Vietnam anuncia una amplia expansión de las exenciones de visa para convertirse en una potencia turística mundial

Vietnam apunta al liderazgo turístico mundial

Vietnam se prepara para ampliar considerablemente su programa unilateral de exención de visa como parte de una ambiciosa estrategia para atraer visitantes internacionales de alto valor y convertir el turismo en un pilar de su economía. El Ministerio de Seguridad Pública colaborará con el Ministerio de Relaciones Exteriores para estudiar y proponer políticas de visa más abiertas, con especial atención a ampliar las exenciones unilaterales para mercados de origen importantes y con gran potencial. Esta iniciativa es una de varias medidas coordinadas destinadas a promover el desarrollo sostenible del turismo, según el vice primer ministro Mai Van Chinh.

Esta es una de las medidas coordinadas y decisivas para promover el desarrollo sostenible del turismo.

El anuncio llega en un momento en que el sector turístico de Vietnam muestra una notable recuperación y crecimiento tras la pandemia mundial. La Oficina General de Estadística informó que Vietnam recibió 21,2 millones de turistas extranjeros en 2025, un aumento del 20,4% respecto al año anterior y la cifra más alta registrada. La Organización Mundial del Turismo ha reconocido estos sólidos resultados y situó a Vietnam entre los destinos turísticos de más rápido crecimiento del mundo.

El marco actual de visas sienta las bases para el crecimiento

Actualmente, Vietnam ofrece exenciones de visa de turismo a titulares de pasaportes ordinarios de 39 países, con permisos de estadía de entre 14 y 90 días, según la nacionalidad. La lista incluye mercados clave como Japón, Corea del Sur, Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, España y Rusia. Los visitantes de estos países pueden permanecer hasta 45 días sin visa, lo que facilita considerablemente los viajes e impulsa las llegadas desde estos importantes mercados de origen.

La política de exención de visa también se aplica a categorías especiales, como los titulares de la tarjeta de viaje de negocios de APEC, que pueden permanecer hasta 60 días, y los visitantes de la isla de Phu Quoc, que pueden quedarse 30 días sin visa. Además, Vietnam concede exenciones de visa de cinco años a los vietnamitas residentes en el extranjero y a los extranjeros que sean cónyuges o hijos de ciudadanos vietnamitas. Estas permiten entradas múltiples y estadías de hasta 180 días por visita.

En agosto de 2025, Vietnam amplió considerablemente su política de exención de visa e incorporó doce países europeos a la lista. Los ciudadanos de Bélgica, Bulgaria, Croacia, República Checa, Hungría, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia y Suiza ahora pueden entrar en Vietnam sin visa y permanecer hasta 45 días. Esta ampliación, formalizada mediante la Resolución 229/NQ-CP, estará vigente durante tres años, hasta el 14 de agosto de 2028.

Metas ambiciosas para 2026 y los años siguientes

Vietnam se ha fijado ambiciosas metas turísticas para 2026: recibir a 25 millones de visitantes internacionales y 150 millones de viajeros nacionales. Estos objetivos representan un aumento del 16% en las llegadas de extranjeros respecto a 2025 y reflejan la confianza del gobierno en el potencial de crecimiento sostenido del sector. El año 2026 tiene especial importancia, ya que será el primero de aplicación del plan quinquenal de desarrollo socioeconómico para 2026-2030.

Estas metas turísticas están en consonancia con las aspiraciones económicas más amplias de Vietnam bajo el liderazgo del secretario general To Lam, quien ha fijado el extraordinario objetivo de alcanzar un crecimiento económico anual del 10% entre 2026 y 2030. El Partido Comunista aspira a convertir a Vietnam en una economía de ingresos altos para 2045, una visión que requiere una contribución sustancial del sector turístico, además de las industrias manufacturera y tecnológica.

El gobierno reconoce que alcanzar estas ambiciosas metas exige medidas decisivas para resolver los obstáculos, las deficiencias y las limitaciones que frenan el desarrollo del turismo. Se ha indicado a los ministerios, sectores y autoridades locales que apliquen soluciones prácticas para acelerar el desarrollo turístico de manera eficaz y sostenible.

Enfoque estratégico en visitantes de alto valor

A diferencia de las estrategias de crecimiento anteriores, centradas principalmente en el número de visitantes, el nuevo enfoque de Vietnam prioriza la calidad sobre la cantidad. El gobierno ha pedido específicamente al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo que reestructure los mercados de origen y mejore la calidad y la competitividad de la industria turística del país. Se prestará especial atención a atraer mercados internacionales con mayor capacidad de gasto y estadías más largas.

