La visita a Samarcanda pone a las empresas en el centro de la diplomacia
El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, encabezará una delegación de más de 200 empresarios estadounidenses en Samarcanda durante un viaje a Uzbekistán e India del 17 al 22 de octubre de 2026. La delegación comercial participará en conversaciones con los cinco países de Asia Central. El Departamento de Estado de Estados Unidos anunció el itinerario el 13 de octubre y señaló que Mumbai y Jamnagar serán sus siguientes paradas, después de Uzbekistán.
Contenido
- La visita a Samarcanda pone a las empresas en el centro de la diplomacia
- Los temas de la reunión del C5+1
- Una delegación más numerosa, tras meses de preparación
- Los minerales y un consejo empresarial ofrecen una base para Uzbekistán
- La cooperación tecnológica también avanza
- El lugar del viaje en el calendario diplomático
- La importancia de Mumbai y Jamnagar
- Las disputas comerciales complican la agenda en India
- La cooperación va más allá de la energía
- Puntos clave
El anuncio del Departamento de Estado, fechado el 13 de octubre de 2026, señala:
"El secretario de Estado, Marco Rubio, viajará a Samarcanda, Uzbekistán; Mumbai, India; y Jamnagar, India, del 17 al 22 de octubre".
La visita a Samarcanda combinará una reunión de ministros de Relaciones Exteriores del formato C5+1 con conversaciones separadas con altos funcionarios de Uzbekistán, Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán y Turkmenistán. Los minerales críticos, la seguridad energética y el fortalecimiento de los vínculos económicos en Asia Central serán el telón de fondo de una visita destinada a ampliar el comercio y la inversión.
El Departamento de Estado describe la delegación como integrada por más de 200 empresarios. Algunas descripciones de la visita hablan de más de 200 empresas, pero la cifra anunciada corresponde a personas y no se ha especificado cuántas empresas distintas participarán.
Rubio realizará su primera visita a Uzbekistán y a Asia Central como secretario de Estado. Anteriormente, dijo que tenía previsto visitar los cinco países de la región durante 2026. El itinerario anunciado incluye solo Uzbekistán, donde se reunirá con funcionarios de los otros cuatro países.
India recibirá a Rubio por segunda vez en visita oficial este año. La cooperación energética será un tema central, junto con la inversión, el comercio y la evolución de la situación regional y mundial. La elección de Jamnagar, donde se encuentra el enorme complejo de refinerías de petróleo de Reliance Industries, da a la etapa en India un enfoque industrial concreto.
Los temas de la reunión del C5+1
El C5+1 reúne a los cinco países de Asia Central y a Estados Unidos. Creado en 2015, el formato comenzó con una reunión de ministros de Relaciones Exteriores a la que asistió el entonces secretario de Estado estadounidense, John Kerry. Ofrece a los seis gobiernos un espacio periódico para debatir preocupaciones regionales comunes.
Samarcanda será sede tanto de conversaciones colectivas como de reuniones bilaterales, es decir, de conversaciones por separado entre Estados Unidos y cada gobierno de Asia Central. La reunión del grupo permitirá abordar prioridades comunes, mientras que las reuniones individuales darán a los funcionarios la oportunidad de tratar asuntos específicos de cada país.
El Departamento de Estado explicó el propósito de la participación de Rubio en su anuncio:
"En Uzbekistán, el secretario Rubio participará en la reunión ministerial del C5+1 para destacar cómo la cooperación estratégica mediante esta plataforma diplomática promueve un futuro más pacífico y próspero para Estados Unidos y los países de Asia Central".
La conectividad económica, la seguridad energética y los desafíos regionales compartidos fueron identificados como prioridades durante la preparación de la visita. La conectividad económica consiste en facilitar el movimiento de bienes, inversiones y servicios entre países. La seguridad energética se refiere a la capacidad de los países para obtener suministros fiables a precios asequibles.
El presidente Donald Trump recibió en la Casa Blanca, en noviembre de 2025, a los líderes de los cinco países de Asia Central. La próxima reunión ministerial de Rubio tendrá lugar después de ese encuentro; las conversaciones volverán al nivel de los ministros de Relaciones Exteriores y contarán con una importante participación empresarial.
