La gestión inteligente del riesgo, clave para el futuro de la innovación en Singapur

Por qué importa ahora asumir riesgos de forma inteligente

Singapur se convirtió en un nodo mundial del comercio y las finanzas al transformar las limitaciones en catalizadores. La próxima etapa estará marcada por una gestión inteligente del riesgo, en la que las políticas establecen límites claros y el sector privado lidera la innovación, el crecimiento y las exportaciones. Hoy, el talento y el capital se desplazan con mayor rapidez. Los datos y la capacidad de cómputo determinan la competitividad en ámbitos que van de las finanzas a la medicina. Los países capaces de atraer a quienes crean empresas, afianzar infraestructuras avanzadas y convertir la investigación en productos valiosos marcarán el ritmo.

Asumir riesgos de forma inteligente no significa actuar de manera temeraria. Consiste en apostar con audacia, pero con información sólida, por áreas en las que se tienen ventajas, al tiempo que se crean mecanismos de protección frente a posibles fracasos. Para una ciudad-Estado con escasez de suelo y energía, esto implica centrarse en actividades de alto valor, movilizar inversión privada y recurrir a herramientas públicas específicas solo cuando permiten activar la iniciativa del mercado. También supone vincular la innovación con resultados que mejoren la vida de las personas, desde una atención de salud asequible y energía limpia hasta lugares de trabajo más seguros y mejores servicios digitales.

Los papeles del Estado y del mercado están cambiando. Las entidades públicas pasan de prestar servicios directamente a construir plataformas y actuar como catalizadoras. Se espera que las empresas, desde las emergentes hasta las multinacionales, asuman una mayor parte del riesgo en el desarrollo de productos, la inversión de capital y la expansión internacional. El resultado esperado es un crecimiento sostenido de los salarios y una economía resiliente, capaz de absorber los impactos en las cadenas de suministro, los ciclos tecnológicos y la geopolítica.

Cómo se traduce en la práctica la gestión inteligente del riesgo

Varias herramientas prácticas ayudan a convertir las ambiciones en resultados. Los espacios de prueba regulatoria permiten que las empresas ensayen nuevos modelos bajo supervisión antes de extenderlos. La contratación pública basada en resultados permite al gobierno pagar por logros medibles en lugar de exigir insumos detallados, lo que abre espacio a soluciones creativas. La coinversión pública y privada puede cubrir las primeras brechas de financiación, siempre que los proyectos tengan una vía hacia la viabilidad comercial. Los entornos de prueba en hospitales, puertos, zonas industriales y plataformas digitales públicas acortan el camino del laboratorio al mercado.

Vincular los incentivos con resultados inclusivos permite alinear los objetivos públicos con la iniciativa privada. En infraestructuras y servicios esenciales, los contratos pueden vincular parte de los ingresos a la calidad del servicio, su asequibilidad o el acceso de los hogares con menores ingresos. Las reglas transparentes y una aplicación previsible reducen la incertidumbre de los inversores. Cuando los grandes proyectos son monopolios naturales, una regulación sólida mantiene precios justos y protege los estándares de servicio. Estos mecanismos no son burocracia por sí misma: permiten que el mercado avance con mayor rapidez y con claridad sobre qué riesgos se recompensan y qué intereses públicos deben protegerse.

La tecnología facilita una mayor inclusión. Mejores datos pueden revelar deficiencias en los servicios, y las herramientas móviles o digitales pueden reducir los costos para las comunidades desatendidas. Las pequeñas y medianas empresas dirigidas por mujeres o por comunidades minoritarias suelen enfrentar mayores obstáculos para acceder al crédito y a la contratación pública. El desarrollo de capacidades específico, los criterios equitativos de licitación y la publicación de datos claros sobre la participación pueden ampliar la base de empresas que se benefician del crecimiento.