El ministerio de Turismo deberá seguir de cerca las tendencias de viaje y la demanda de los visitantes para formular estrategias adecuadas de desarrollo de productos turísticos. La prioridad serán los segmentos de alto nivel y valor añadido, como el turismo ecológico, de bienestar, MICE (reuniones, incentivos, congresos y exposiciones) y de golf. Estos segmentos suelen atraer a visitantes que permanecen más tiempo y gastan más cada día, lo que genera mayores beneficios económicos y puede reducir el impacto ambiental.

También se ha indicado al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo que realice una revisión integral de la Ley de Turismo de 2017 y de los documentos jurídicos relacionados. El objetivo es proponer modificaciones, adiciones o la eliminación de disposiciones obsoletas para crear un marco jurídico más favorable al desarrollo turístico, acorde con las necesidades actuales del sector y las mejores prácticas internacionales.

Modernización tecnológica y de infraestructuras

El vice primer ministro Chinh ha encargado al Ministerio de Seguridad Pública acelerar la aplicación de tecnologías de la información y la transformación digital para mejorar los trámites de emisión de visas electrónicas. Las mejoras recientes ya han permitido reducir a menos de 24 horas el tiempo de tramitación de las visas electrónicas de Vietnam, lo que convierte al país en uno de los que más rápido las procesa en el Sudeste Asiático.

El gobierno también trabaja para simplificar los procesos y reducir los tiempos de control migratorio en los puestos fronterizos, con el fin de ofrecer la mayor comodidad posible a los viajeros. Estas mejoras buscan agilizar la entrada y hacer que Vietnam resulte más atractivo para los visitantes internacionales que valoran la eficiencia y la comodidad al planificar sus viajes.

Se ha indicado al Ministerio de Construcción que dé prioridad a los recursos de inversión para desarrollar infraestructuras estratégicas. Esto incluye infraestructuras de transporte como aeropuertos, puertos marítimos y autopistas, así como conexiones directas con los principales sitios y destinos turísticos del país. La modernización de las infraestructuras y la conectividad fluida para los viajeros siguen siendo prioritarias, ya que su calidad influye considerablemente en la satisfacción de los visitantes y en la probabilidad de que regresen.

Competencia regional y contexto mundial

Los esfuerzos de Vietnam por liberalizar las visas se producen en medio de una intensa competencia regional por los ingresos del turismo. Tailandia se ha situado a la cabeza de la clasificación de pasaportes de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), por delante de países vecinos como Vietnam, Indonesia, Camboya y Myanmar. La posibilidad de entrar sin visa en más de 80 países es resultado de iniciativas diplomáticas estratégicas que han ampliado el alcance mundial de Tailandia mediante numerosos acuerdos bilaterales.

Otros competidores regionales también están introduciendo cambios importantes en sus políticas de visas. Tailandia y Malasia han prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2026 sus programas de exención de visa para titulares de pasaportes de India. China ha ampliado a 65 puertos de entrada en 24 provincias su política de tránsito sin visa de 240 horas, que permite a viajeros de 55 países permanecer hasta 10 días sin solicitar una visa por adelantado. Sri Lanka anunció planes para permitir la entrada sin visa a ciudadanos de 40 países a partir de enero de 2026.

Este contexto regional pone de relieve la urgencia de la agenda de reformas de Vietnam en materia de visas. A medida que sus competidores flexibilizan los requisitos de entrada e invierten considerablemente en infraestructuras turísticas, Vietnam debe acelerar sus propias reformas para mantener y aumentar su cuota de visitantes internacionales.

Opciones de residencia de larga duración y visas doradas

Además de las visas de turismo de corta duración, Vietnam está desarrollando opciones de residencia de larga duración para atraer a personas de alto valor que puedan contribuir al desarrollo económico. El Ministerio de Seguridad Pública está revisando un proyecto de decreto que crearía nuevas categorías de visa para residentes extranjeros de larga duración, dirigidas a grupos específicos de profesionales altamente cualificados.

Las categorías propuestas incluyen directivos e inversionistas de empresas que figuran entre las 100 principales del mundo por capitalización bursátil; especialistas y académicos de áreas STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) de países de la OCDE con doctorado; científicos médicos vinculados a hospitales o universidades de alto nivel; artistas y deportistas con reconocimiento internacional, y profesionales de tecnología que trabajen en sectores prioritarios nacionales, como los semiconductores y la inteligencia artificial.

Por separado, el Consejo Asesor de Turismo de Vietnam ha propuesto una nueva visa dorada para residentes de larga duración. Tendría una vigencia de cinco a diez años, con posibilidad de renovación, y estaría disponible para personas que contribuyan al desarrollo económico, científico o cultural de Vietnam. La visa dorada se diferenciaría de las categorías existentes para inversionistas al permitir estadías más largas y establecer criterios de elegibilidad más amplios.

