Once años récord ponen el foco en los planes de transición de Vietnam
Los años 2015 a 2025 fueron los 11 más calurosos jamás registrados, y 2025 fue alrededor de 1,43 °C más cálido que el promedio de 1850 a 1900, confirmó la Organización Meteorológica Mundial en su informe sobre el estado del clima mundial de 2025, publicado el 23 de marzo de 2026. La advertencia va más allá de la temperatura del aire: el desequilibrio energético de la Tierra alcanzó su nivel más alto en un registro de 65 años.
Contenido
- Once años récord ponen el foco en los planes de transición de Vietnam
- El océano revela la magnitud del calor acumulado
- El pronóstico apunta a una presión térmica continua
- Qué significan y qué no significan las cifras de 1,5 °C
- Vietnam busca crecer y reducir las emisiones
- Las grandes cifras de inversión no garantizan un financiamiento accesible
- Las personas y la resiliencia forman parte de la misma transición
- Seis prioridades orientan las políticas
- Un foro de prueba busca resultados más allá del encuentro
- Puntos clave
Estos hallazgos enmarcan el desafío analizado en el Diálogo de Quy Nhon sobre Clima y Transición, celebrado los días 10 y 11 de octubre de 2026 en el Centro Internacional de Ciencia y Educación Interdisciplinarias (ICISE), en el barrio de Quy Nhon Nam, provincia de Gia Lai. Participaron más de 100 altos representantes de Vietnam, el sudeste asiático y organizaciones internacionales asociadas.
El vice primer ministro vietnamita Ho Quoc Dung presentó la acción climática como parte de la estrategia de desarrollo de Vietnam, y no como una alternativa al crecimiento económico. Vietnam busca crecer al menos un 10 % y, al mismo tiempo, mantiene su compromiso de alcanzar cero emisiones netas para 2050. Su argumento central fue que la transición debe crear nuevas oportunidades de desarrollo y proteger el suministro de energía, los alimentos, el agua y el nivel de vida.
Los mensajes científicos y económicos están estrechamente vinculados. La OMM documenta un planeta que sigue acumulando calor, mientras que el diálogo se centró en cómo los países pueden financiar y aplicar cambios sin limitar el desarrollo. El encuentro fue un foro de prueba, no una negociación internacional destinada a producir compromisos vinculantes.
El océano revela la magnitud del calor acumulado
La OMM sitúa 2025 como el segundo o tercer año más caluroso registrado. Algunos informes lo describen simplemente como el segundo más caluroso, pero la formulación de la propia organización contempla ambas posiciones posibles. La estimación de temperatura, de alrededor de 1,43 °C por encima del período de referencia histórico, coincide en esas versiones.
Por primera vez, el informe anual incluye el desequilibrio energético de la Tierra entre sus principales indicadores climáticos. Este mide la diferencia entre la energía que llega del Sol y la que escapa al espacio. Cuando entra más energía de la que sale, el planeta acumula calor. El aumento de las concentraciones de gases que retienen el calor altera ese equilibrio.
El informe sitúa las concentraciones de dióxido de carbono, metano y óxido nitroso en sus niveles más altos en al menos 800.000 años. El desequilibrio energético ha aumentado desde que comenzaron las observaciones, en 1960, sobre todo durante las últimas dos décadas, y alcanzó un récord en 2025.
Más del 91 % del exceso de calor se almacena en los océanos. En las últimas dos décadas, el océano absorbió cada año una cantidad de energía equivalente a unas 18 veces el consumo energético anual de la humanidad. Esta comparación describe la magnitud de la acumulación de calor, no la producción de electricidad ni la energía disponible para el consumo.
El contenido de calor oceánico alcanzó otro récord en 2025. El ritmo de calentamiento del océano se duplicó con creces entre los períodos de 1960 a 2005 y de 2005 a 2025. El nivel medio mundial del mar fue unos 11 centímetros más alto en 2025 que en 1993, cuando comenzaron las mediciones satelitales.
