El anuncio del 13 de octubre pone bajo escrutinio a un destacado asesor económico
Huang Qifan, el exalcalde de Chongqing que permaneció en el cargo tras la caída del jefe del Partido Comunista Bo Xilai, está siendo investigado por presuntas violaciones graves de la disciplina del Partido y de la ley, anunciaron las autoridades chinas el 13 de octubre. Huang, de 74 años, dejó la alcaldía en diciembre de 2016, pero siguió apareciendo en público como asesor económico y conferenciante.
Contenido
- El anuncio del 13 de octubre pone bajo escrutinio a un destacado asesor económico
- Qué establece el anuncio disciplinario
- De una fábrica de Shanghái a la alcaldía de Chongqing
- La crisis de Bo Xilai que Huang superó
- Un papel público en la economía tras dejar el cargo
- El foro cancelado y las versiones contradictorias sobre sus organizadores
- Un caso separado en un centro de estudios, sin vínculo confirmado
- La cronología y los próximos pasos
- Lo que debe saber
La Comisión Central de Control Disciplinario y la Comisión Nacional de Supervisión llevan a cabo el examen disciplinario y la investigación de supervisión. El anuncio identifica a Huang por sus antiguos cargos de subsecretario del Comité Municipal del Partido Comunista en Chongqing y alcalde de ese municipio del suroeste del país. No especifica las presuntas irregularidades, cuándo ocurrieron ni a qué cargos se refieren.
El anuncio se produjo después de que se informara de la cancelación de un foro previsto para el 26 de octubre en Hangzhou, en el que Huang iba a ser el ponente principal. La promoción del evento lo presentaba con títulos académicos y de asesoría en políticas públicas, no por su antiguo cargo gubernamental. No se ha divulgado ninguna explicación oficial que vincule la cancelación con la investigación.
El caso vuelve a centrar la atención en un político conocido por gestionar la economía de Chongqing y sobrevivir a uno de los escándalos políticos más trascendentales de China. Su permanencia en el cargo tras la destitución de Bo en 2012 distinguió su trayectoria de la de otras figuras de alto rango implicadas en aquel episodio.
Por ahora, lo confirmado es que hay una investigación, no una condena. Las autoridades no han divulgado acusaciones detalladas, actuaciones judiciales ni un calendario para tomar una decisión. No fue posible contactar con Huang para obtener comentarios y no estaba claro si se le había permitido contratar a un abogado.
Qué establece el anuncio disciplinario
El anuncio emplea la fórmula de presuntas violaciones graves de la disciplina y de la ley. Esta expresión aparece habitualmente en investigaciones relacionadas con presunta corrupción, pero no identifica ningún delito concreto. No debe interpretarse como una conclusión de que Huang aceptó sobornos, malversó fondos públicos o cometió algún otro acto específico.
Los dos organismos mencionados en el anuncio abordan asuntos relacionados, pero distintos. La disciplina del Partido se refiere a las normas que rigen a sus miembros. Las investigaciones de supervisión se ocupan de presuntas faltas o infracciones de la ley relacionadas con responsabilidades públicas. La mención de ambos procesos indica el alcance del examen, pero no determina cuál será su resultado.
Siguen sin divulgarse varios datos básicos: si las acusaciones se refieren a los años de Huang en Shanghái, a su gestión en Chongqing, a su posterior labor parlamentaria o a sus actividades de asesoría posteriores. El anuncio tampoco ofrece información sobre las cantidades, las transacciones u otras personas que podrían estar implicadas.
De una fábrica de Shanghái a la alcaldía de Chongqing
Huang nació en mayo de 1952 en Zhuji, provincia de Zhejiang. Su vida laboral comenzó en 1968 en la planta de coquización de Shanghái, donde empezó como trabajador en un taller de hornos de coque y más tarde se convirtió en ingeniero. En 1983, pasó a la administración municipal de Shanghái y comenzó a trabajar en asuntos económicos.
Entre sus cargos en Shanghái figuran los de subsecretario general del comité municipal del Partido y subsecretario general del gobierno municipal. También fue director de la oficina de investigación del comité del Partido. Su biografía publicada indica que obtuvo una maestría en administración de empresas y una acreditación de investigación.
Huang llegó a Chongqing en 2001 como vicealcalde. En 2010, se convirtió en alcalde y subsecretario del comité municipal del Partido, lo que lo situó en el centro del gobierno de la ciudad durante el mandato de Bo Xilai como jefe del Partido.
