El presidente de Myanmar, Min Aung Hlaing, enfrenta una denuncia por genocidio en Indonesia

Presentan un histórico recurso legal en Yakarta

El 6 de abril de 2026, fiscales indonesios recibieron formalmente una denuncia penal que acusa al recién elegido presidente de Myanmar, Min Aung Hlaing, de genocidio contra el pueblo rohinyá. Se trata de la primera aplicación de las leyes ampliadas del país sobre jurisdicción universal. La denuncia, presentada por Yasmin Ullah, sobreviviente del genocidio rohinyá, junto con destacadas figuras jurídicas indonesias y defensores de los derechos humanos, sostiene que el líder militar orquestó atrocidades sistemáticas, entre ellas asesinatos masivos, violencia sexual y desplazamientos forzados que expulsaron de sus hogares a más de 730.000 musulmanes rohinyás en 2017.

La denuncia llega pocos días después de que Min Aung Hlaing consolidara su poder en una votación parlamentaria celebrada el 3 de abril, unas elecciones que los gobiernos occidentales calificaron de fraudulentas. El exgeneral, de 69 años, que encabezó el golpe de Estado de febrero de 2021 que derrocó al gobierno electo de Myanmar, enfrenta ahora una creciente presión legal en varias jurisdicciones mientras intenta legitimar su mandato mediante una transición de dictador militar a jefe de Estado civil.

Los impulsores de la denuncia

La denuncia presentada ante la Fiscalía General de Indonesia representa una coalición de organizaciones de la sociedad civil decididas a exigir responsabilidades a los mandos militares de Myanmar. Yasmin Ullah, directora ejecutiva de Rohingya Women Collaborative, presentó las pruebas junto con el exfiscal general Marzuki Darusman y Feri Amsari, de Themis Indonesia. Las pruebas fueron recopiladas por investigadores que trabajan sobre el terreno en Myanmar. La denuncia incluye documentación sobre las operaciones de limpieza del ejército en el norte del estado de Rakáin, donde, según las acusaciones, batallones de las divisiones de infantería ligera 33 y 99 coordinaron ataques contra aldeas rohinyás a partir del 25 de agosto de 2017.

Ullah huyó de Myanmar en 1995, cuando tenía tres años, y pasó dieciséis años en Tailandia antes de establecerse en Canadá. En su testimonio personal detalló la difícil situación de familiares que aún viven en el estado de Rakáin. Su madre trabajaba dieciséis horas al día vendiendo comida en la calle para sobrevivir en Tailandia, y Ullah describió la violencia de 2017 como de una intensidad genocida que afectó directamente a sus familiares.

Es la primera vez que se recibe oficialmente un caso en virtud del nuevo código penal de Indonesia, y celebro profundamente este hecho histórico como un hito para todo el pueblo rohinyá en su largo camino hacia la justicia y la rendición de cuentas.

Ullah también destacó el carácter personal de la exigencia de rendición de cuentas y describió el dolor de ver al presunto responsable del sufrimiento de su pueblo asumir la presidencia.

No se puede permitir que el artífice de nuestro exterminio y de otras atrocidades masivas en Myanmar ocupe tranquilamente el palacio presidencial sin afrontar las consecuencias de sus atroces crímenes.

Fundamento jurídico y jurisdicción universal

La acción legal se basa en el código penal revisado de Indonesia, que entró en vigor en enero de 2026 e incorpora explícitamente el principio de jurisdicción universal para el delito de genocidio. Esta doctrina jurídica permite a los tribunales nacionales procesar a personas por los crímenes internacionales más graves, independientemente del lugar donde se cometieron o de la nacionalidad de las víctimas y los responsables. Feri Amsari explicó que la nueva ley afirma sin ambigüedades la autoridad de Indonesia para actuar aunque ni las víctimas ni los acusados sean ciudadanos indonesios.

Marzuki Darusman, quien encabezó anteriormente la Misión Internacional Independiente de Investigación de la ONU sobre Myanmar, destacó las obligaciones de Indonesia en virtud de la Convención sobre el Genocidio de 1948. Sostuvo que la comunidad internacional tiene el deber de prevenir las atrocidades en curso y señaló pruebas de desplazamientos sistemáticos actuales y de una negación degradante de derechos que afecta a cientos de miles de rohinyás que aún viven en Myanmar o permanecen en campos de refugiados.

El principio de jurisdicción universal ha cobrado impulso como herramienta para combatir la impunidad cuando fallan los sistemas nacionales de justicia o los tribunales penales internacionales enfrentan limitaciones jurisdiccionales. La admisión de este caso por parte de Indonesia representa un avance importante en el Sudeste Asiático, donde los mecanismos regionales han priorizado tradicionalmente la no injerencia por encima de la rendición de cuentas.