Una delegación más numerosa, tras meses de preparación
Sergio Gor, enviado especial de Estados Unidos para Asia Meridional y Central, habló a finales de septiembre sobre la visita prevista a Uzbekistán. En ese momento, mencionó una delegación que representaría a más de 100 empresas. El anuncio de octubre, en cambio, habla de más de 200 empresarios.
Las dos cifras muestran cómo evolucionó la descripción pública de la visita, aunque contabilizan cosas distintas: empresas en septiembre y personas en octubre. La importancia práctica radica en la magnitud de la participación y en la oportunidad de que empresarios estadounidenses se reúnan en un mismo lugar con funcionarios de toda Asia Central.
El Departamento de Estado describió directamente sus objetivos comerciales:
"En esta visita histórica, el secretario Rubio encabezará una delegación comercial estadounidense integrada por más de 200 empresarios, lo que dará paso a una nueva etapa de cooperación comercial fortalecida entre Estados Unidos y Asia Central".
El objetivo declarado de Washington es fortalecer la cooperación comercial. La delegación empresarial ofrece a las compañías la oportunidad de abordar la inversión y el comercio junto con las conversaciones gubernamentales. El anuncio no identifica a las empresas participantes ni atribuye a la visita un valor total de inversión.
Uzbekistán será el país anfitrión, pero el mensaje comercial tiene alcance regional. Las reuniones de Rubio con funcionarios de los cinco países abren la posibilidad de conversaciones que van más allá de la relación entre Estados Unidos y Taskent.
Los minerales y un consejo empresarial ofrecen una base para Uzbekistán
El ministro de Relaciones Exteriores de Uzbekistán, Bakhtiyor Saidov, se reunió con Rubio en Washington en febrero de 2026. Ambas partes firmaron un memorando de cooperación para la extracción y el procesamiento de minerales críticos y elementos de tierras raras, que quedaron así entre las áreas concretas de cooperación bilateral.
Los minerales críticos son materiales que los gobiernos consideran importantes para la industria y la seguridad del suministro. Los elementos de tierras raras son un grupo de metales utilizados en productos como imanes potentes y dispositivos electrónicos. La extracción obtiene los recursos del subsuelo; el procesamiento los transforma en materiales que los fabricantes pueden utilizar.
El memorando de febrero abarca ambas etapas. Por lo tanto, su alcance va más allá de la minería e incluye el trabajo industrial necesario para preparar los minerales para su uso. Esto lo hace pertinente para las conversaciones con empresas especializadas en producción, equipos de procesamiento e inversión.
El Consejo Empresarial y de Inversión Estadounidense-Uzbeko comenzó a funcionar en Washington en abril. Los presidentes Shavkat Mirziyoyev y Donald Trump habían acordado crearlo durante la cumbre del C5+1 de noviembre de 2025.
El consejo ofrece otro canal para la cooperación empresarial antes de la llegada de la delegación a Samarcanda. En conjunto, el consejo y el memorando sobre minerales dan a la visita una base construida durante los meses anteriores, en lugar de dejar que las conversaciones comerciales comiencen con una declaración general de interés.
La cooperación tecnológica también avanza
Astana fue sede de la conferencia C5+1 SI el 29 de septiembre, que reunió a representantes gubernamentales, empresas tecnológicas y especialistas de Asia Central y Estados Unidos. La agenda abarcó inteligencia artificial, infraestructura digital, ciberseguridad e inversión en tecnología.
Estos temas amplían la relación económica más allá de los recursos naturales. La infraestructura digital incluye las redes y los sistemas informáticos que hacen funcionar los servicios en línea. La ciberseguridad consiste en proteger esos sistemas y la información que contienen.
La conferencia de Astana y el acuerdo sobre minerales apuntan a dos áreas distintas de cooperación: los materiales físicos que necesita la industria y la tecnología utilizada para operar empresas y servicios públicos modernos. Ambas son pertinentes para el impulso más amplio a la inversión en la región.
La agenda anunciada para Samarcanda sigue centrada en la cooperación estratégica y comercial. La conferencia de septiembre muestra que gobiernos y empresas también han debatido prioridades tecnológicas concretas antes de la reunión ministerial.
El lugar del viaje en el calendario diplomático
El itinerario de Rubio sigue una serie de encuentros políticos, acuerdos económicos y eventos empresariales. Estas son las principales fechas que muestran cómo se han acumulado los preparativos:
- 2015: El C5+1 comienza a nivel de ministros de Relaciones Exteriores, con la participación de John Kerry.