Esta trayectoria ayuda a explicar su reputación de tecnócrata económico, es decir, de funcionario público asociado con conocimientos técnicos y de políticas públicas. Su trabajo abarcó el desarrollo industrial, la inversión, la banca, la propiedad inmobiliaria y las finanzas municipales. Su salida de la alcaldía en diciembre de 2016 puso fin a unos seis años en ese cargo y a cerca de 15 años en la administración de Chongqing.
La crisis de Bo Xilai que Huang superó
La principal convulsión política durante la alcaldía de Huang comenzó en febrero de 2012, cuando Wang Lijun, vicealcalde de Chongqing y recientemente apartado de su cargo de jefe de policía, entró en el consulado de Estados Unidos en Chengdu. Huang acudió al consulado para convencer a Wang de que se marchara. El episodio precedió a las investigaciones relacionadas con Wang, Bo y la esposa de este, Gu Kailai.
Gu fue condenada en agosto de 2012 por el asesinato del empresario británico Neil Heywood y recibió una pena de muerte con suspensión de dos años. Wang fue condenado al mes siguiente a 15 años de prisión por delitos que incluyeron abuso de poder y aceptación de sobornos. En septiembre de 2013, Bo recibió una condena a cadena perpetua por soborno, malversación y abuso de poder.
Huang había estado estrechamente vinculado a Bo y supervisaba los asuntos económicos mientras Bo dirigía la organización del Partido en el municipio. En una ocasión, Huang describió su relación como la de «pez y agua». Sin embargo, tras la destitución de Bo, Huang respaldó públicamente la decisión de la dirección central y siguió siendo alcalde.
En 2013, cuando era alcalde de Chongqing, Huang renegó de algunos aspectos del legado de su antiguo superior. Dijo que el legado de Bo había sido «desterrado» y describió así algunos proyectos asociados con él:
proyectos vanidosos
Huang afirmó que esos proyectos habían «agotado a la población y dilapidado dinero» y que no se permitiría que se repitieran. En su informe de trabajo gubernamental de ese año, también describió los esfuerzos por eliminar los graves efectos de los casos de Bo y Wang, al tiempo que se mantenían la estabilidad y el desarrollo económico.
El anuncio actual no dice que la investigación de Huang esté relacionada con ese escándalo anterior. Su antigua asociación con Bo explica la atención que rodea el caso, pero no permite establecer el objeto de la investigación actual.
Un papel público en la economía tras dejar el cargo
En 2017, Huang pasó a ser vicepresidente del Comité de Asuntos Financieros y Económicos de la 12.ª Asamblea Popular Nacional y dejó ese cargo en 2018. Después siguió participando en actividades académicas, de asesoría y de debate sobre políticas públicas, con intervenciones sobre finanzas, propiedad inmobiliaria, política industrial y tecnología.
Entre sus afiliaciones posteriores figuran la de asesor académico del Foro China Finance 40 y la de vicepresidente ejecutivo del comité académico del Instituto de China para la Innovación y la Estrategia de Desarrollo. La información promocional del foro cancelado de Hangzhou también lo identificaba como profesor distinguido de la Universidad de Fudan y vicepresidente del Centro de China para los Intercambios Económicos Internacionales.
Entre las posturas públicas de Huang figuraban las advertencias contra la especulación inmobiliaria y el endeudamiento excesivos. También defendía una aplicación más firme de la ley y una mayor protección de los inversores, junto con la apertura de los mercados de capitales y el desarrollo de más vías de financiación mediante acciones. Esta modalidad consiste en obtener dinero mediante la venta de participaciones, en lugar de contraer deuda.
Las descripciones de Huang como una persona retirada desde hacía unos 10 años se refieren, en términos generales, al período transcurrido desde que dejó la alcaldía. No significan que se hubiera retirado de la actividad pública: su nombramiento parlamentario llegó después de su salida de la alcaldía y sus conferencias continuaron posteriormente.
El foro cancelado y las versiones contradictorias sobre sus organizadores
La intervención de Huang en Hangzhou estaba prevista para el 26 de octubre en un hotel, donde iba a participar como ponente principal. El título del foro se refería al uso de nuevas fuerzas productivas para impulsar un mejor desarrollo empresarial en Hangzhou. Según las informaciones, el evento se canceló mediante un aviso que no especificaba el motivo.