Contexto político y económico

La estrategia de ampliación de visas está en consonancia con las reformas políticas y económicas más amplias impulsadas por el secretario general To Lam, quien consolidó su poder tras ser reelegido en el XIV Congreso Nacional del Partido, celebrado en enero de 2026. Lam ha dado prioridad a los resultados económicos y ha insistido en la necesidad de fortalecer el sector privado y llevar a Vietnam más allá de un modelo de crecimiento basado en la mano de obra barata, las exportaciones y la inversión extranjera.

Debemos lograr un crecimiento de dos dígitos para alcanzar los objetivos fijados.

El gobierno de Lam ha puesto en marcha reformas de gran alcance, como la eliminación de decenas de miles de puestos en el sector público, la fusión de ministerios, la redefinición de los límites provinciales y el impulso de importantes proyectos de infraestructuras. Estas iniciativas buscan reducir la burocracia, simplificar las normas y acelerar la toma de decisiones para respaldar un rápido crecimiento económico.

Sin embargo, los analistas advierten que la meta de crecimiento del 10% es sumamente ambiciosa. El Banco Mundial prevé un crecimiento más moderado, del 6,3% este año y del 6,7% en 2027. Alcanzar un crecimiento de dos dígitos requeriría mejoras importantes de productividad y una transición exitosa hacia actividades económicas de mayor valor añadido.

Desafíos y consideraciones

Aunque el sector turístico de Vietnam ha demostrado una notable capacidad de recuperación y crecimiento, persisten desafíos importantes. El país se enfrenta al envejecimiento de la población, riesgos climáticos, instituciones débiles y presiones externas, incluidos los aranceles de Estados Unidos. Vietnam también debe equilibrar cuidadosamente sus relaciones con las grandes potencias, entre ellas China, su principal socio comercial, y Estados Unidos, su mayor mercado de exportación.

La corrupción sigue siendo un obstáculo importante, pese a la campaña anticorrupción de To Lam. Transparencia Internacional ha señalado que, en realidad, la corrupción ha aumentado en Vietnam en los últimos años, lo que puede debilitar la confianza de los inversionistas y dificultar el desarrollo turístico.

Además, la rápida expansión de las infraestructuras turísticas y del número de visitantes plantea preocupaciones ambientales. Vietnam ha intensificado sus declaraciones a favor del crecimiento ecológico, pero todavía tiene dificultades para traducir esa intención en decisiones concretas de política pública. Equilibrar el crecimiento económico con la protección ambiental será fundamental para el desarrollo sostenible del turismo.

Alineación estratégica y perspectivas

Se ha encargado al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo que asesore sobre los ajustes y actualizaciones del Plan Maestro del Sistema Turístico para el período 2021-2030, con una visión hasta 2045. Esta planificación busca garantizar su alineación con los planes urbanos y rurales y con la reestructuración de las unidades administrativas, para abrir nuevas posibilidades de desarrollo al sector turístico.

El Ministerio de Relaciones Exteriores intensificará la difusión de información y las gestiones sobre las políticas de visas de Vietnam ante sus socios internacionales, al tiempo que revisará y propondrá modificaciones a los documentos jurídicos pertinentes. Este enfoque coordinado busca maximizar el impacto de la liberalización de visas mediante una comunicación y una aplicación eficaces.

El Ministerio de Industria y Comercio incorporará la promoción de la marca y la imagen turística de Vietnam a sus programas de promoción comercial y a ferias y exposiciones internacionales. Esto aprovecha el papel de enlace de las oficinas comerciales de Vietnam en el extranjero para reforzar las sinergias entre la promoción comercial y la turística y crear un enfoque unificado para desarrollar los mercados internacionales.

En resumen

• Vietnam planea ampliar las exenciones unilaterales de visa para atraer turistas de alto valor
• El país recibió 21,2 millones de turistas extranjeros en 2025, un aumento del 20,4%
• La meta para 2026 es recibir 25 millones de visitantes internacionales y 150 millones de viajeros nacionales
• Actualmente, los ciudadanos de 39 países pueden entrar en Vietnam sin visa y permanecer entre 14 y 90 días
• En agosto de 2025 se incorporaron doce países europeos a la lista de exención de visa
• El tiempo de tramitación de las visas electrónicas se ha reducido a menos de 24 horas
• La prioridad son segmentos de alto valor, como el turismo ecológico, de bienestar, MICE y de golf
• Los planes incluyen opciones de residencia de larga duración y visas doradas para personas de alto valor
• La ampliación de las visas está en consonancia con la meta más amplia de lograr un crecimiento económico anual del 10% entre 2026 y 2030
• La competencia regional se intensifica mientras Tailandia, Malasia, China y Sri Lanka flexibilizan los requisitos de entrada