La ofensiva militar de 2017 y sus consecuencias

Las acusaciones se centran en las llamadas operaciones de limpieza emprendidas por las fuerzas armadas de Myanmar en agosto de 2017, tras los ataques del Ejército de Salvación Rohinyá de Arakán contra puestos de seguridad. Bajo el mando de Min Aung Hlaing, el ejército respondió con una fuerza abrumadora en el norte del estado de Rakáin. Sobrevivientes que huyeron a Bangladesh relataron que los soldados cometieron violaciones masivas, incendiaron aldeas y arrojaron bebés al fuego. La ofensiva desplazó a al menos 730.000 rohinyás al distrito de Cox's Bazar, donde alrededor de 1,2 millones de refugiados viven actualmente en campos superpoblados y dependen de la ayuda humanitaria.

A los rohinyás, a quienes la ley de nacionalidad de Myanmar de 1982 niega la ciudadanía, se les considera la mayor población apátrida del mundo. Quienes permanecen en el estado de Rakáin enfrentan graves restricciones a la libertad de circulación, al acceso a la educación y la atención médica, y a las oportunidades económicas. Organizaciones defensoras de derechos describen estas condiciones como medidas calculadas para destruir al grupo mediante políticas estatales deliberadas de discriminación racial y segregación, lo que constituiría un genocidio en curso.

Desde el golpe de Estado de 2021, la crisis humanitaria se ha agravado. Según la Oficina de Derechos Humanos de la ONU, los ataques aéreos de las fuerzas armadas de Myanmar mataron al menos a 982 civiles solo en 2025, un aumento del 53 por ciento respecto del año anterior. Entre diciembre de 2025 y enero de 2026, durante el período electoral, se produjeron más de 400 ataques aéreos que causaron la muerte de más de 170 civiles. En 2025 murieron al menos 287 niños, lo que lo convirtió en el año más mortífero para los menores desde el inicio del golpe.

Aumenta la presión jurídica internacional

La denuncia presentada en Indonesia se suma a una creciente red de acciones legales internacionales contra Min Aung Hlaing y los mandos militares de Myanmar. En la Corte Internacional de Justicia, en La Haya, Gambia lleva adelante desde 2019 un caso por genocidio, cuyos procedimientos siguen en curso y cuyo fallo se espera en los próximos meses. En noviembre de 2024, Karim Khan, fiscal de la Corte Penal Internacional, solicitó una orden de detención contra Min Aung Hlaing por crímenes de lesa humanidad cometidos contra los rohinyás en 2016 y 2017.

Los tribunales nacionales recurren cada vez más a la jurisdicción universal. En febrero de 2025, un tribunal argentino emitió órdenes de detención contra Min Aung Hlaing y otros 24 altos funcionarios tras una denuncia de Burmese Rohingya Organisation UK. A principios de este año, Timor-Leste se convirtió en el primer miembro de la ASEAN en iniciar acciones legales contra otro Estado miembro, al designar a un fiscal para investigar crímenes de guerra en el estado de Chin. En respuesta, Myanmar expulsó al máximo representante diplomático de Timor-Leste en un plazo de siete días. En octubre de 2023 se había presentado un intento previo de formular cargos en Filipinas, antes de estas denuncias que sí prosperaron.

Chris Gunness, director de Myanmar Accountability Project, afirmó que la acumulación de casos anuncia el inicio de la jurisdicción universal en la ASEAN. Señaló que Myanmar se ha convertido en un epicentro regional de empresas delictivas transnacionales, como operaciones de estafa, tráfico de drogas y trata de personas, que afectan a todo el Sudeste Asiático. Gunness calificó de inédita la denuncia en Indonesia y observó que las nuevas acusaciones de genocidio surgieron justo cuando Min Aung Hlaing se atribuía lo que describió como una presidencia falsa tras unas elecciones fraudulentas. Calificó al líder de dictador de opereta que comete genocidio contra su propio pueblo mientras afirma ser su presidente.

Consolidación del poder mediante elecciones fraudulentas

La denuncia por genocidio se presentó tres días después de que el Parlamento de Myanmar, dominado por los militares, eligiera presidente a Min Aung Hlaing el 3 de abril de 2026. Así se completó una transición de dictador militar a jefe de Estado civil que los gobiernos occidentales condenaron de inmediato por considerarla fraudulenta. En las elecciones, celebradas en diciembre de 2025 y enero de 2026, el Partido de la Unión, la Solidaridad y el Desarrollo, respaldado por los militares, se atribuyó la victoria después de que las autoridades prohibieran al menos 40 partidos políticos, encarcelaran a líderes prodemocracia como Aung San Suu Kyi y restringieran la votación a solo 145 de los 330 municipios, en zonas bajo control del régimen.