Las informaciones difieren sobre el banco organizador. Una señala al Banco de Hangzhou como anfitrión. Otra, más detallada, menciona a la sucursal de Hangzhou del Banco de Ningbo y proporciona el título completo del foro en chino. El organizador no ha divulgado ningún comunicado que aclare la discrepancia.
El momento es relevante porque las noticias de la cancelación circularon antes de que las autoridades anunciaran públicamente la investigación de Huang. Por sí solo, esto no permite establecer por qué se canceló el foro ni cuándo se enteraron los organizadores de la investigación. No se ha anunciado una nueva fecha ni una intervención reprogramada.
La biografía promocional del evento también muestra cómo se presentaba a Huang ante el público empresarial: como académico y asesor en políticas públicas con autoridad vigente en asuntos económicos, y no simplemente como exalcalde.
Un caso separado en un centro de estudios, sin vínculo confirmado
La atención también se ha dirigido al Centro de China para los Intercambios Económicos Internacionales, ya que el foro de Hangzhou identificaba a Huang como uno de sus vicepresidentes. Según las informaciones, su presidente, Bi Jingquan, fue objeto de una investigación en mayo del año anterior y posteriormente recibió una condena de 14 años de prisión. Entre los delitos atribuidos figura la aceptación de sobornos durante su gestión al frente del centro.
La misma información señala que en enero la entidad supervisora del centro pasó de ser la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma a la Academia China de Ciencias Sociales, tras lo cual hubo una reorganización interna.
Estos hechos se refieren a una institución con la que Huang estaba públicamente vinculado, pero el anuncio disciplinario no relaciona su investigación con el caso de Bi. La afiliación a una institución no demuestra por sí sola la participación en los delitos de otra persona. No se ha divulgado ninguna acusación de que Huang participara en las transacciones que dieron lugar a esa condena.
La descripción oficial de Huang se limita a sus antiguos cargos en Chongqing. No se ha indicado si los investigadores examinan su trabajo posterior en el centro o en alguna otra organización de asesoría.
La cronología y los próximos pasos
La trayectoria de Huang y los hechos relacionados con el anuncio abarcan varias décadas. Las principales fechas permiten distinguir su servicio en el gobierno de las actividades públicas posteriores a su salida de la alcaldía:
- Mayo de 1952: Huang nace en Zhuji, Zhejiang.
- 1968: Comienza a trabajar en la planta de coquización de Shanghái.
- 1983: Pasa a la administración municipal de Shanghái.
- 2001: Se traslada a Chongqing como vicealcalde.
- 2010: Se convierte en alcalde de Chongqing y subsecretario del comité municipal del Partido.
- Febrero de 2012: Wang Lijun entra en el consulado de Estados Unidos en Chengdu; Huang acude allí para convencerlo de que se marche.
- Septiembre de 2013: Bo Xilai es condenado a cadena perpetua. Huang sigue siendo alcalde.
- Diciembre de 2016: Huang deja la alcaldía.
- De 2017 a 2018: Es vicepresidente del Comité de Asuntos Financieros y Económicos de la Asamblea Popular Nacional.
- 13 de octubre: Las autoridades anuncian el examen disciplinario y la investigación de supervisión de Huang.
- 26 de octubre: Se cancela su participación prevista en el foro de Hangzhou.
No se ha anunciado una fecha de audiencia, una decisión sobre cargos ni un plazo para concluir la investigación. El próximo avance sustantivo sería un comunicado oficial que detalle los resultados o las medidas adoptadas contra él. Hasta entonces, el caso sigue siendo una investigación cuyas presuntas conductas no se han divulgado.
Lo que debe saber
- Las autoridades anunciaron el 13 de octubre que Huang Qifan, exalcalde de Chongqing de 74 años, está sometido a un examen disciplinario y a una investigación de supervisión.
- El anuncio menciona presuntas violaciones graves de la disciplina del Partido y de la ley, pero no identifica ningún delito concreto.
- Huang siguió siendo alcalde tras la destitución de Bo Xilai en 2012 y dejó el cargo en diciembre de 2016.
- Se canceló sin una explicación detallada un foro previsto para el 26 de octubre en Hangzhou, en el que Huang iba a intervenir.
- Las informaciones discrepan sobre qué banco organizó el foro.
- No se ha establecido ningún vínculo oficial entre la investigación de Huang y el escándalo de Bo ni el caso separado de Bi Jingquan.
- No se ha divulgado una fecha de juicio ni un calendario para la investigación, y no está claro si Huang tiene acceso a un abogado.