El Estado crea las condiciones y el mercado avanza con rapidez

Las instituciones públicas de Singapur llevan décadas invirtiendo en ciencia, talento y vínculos con la industria. La Agencia para la Ciencia, la Tecnología y la Investigación ha desarrollado capacidades avanzadas en semiconductores, manufactura avanzada y ciencias biomédicas. Estos sectores estratégicos representan una gran parte de la producción económica y el empleo, y atraen a empresas globales que realizan actividades de investigación y desarrollo desde Singapur. La agencia también ayuda a las empresas locales y a los nuevos emprendimientos a convertir la investigación en productos, compartir propiedad intelectual y encontrar socios. Durante la pandemia, aceleró el trabajo en diagnósticos y tratamientos. Actualmente, se centra en tecnología climática, envejecimiento saludable, bioinnovación e inteligencia artificial segura y fiable.

Las autoridades monetarias de muchas economías están reconsiderando la infraestructura financiera. Un ejemplo claro es el impulso a un libro mayor digital unificado que permita dinero programable, depósitos tokenizados y registros seguros de activos. La idea es sencilla: los bancos centrales mantienen la confianza y los estándares fundamentales; las empresas privadas crean servicios orientados al consumidor sobre esa base. Si se implementa bien, los pagos serán más baratos y fiables, las transacciones transfronterizas se acelerarán y se harán posibles nuevas formas de garantía y automatización, sin dejar de dar prioridad a la estabilidad financiera.

Las políticas públicas marcan el rumbo, pero ahora muchas de las decisiones audaces están en manos de las empresas. El sector privado debe decidir qué problemas abordar, cómo invertir el capital y cuándo abandonar áreas de actividad que ya no tienen sentido. Este cambio exige consejos de administración e inversores que acepten que algunas apuestas no darán resultado, y directivos capaces de cambiar de rumbo con rapidez mientras protegen a clientes y empleados.

La IA, los centros de datos y la capacidad de cómputo soberana ocupan un lugar central

La inteligencia artificial es el motor del actual ciclo de innovación. Consume enormes cantidades de datos y capacidad de cómputo, por lo que la ubicación y el diseño de los centros de datos y las redes son importantes. Singapur se adelantó con una estrategia nacional de IA en 2019 y la actualizó en 2023. El plan abarca las competencias, una implementación fiable y el desarrollo de capacidad de cómputo y conectividad. También reconoce que los gobiernos y las empresas del Sudeste Asiático quieren mantener los datos sensibles dentro de sus fronteras y crear modelos adaptados a los idiomas y contextos locales.

El gobierno trabaja con empresas globales y regionales para establecer centros de excelencia en IA y atraer a fundadores que buscan una base desde la que expandirse por la región. Los programas apoyan centros de datos avanzados, cables submarinos y conexiones energéticas transfronterizas para impulsar la IA con menos emisiones. La energía y el suelo son limitaciones reales, por lo que la eficiencia y la energía limpia son importantes. La cooperación regional en una red eléctrica de la ASEAN y las importaciones de energía renovable pueden ampliar la oferta energética que necesitarán las cargas de trabajo intensivas en IA.

Ya hay proyectos concretos en marcha. Un nuevo parque de centros de datos en la isla de Jurong, con una capacidad de hasta 700 megavatios, se centrará en operaciones con bajas emisiones de carbono. Se suma a un proyecto piloto de importación de biometano que utiliza un espacio de prueba regulatoria para crear una nueva cadena de suministro. Tras un periodo de controles más estrictos sobre los permisos para nuevos centros de datos, Singapur prevé ahora ampliar la capacidad para responder a la fuerte demanda, pero con normas de eficiencia rigurosas. La refrigeración avanzada y el acceso a energía más limpia forman parte de los nuevos requisitos básicos.