Los cambios también afectan a las regiones congeladas. La extensión anual del hielo marino del Ártico estuvo en su nivel más bajo registrado o cerca de él; la extensión del hielo marino antártico fue la tercera más baja registrada, y los glaciares siguieron perdiendo masa. En conjunto, estos indicadores muestran por qué la temperatura del aire de un solo año no puede reflejar todo el estado del clima.
El pronóstico apunta a una presión térmica continua
El pronóstico climático quinquenal de la OMM, publicado el 28 de mayo de 2025, proyectó una probabilidad del 80 % de que al menos un año entre 2025 y 2029 superara el récord de temperatura establecido en 2024. También estimó una probabilidad del 86 % de que al menos un año superara en más de 1,5 °C el promedio de 1850 a 1900.
El pronóstico situó las temperaturas medias mundiales anuales de ese período entre 1,2 °C y 1,9 °C por encima del período de referencia histórico. Se trata de probabilidades publicadas en 2025, no de una nueva evaluación que incorpore todas las observaciones posteriores, y el pronóstico no asignó una temperatura mundial concreta a cada año.
La Actualización Mundial Anual a Decenal 2025-2029 estuvo a cargo de la Oficina Meteorológica del Reino Unido y se basó en 220 simulaciones de conjuntos de modelos de 15 institutos. Un conjunto combina varias simulaciones de modelos para estimar una variedad de resultados posibles, en lugar de depender de una sola predicción.
La secretaria general adjunta de la OMM, Ko Barrett, describió la advertencia del pronóstico cuando se publicó:
«Acabamos de vivir los diez años más calurosos registrados. Lamentablemente, este informe de la OMM no ofrece señales de alivio para los próximos años, lo que significa que aumentará el impacto negativo en nuestras economías, nuestra vida cotidiana, nuestros ecosistemas y nuestro planeta».
Su referencia a diez años reflejaba las pruebas disponibles en mayo de 2025. La evaluación de marzo de 2026 confirmó posteriormente que se había sumado un undécimo año a la secuencia récord.
Qué significan y qué no significan las cifras de 1,5 °C
El pronóstico estimó una probabilidad del 70 % de que el calentamiento medio entre 2025 y 2029 superara los 1,5 °C. La cifra se compara con el 47 % del pronóstico anterior para 2024-2028 y el 32 % del pronóstico para 2023-2027. El aumento del 47 % al 70 % es de 23 puntos porcentuales, aunque los pronósticos abarcan períodos distintos y parcialmente coincidentes.
Que un año calendario supere los 1,5 °C no significa por sí solo que se haya rebasado de forma duradera el límite de temperatura del Acuerdo de París. El acuerdo se refiere al calentamiento durante un período más largo, que suele evaluarse a lo largo de 20 años. Un promedio de cinco años también difiere de esa medida a más largo plazo.
La OMM estimó que 2024 estuvo 1,55 °C por encima del período de referencia histórico, con un margen de incertidumbre de ±0,13 °C, por lo que probablemente fue el primer año calendario en superar los 1,5 °C. La estimación más baja para 2025 no demuestra que el calentamiento se haya revertido, sobre todo porque el calor oceánico y el desequilibrio energético de la Tierra alcanzaron niveles récord.
La secuencia de evaluaciones y hitos políticos es la siguiente:
- En la COP26 de 2021, Vietnam se comprometió a alcanzar cero emisiones netas para 2050.
- En 2024, la temperatura media mundial anual probablemente superó por primera vez los 1,5 °C por encima del período de referencia histórico.
- El 28 de mayo de 2025, la OMM publicó su pronóstico para el período 2025-2029.
- El 23 de marzo de 2026, la OMM confirmó que 2015-2025 fueron los 11 años más calurosos registrados.
- Los días 10 y 11 de octubre de 2026, el primer diálogo de Quy Nhon puso a prueba un formato destinado a dar paso a reuniones anuales desde 2027.
Vietnam busca crecer y reducir las emisiones
En Quy Nhon, Dung expuso cinco principios: vincular la acción climática con el desarrollo; hacer que la transición sea justa y se adapte a las condiciones nacionales; respaldar la ambición con financiamiento, tecnología y capacidad de ejecución; poner a las personas en el centro; y usar el conocimiento como base para la acción.