- Noviembre de 2025: Trump recibe en Washington a los líderes de Asia Central; los presidentes de Estados Unidos y Uzbekistán acuerdan crear un consejo empresarial y de inversión.
- Febrero de 2026: Saidov y Rubio se reúnen en Washington y firman un memorando sobre minerales críticos y elementos de tierras raras.
- Abril de 2026: El Consejo Empresarial y de Inversión Estadounidense-Uzbeko comienza a funcionar en Washington.
- Del 23 al 26 de mayo de 2026: Rubio realiza su anterior visita oficial a India.
- 29 de septiembre de 2026: Astana acoge la conferencia C5+1 SI sobre cooperación tecnológica.
- 13 de octubre de 2026: El Departamento de Estado anuncia el próximo itinerario de Rubio.
- Del 17 al 22 de octubre de 2026: Está previsto que Rubio viaje a Samarcanda y, después, a Mumbai y Jamnagar.
El periodo del 17 al 22 de octubre abarca los dos países. Primero estará en Samarcanda y luego visitará las dos ciudades indias. No se anunciaron las fechas exactas de llegada a cada destino.
La anterior visita de Rubio a India incluyó la reunión de ministros de Relaciones Exteriores del Quad en Nueva Delhi, organizada por el ministro de Asuntos Exteriores, S. Jaishankar. El Quad reúne a India, Estados Unidos, Japón y Australia. Su regreso desplazará la atención hacia las conversaciones bilaterales entre gobiernos y los encuentros empresariales.
La importancia de Mumbai y Jamnagar
Rubio se reunirá con altos funcionarios indios para tratar la asociación estratégica, la evolución de la situación regional y mundial, y las posibilidades de ampliar la cooperación energética. También están previstas reuniones empresariales para promover la inversión y la cooperación económica.
El Departamento de Estado describió así las conversaciones gubernamentales:
"Se reunirá con altos funcionarios del Gobierno para fortalecer la asociación estratégica entre Estados Unidos e India, intercambiar puntos de vista sobre la dinámica regional y mundial, y analizar las perspectivas de una mayor cooperación energética".
El anuncio también señala:
"El secretario Rubio también se reunirá con empresarios para promover oportunidades de inversión comercial y cooperación económica".
Jamnagar, en el estado de Gujarat, alberga el complejo de refinerías de Reliance Industries, descrito como la mayor instalación de refinación del mundo en un solo lugar. Su capacidad es de 1,4 millones de barriles de petróleo crudo al día. Una refinería procesa petróleo crudo para convertirlo en combustibles y otros productos.
Esa capacidad explica por qué Jamnagar es un lugar pertinente para hablar de energía. El itinerario sitúa a Rubio en una ciudad con un importante papel industrial en la transformación del petróleo en productos utilizables, además de los encuentros empresariales previstos en Mumbai.
Trump anunció en marzo un proyecto de refinería en Brownsville, Texas, con una inversión prevista de Reliance Industries. Cifró en 300.000 millones de dólares el costo del proyecto propuesto y lo describió como la primera refinería nueva de Estados Unidos en 50 años. Según el anuncio, el proyecto sigue siendo una propuesta y no se ha dado a conocer un calendario de construcción.
El complejo de Jamnagar y el proyecto propuesto en Brownsville establecen un vínculo concreto entre las industrias energéticas de ambos países. Las conversaciones de Rubio se desarrollarán en ese contexto comercial, mientras los funcionarios analizan cómo ampliar la cooperación.
Las disputas comerciales complican la agenda en India
Funcionarios estadounidenses e indios dijeron a principios de octubre que las negociaciones de un acuerdo comercial bilateral se habían vuelto a estancar. Esas conversaciones se refieren a las condiciones para el intercambio de bienes y servicios entre los dos países, por lo que su evolución es pertinente para las reuniones empresariales previstas durante la visita de Rubio.
Nueva Delhi también ha expresado preocupación por medidas legislativas estadounidenses que permiten imponer aranceles de hasta el 100 % a los países que compren energía rusa. Trump promulgó la Ley Lindsey O. Graham de 2026 para sancionar a Rusia e Irán el 18 de septiembre de 2026. La ley establece aranceles de hasta el 100 % para los cinco mayores importadores de petróleo o gas natural ruso, con una excepción para los países que importen menos del 15 % de las exportaciones rusas de gas natural y hayan adoptado medidas importantes para reducir esas importaciones.