Los militares se reservaron una cuarta parte de los escaños parlamentarios, por lo que la elección de Min Aung Hlaing para el cargo más alto estaba decidida de antemano. Solo el 11 por ciento de la población participó en la votación, y muchas personas depositaron su voto por temor, no por entusiasmo, en un clima de terror creado por los militares.

Su investidura, el 10 de abril, recibió mensajes de felicitación de funcionarios de China, Tailandia, Camboya, Kazajistán, Belarús, Nicaragua y Rusia, lo que equivalió a reconocer al nuevo gobierno civil. Kirti Vardhan Singh, ministro de Estado de Asuntos Exteriores de India, asistió a la ceremonia de juramento en Naipyidó, aunque Nueva Delhi no ha felicitado oficialmente al general. La ASEAN, como bloque, se ha negado a reconocer los resultados electorales, aunque Maria Theresa Lazaro, secretaria de Asuntos Exteriores de Filipinas, expresó su optimismo ante la posibilidad de que surgiera algo positivo del proceso.

La posición singular de Indonesia

Como el país con mayor población musulmana del mundo y sede de la ASEAN, Indonesia ocupa una posición singular en este proceso legal. Unos 7.000 refugiados rohinyás viven actualmente en Indonesia, principalmente en la provincia occidental de Aceh, adonde han llegado en barco tras peligrosas travesías marítimas desde Myanmar o desde campos de Bangladesh. Estas personas sobrevivientes viven en condiciones difíciles, sobre todo tras los recortes de la financiación internacional para la ayuda, y muchas afrontan situaciones precarias en los refugios para refugiados.

Yasmin Ullah apeló específicamente a los principios islámicos de rendición de cuentas y solidaridad con las poblaciones musulmanas perseguidas. Instó a las autoridades indonesias a defender el Estado de derecho y sostuvo que mantener la normalidad en las relaciones con la junta de Myanmar perpetúa la inestabilidad en la región. También pidió a los líderes de la ASEAN que se planteen qué futuro quieren para la región y señaló que la prosperidad económica requiere abordar la causa fundamental de la inestabilidad: el ejército de Myanmar.

Indonesia ocupa actualmente la presidencia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, lo que refuerza el peso diplomático de sus obligaciones jurídicas en virtud de la Convención sobre el Genocidio. El país enfrenta la presión de equilibrar su papel de liderazgo en los foros de derechos humanos con la preferencia tradicional de la ASEAN por la no injerencia en los asuntos internos de sus Estados miembros.

La denuncia fue remitida a una división especializada de la Fiscalía General para su revisión. Aunque su admisión no garantiza que se inicie un proceso penal, expertos jurídicos señalan que incluso una investigación formal o una orden de detención emitida en ausencia limitaría gravemente la capacidad de Min Aung Hlaing para viajar y relacionarse con socios internacionales. El caso representa una oportunidad excepcional para establecer mecanismos de rendición de cuentas en el Sudeste Asiático, donde los mecanismos regionales apenas han logrado resultados concretos para las víctimas de la crisis de Myanmar.

En síntesis

• El 6 de abril de 2026, fiscales indonesios admitieron formalmente una denuncia por genocidio contra el presidente de Myanmar, Min Aung Hlaing. Es el primer caso en virtud de la nueva ley indonesia de jurisdicción universal.
• La denuncia acusa al líder militar de orquestar las operaciones de limpieza de 2017 que obligaron a más de 730.000 musulmanes rohinyás a huir a Bangladesh.
• La sobreviviente rohinyá Yasmin Ullah y el exfiscal general de Indonesia Marzuki Darusman se sumaron a organizaciones de la sociedad civil para presentar pruebas ante la Fiscalía General.
• Min Aung Hlaing fue elegido presidente el 3 de abril, tras unas elecciones que los gobiernos occidentales calificaron de fraudulentas, y consolidó así su poder cinco años después de encabezar un golpe de Estado.
• El caso se suma a acciones legales internacionales ya existentes: el proceso de Gambia ante la CIJ, una solicitud de orden de detención de la CPI y órdenes emitidas por Argentina y Timor-Leste.
• Indonesia, el país con mayor población musulmana del mundo y sede de la ASEAN, enfrenta presión diplomática para equilibrar sus obligaciones legales con las preocupaciones por la estabilidad regional.