Sostuvo que la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero debe avanzar junto con el crecimiento económico, la seguridad energética, alimentaria e hídrica y la estabilidad social. Para una economía en desarrollo, esto implica evaluar cómo afectan las medidas climáticas a la producción y los medios de vida, y no medir el éxito únicamente por las emisiones totales.
Cero emisiones netas significa equilibrar las emisiones restantes de gases de efecto invernadero con las absorciones. Por tanto, el compromiso de Vietnam para 2050 fija un destino para la economía, pero no especifica por sí mismo todas las inversiones, opciones tecnológicas o plazos necesarios para alcanzarlo.
Dung también rechazó la idea de un único modelo de transición para todos los países. Las diferencias en desarrollo, estructura económica, infraestructura energética, capacidad tecnológica y exposición a los peligros climáticos exigen distintas vías. Reafirmó su apoyo al Acuerdo de París y al principio de que los países comparten la responsabilidad, aunque tienen capacidades y circunstancias diferentes.
Los pilares de desarrollo que Vietnam ha señalado incluyen la economía verde, la economía circular, la economía del conocimiento y la economía digital, vinculadas con la ciencia, la tecnología y la innovación. En este marco, se espera que la resiliencia climática y la reducción de las emisiones contribuyan a la modernización y la competitividad, en lugar de constituir objetivos de política separados.
Las grandes cifras de inversión no garantizan un financiamiento accesible
Las cifras presentadas en el diálogo proyectaron una inversión mundial en energía de unos 3,4 billones de dólares en 2026. Se esperaba que alrededor de 2,2 billones se destinaran a energía limpia, redes eléctricas, almacenamiento, eficiencia energética, electrificación y tecnologías de bajas emisiones.
Estas categorías representan aproximadamente el 65 % del total proyectado, cálculo que resulta de dividir 2,2 billones de dólares entre 3,4 billones. Alrededor de 1,2 billones quedan fuera de las categorías enumeradas, aunque las cifras presentadas no ofrecen un desglose detallado de esa parte.
Las estimaciones de inversión ilustran la magnitud de la transición, pero son proyecciones mundiales citadas en el encuentro, no asignaciones confirmadas para Vietnam. También agrupan varias actividades. La inversión en redes, el almacenamiento y la eficiencia energética son importantes, junto con la construcción de nueva capacidad de generación.
Dung pidió conectar los recursos públicos con el financiamiento en condiciones favorables, los bancos multilaterales de desarrollo, los fondos climáticos y el capital privado. Su argumento iba más allá de obtener más dinero: los países en desarrollo también necesitan financiamiento asequible, acceso a tecnología adecuada y capacidad nacional para ejecutar proyectos.
Esta distinción es fundamental para el propósito práctico del diálogo. Una cifra elevada de inversión mundial no indica si un país o proyecto concreto puede obtener fondos a un costo aceptable. En las crónicas del encuentro no se especificó ningún nuevo paquete de financiamiento, asignación a proyectos ni calendario de desembolsos.
Las personas y la resiliencia forman parte de la misma transición
Dung propuso evaluar el éxito a partir de varios resultados: una mayor protección frente a los desastres, acceso a nuevas habilidades y empleos, oportunidades para que las empresas innoven y participación de los grupos vulnerables en los beneficios del desarrollo. La reducción de emisiones y el capital movilizado seguirían siendo relevantes, pero no bastarían por sí solos como medidas.
Este enfoque vincula dos tareas distintas. Reducir las emisiones aborda las causas del calentamiento, mientras que la adaptación disminuye los daños de las condiciones climáticas que ya se producen o que se prevén. El diálogo situó ambas tareas dentro de la misma agenda de desarrollo.
Entre los temas prácticos señalados para el debate figuraban la resiliencia de las ciudades, la infraestructura y los sistemas de producción, la seguridad energética, el capital asequible, el cambio tecnológico y el desarrollo de la fuerza laboral. Estas prioridades vinculan las advertencias de la OMM sobre el calor, las lluvias intensas y los ciclones tropicales con las decisiones sobre inversión y servicios públicos.