Un análisis del CSIS explica que la sección 113 autoriza aranceles de hasta el 100 % a los principales compradores de petróleo y gas rusos y a los países que faciliten la evasión de sanciones, mientras que la sección 115 otorga al presidente amplias facultades para eximir de los aranceles cuando lo considere de interés nacional. Por lo tanto, la promulgación de la ley no significa que se haya impuesto automáticamente a India un arancel del 100 %.
Un arancel es un impuesto aplicado a las importaciones. Una tasa arancelaria del 100 % equivaldría a un impuesto igual al valor declarado de los bienes afectados, lo que encarecería mucho su entrada al país. El propósito declarado de Washington es presionar a Moscú por su guerra contra Ucrania.
India redujo brevemente sus compras de energía rusa a principios de 2026, pero luego las aumentó de nuevo, sobre todo después de las interrupciones del suministro relacionadas con la guerra de Estados Unidos e Israel contra Irán. Por lo tanto, las conversaciones energéticas tendrán lugar junto con las discrepancias sobre el origen del petróleo que compra India.
Las relaciones también se han visto tensadas por las reiteradas afirmaciones de Trump de que medió en un alto el fuego entre India y Pakistán, y por la muerte de tres marineros indios en un ataque militar estadounidense contra un barco cerca de Omán. Estas disputas añaden presión política a una visita centrada en la cooperación estratégica y económica.
Las protestas por la eliminación de 130 millones de nombres de los padrones electorales indios forman parte de otro aspecto del contexto interno ante la llegada de Rubio. Washington no se había pronunciado sobre esas manifestaciones cuando se anunció el viaje.
La cooperación va más allá de la energía
Sergio Gor, embajador de Estados Unidos en India, ha hablado de ampliar la cooperación en defensa, tecnología de la información y servicios de salud. Dijo que más de 500 soldados participaron en un reciente ejercicio militar y que, por primera vez, cazas F-35 estadounidenses participaron en maniobras en Rajastán.
Gor también mencionó las importaciones estadounidenses de medicamentos genéricos procedentes de India y las inversiones de empresas de cada país en el mercado del otro. Los medicamentos genéricos contienen los mismos principios activos que las versiones originales de marca y, por lo general, se venden una vez vencidas las protecciones de las patentes correspondientes.
El embajador expresó su esperanza de que una conversación entre el primer ministro Narendra Modi y Trump, celebrada durante la semana previa al anuncio, genere más oportunidades de cooperación. Sus comentarios muestran que los esfuerzos oficiales para ampliar los vínculos prácticos continúan junto con las disputas comerciales y políticas.
Los dos destinos de Rubio comparten un vínculo comercial, pero sus prioridades inmediatas son diferentes. Uzbekistán ofrece una reunión diplomática regional respaldada por una numerosa delegación estadounidense, un memorando sobre minerales y un nuevo consejo empresarial. En India, las conversaciones se centrarán en la energía y la inversión dentro de una relación consolidada que atraviesa varias disputas activas.
Puntos clave
- Está previsto que Rubio visite Samarcanda, Mumbai y Jamnagar del 17 al 22 de octubre de 2026.
- Más de 200 empresarios estadounidenses lo acompañarán a Uzbekistán.
- Samarcanda acogerá una reunión ministerial del C5+1 y conversaciones bilaterales con funcionarios de los cinco países de Asia Central.
- La cooperación entre Estados Unidos y Uzbekistán ya incluye un memorando sobre minerales firmado en febrero y un consejo empresarial que comenzó a funcionar en abril.
- Las conversaciones en India abarcarán la energía, la inversión, los vínculos estratégicos y la evolución de la situación regional y mundial.
- Jamnagar alberga el complejo de refinerías de Reliance, con capacidad para procesar 1,4 millones de barriles de petróleo crudo al día.
- El estancamiento de las negociaciones comerciales, las compras de energía rusa y las disputas políticas complican la visita a India.
- Trump promulgó el 18 de septiembre de 2026 las medidas arancelarias sobre la energía rusa. Los aranceles pueden alcanzar el 100 %, con una excepción para determinados importadores de gas natural y la posibilidad de exenciones presidenciales por interés nacional.
