el 5 de diciembre de 2022 hasta septiembre de 2026, China compró el 50% de las exportaciones rusas de crudo e India, el 37%, según CREA. En conjunto, representaron el 87%, y el 13% restante correspondió a todos los demás compradores.

Antes de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022, India era un comprador relativamente pequeño. Sus compras se expandieron cuando los clientes occidentales se retiraron y Rusia ofreció importantes descuentos. Las cifras de septiembre muestran que India siguió ocupando un lugar central en el mercado de exportación ruso, aunque sus importaciones mensuales disminuyeron.

Los descuentos se mantienen mientras los compradores compiten

El crudo Urals de Rusia promedió 90,70 dólares por barril en septiembre, 23 dólares por debajo del Brent, la referencia internacional del precio del petróleo. El descuento se mantuvo sin cambios respecto de agosto. Según esas cifras, el precio implícito del Brent era de unos 113,70 dólares, por lo que el Urals era aproximadamente un 20% más barato.

Para una refinería, un crudo más barato puede reducir el costo de producir combustible. El resultado comercial final también depende del transporte, los gastos de procesamiento y el precio que pagan los compradores por los productos terminados. El descuento que se mantuvo en septiembre ayuda a explicar el atractivo de los suministros rusos, aunque comprarlos suponga un mayor escrutinio relacionado con las sanciones.

Analistas de Kpler atribuyeron en parte los menores volúmenes de importación de India a una oferta más limitada y a una mayor competencia de China, además de la presión de Estados Unidos. Su explicación sitúa la disponibilidad comercial y la competencia entre compradores junto a los factores políticos que influyen en el comercio.

Kpler esperaba que las importaciones indias de crudo ruso se mantuvieran entre 1,8 y 1,9 millones de barriles diarios en octubre. Esa previsión apuntaba a que las compras seguirían siendo considerables tras el descenso de septiembre.

CREA también informó de que el Urals promedió más del doble del tope de precios de 44,10 dólares por barril impuesto por la UE y el Reino Unido. El tope de precios regula el acceso a los servicios marítimos cubiertos para el petróleo ruso, mientras que la prohibición de la UE a las importaciones de combustibles determina qué productos pueden entrar en su mercado. Ambas medidas buscan restringir el comercio petrolero ruso, pero operan en distintas etapas del recorrido.

Los menores volúmenes aún dejan a Rusia grandes ingresos

Los ingresos totales de Rusia por exportaciones de combustibles fósiles promediaron 625 millones de euros diarios en septiembre, prácticamente sin cambios respecto de agosto, pese a una caída del 6% en los volúmenes exportados. Los ingresos por exportaciones de crudo disminuyeron un 8%, hasta 339 millones de euros diarios, mientras que los volúmenes de crudo cayeron un 11%.

Otras ventas de energía ayudaron a sostener el total. Los ingresos por gas natural licuado (GNL) aumentaron un 68%, hasta 75 millones de euros diarios, su nivel más alto desde enero de 2023. El GNL es gas natural enfriado hasta convertirse en líquido para que los barcos puedan transportarlo a largas distancias.

La propia UE se convirtió en septiembre en el tercer mayor comprador de combustibles fósiles rusos, con compras directas a Rusia por valor de 1.700 millones de euros. El gas por gasoducto representó 817 millones de euros; el GNL, 615 millones, y el crudo transportado por el oleoducto Druzhba hasta Eslovaquia y Hungría, 290 millones. Esas compras constituyen un flujo comercial distinto de los 667 millones de euros en productos refinados suministrados por refinerías de India, Turkiye y Brunéi.

Las fechas muestran cómo evolucionaron el papel de India y las restricciones de la UE:

• 2022: Las compras indias de crudo ruso se expandieron tras la invasión de Ucrania y la retirada de los compradores occidentales.
• 5 de diciembre de 2022: Comienza el período de las cifras acumuladas de CREA, que muestran que China e India compraron el 87% de las exportaciones rusas de crudo.
• 21 de enero de 2026: Entra en vigor la prohibición de la UE a los productos petrolíferos elaborados a partir de crudo ruso.
• De julio a septiembre de 2026: Los suministros rusos representaron el 32% de las importaciones de crudo de Jamnagar.
• Septiembre de 2026: Se descargaron en puertos de la UE siete envíos procedentes de refinerías que procesan crudo ruso, mientras que las importaciones indias de crudo ruso cayeron un 13%.
• Octubre de 2026: Kpler esperaba que las importaciones indias de crudo ruso se mantuvieran entre 1,8 y 1,9 millones de barriles diarios.

Para las autoridades de la UE encargadas de hacer cumplir las normas, la recomendación inmediata de CREA es investigar los envíos y sus vínculos con las refinerías. Para las refinerías indias, las cifras describen un equilibrio comercial persistente: el crudo ruso sigue ofreciendo descuentos, la competencia por los suministros es intensa y el acceso a los principales mercados de combustibles depende cada vez más de las normas que regulan el petróleo utilizado para elaborar esos productos.

Puntos clave

• En septiembre, refinerías de India, Turkiye y Brunéi que utilizan crudo ruso exportaron combustibles por valor de unos 1.000 millones de euros a países que imponen sanciones, un 43% más que en agosto.
• La UE recibió productos por valor de 667 millones de euros. Jamnagar suministró seis de los siete envíos descargados en puertos de la UE.
• CREA estimó que productos por valor de 295 millones de euros del total de las exportaciones se elaboraron a partir de crudo ruso.
• La prohibición de combustibles de la UE establecida en virtud del artículo 3ma del Reglamento 833/2014 del Consejo entró en vigor el 21 de enero de 2026. Los productos originarios de países exportadores netos de crudo se benefician de una presunción refutable de uso de crudo nacional, no de una exención general. La restricción propuesta por CREA, basada en el uso de crudo de una refinería durante los seis meses anteriores, no es la política actual.
• Las importaciones indias de crudo ruso cayeron un 13%, pero sus compras de combustibles fósiles por valor de 4.100 millones de euros la mantuvieron en el segundo puesto entre los compradores de Rusia, solo por detrás de China.
• El crudo Urals se mantuvo 23 dólares por barril por debajo del Brent, mientras que Kpler esperaba que las importantes compras indias continuaran en octubre.