Dung también destacó el intercambio de tecnología, modelos computacionales y datos de observación. Se asignó a científicos y especialistas un papel en la transferencia de conocimientos a los países en desarrollo, y se ofrecieron oportunidades para que investigadores jóvenes contribuyeran a los debates sobre políticas.
Seis prioridades orientan las políticas
Vietnam identificó seis grandes líneas de acción climática y transición verde. Combinan cambios en las políticas nacionales con financiamiento, seguridad energética, adaptación y cooperación internacional:
- Mejorar las instituciones y los marcos de políticas que respaldan la transición.
- Impulsar la ciencia, la tecnología y la innovación.
- Diversificar los recursos para responder al cambio climático.
- Proteger la seguridad energética mientras se avanza hacia una energía verde y sostenible.
- Adaptarse de forma proactiva y promover soluciones basadas en la naturaleza.
- Reforzar la cooperación y la diplomacia climáticas.
Las soluciones basadas en la naturaleza aprovechan los ecosistemas para ayudar a responder a las necesidades climáticas y de desarrollo. Dentro de las prioridades expuestas en Quy Nhon, forman parte de la adaptación y no sustituyen la reducción de emisiones ni el fortalecimiento de la infraestructura.
Las seis líneas describen una agenda de políticas, no una nueva ley ni un plan de implementación financiado. Su importancia radica en la combinación: las decisiones tecnológicas requieren instituciones y financiamiento, mientras que los cambios energéticos deben tener en cuenta la resiliencia y las necesidades de desarrollo nacional.
Un foro de prueba busca resultados más allá del encuentro
El diálogo fue organizado por Rencontres du Vietnam e ICISE, con el apoyo de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), bajo el patrocinio del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Vietnam y con la colaboración de la administración provincial de Gia Lai.
Los organizadores describieron el encuentro de 2026 como la Versión Cero, una prueba inicial destinada a poner a prueba el contenido, el formato de los debates y la organización antes de las ediciones anuales que comenzarán en 2027. No fue un proceso de negociación intergubernamental y no tenía como objetivo producir declaraciones ni compromisos oficiales.
Dung propuso tres pilares para el foro: ciencia y pruebas, problemas prácticos de la transición y cooperación que continúe después de los debates. Pidió programas de investigación, propuestas de políticas e iniciativas que pudieran llevarse a la práctica, con el respaldo de relaciones duraderas entre científicos, responsables de políticas, organizaciones internacionales, instituciones financieras y empresas.
El profesor Tran Thanh Van, presidente de Rencontres du Vietnam y director de ICISE, sostuvo asimismo que la transición debería ayudar a los países en desarrollo a responder al cambio climático, crear empleo y mejorar el nivel de vida, en lugar de limitar el desarrollo. Señaló las nuevas alianzas y la acción práctica como medidas del éxito, y expresó su esperanza de que Vietnam y el sudeste asiático tuvieran una voz más influyente.
El siguiente paso previsto es avanzar hacia la celebración de diálogos anuales desde 2027. Dung pidió a los ministerios y organismos pertinentes que trabajaran con Gia Lai, Rencontres du Vietnam e ICISE para evaluar las opiniones de los delegados y elaborar futuros programas. En las crónicas del encuentro no se identificaron alianzas de investigación, compromisos de financiamiento ni plazos de implementación concretos.
Puntos clave
- La OMM confirmó que 2015-2025 fueron los 11 años más calurosos registrados.
- La temperatura mundial de 2025 estuvo unos 1,43 °C por encima del promedio de 1850 a 1900.
- El desequilibrio energético de la Tierra y el contenido de calor oceánico alcanzaron niveles récord en 2025.
- El pronóstico de la OMM de mayo de 2025 proyectó una probabilidad del 80 % de que un año entre 2025 y 2029 superara el récord de temperatura de 2024.
- Vietnam busca un crecimiento rápido y mantiene su compromiso de alcanzar cero emisiones netas para 2050.
- El encuentro de Quy Nhon fue un diálogo de prueba, no una negociación para asumir compromisos oficiales.
- Está previsto que las ediciones anuales comiencen en 2027, con énfasis en la investigación, la cooperación en materia de políticas y la acción práctica.