Los proveedores globales de servicios en la nube también están adaptando su oferta al mercado local. La ampliación de los servicios de IA en Singapur permite ahora a organizaciones públicas y privadas entrenar y ejecutar modelos íntegramente dentro del país, con mayores garantías de residencia y seguridad de los datos. Algunas implementaciones incluyen configuraciones aisladas de las redes externas para tareas de seguridad nacional y políticas públicas, en las que los sistemas funcionan sin conexión a la internet pública. Con socios gubernamentales se está creando un espacio de prueba para evaluar de manera segura agentes autónomos de IA, de modo que el personal pueda usar herramientas como la búsqueda empresarial y la automatización de flujos de trabajo sin riesgo de filtraciones de datos. Grandes empresas de finanzas y comercio minorista ya informan de importantes beneficios económicos derivados de casos de uso de IA en ámbitos como la atención al cliente y la productividad del desarrollo de software.

Las alianzas privadas están ampliando la plataforma. Nuevas colaboraciones entre empresas tecnológicas líderes y grandes compañías locales buscan crear conjuntamente herramientas de IA específicas para sectores como el inmobiliario, los servicios de aviación, las telecomunicaciones, la manufactura y las cadenas de suministro. Una alianza de investigación para desarrollar un modelo de lenguaje grande multimodal adaptado a Singapur, basado en infraestructura en la nube, se incorporará a herramientas de trabajo utilizadas por miles de empresas. El talento también forma parte de la ecuación. Se amplían los programas que ofrecen mentoría y empleo a mujeres en puestos de IA y datos, con el objetivo de apoyar a miles de ellas para 2027. Las pequeñas empresas pueden acceder a capacitación, créditos y guías prácticas para adoptar la IA sin afrontar grandes costos iniciales.

Cadenas de suministro, capital y alcance regional

Las cadenas de suministro con menos riesgos, las infraestructuras limpias y las reglas transparentes atraen inversión privada a largo plazo. En una reciente reunión ministerial en Singapur, los miembros de un marco económico regional avanzaron en el trabajo sobre cadenas de suministro, economía limpia y reglas para una economía justa. Un nuevo foro de inversión puso en contacto a inversores con proyectos relacionados con el clima y presentó oportunidades por unos 23.000 millones de dólares, incluidos 6.000 millones listos para inversión inmediata. Un fondo catalizador comenzó con subvenciones por 33 millones de dólares y busca movilizar miles de millones más de capital privado para proyectos de economía limpia. Grandes inversores también anunciaron una iniciativa de 25.000 millones de dólares para infraestructuras energéticas y climáticas en la región.

Estas medidas reflejan una realidad sencilla: Asia necesita billones de dólares en infraestructuras de aquí a 2040, y el capital privado solo cubrirá esa brecha si los proyectos son financiables y las reglas están claras. Las cadenas de suministro resilientes se apoyan en datos fiables, estándares de ciberseguridad y sólidas protecciones laborales, factores que reducen las primas de riesgo. Cuando el sector privado ayuda a definir la cartera de proyectos y asume la responsabilidad de ejecutarlos, estos avanzan con mayor rapidez y es menos probable que los cambios políticos en otros países los descarrilen.

El enfoque regional también reduce la dependencia de un solo mercado. Las empresas están diversificando sus bases de producción e investigación. La neutralidad de Singapur, sus sólidas normas de propiedad intelectual y su base de talento ofrecen una plataforma de lanzamiento a las empresas que buscan acceder a la economía digital y los mercados de consumo del Sudeste Asiático, sin perder los vínculos con socios globales.

La atención de salud, la biotecnología y la tecnología avanzada como motores del crecimiento

La biotecnología de Asia-Pacífico entra en una nueva etapa. Las empresas farmacéuticas globales colaboran cada vez más en la región, mientras se reducen los presupuestos de investigación en otros lugares y maduran nuevas modalidades de tratamiento. Singapur se ha convertido en una base fiable para trabajos avanzados en campos como las terapias celulares y génicas, los conjugados de anticuerpos y fármacos y el descubrimiento de medicamentos asistido por IA. Las entidades públicas ofrecen apoyo a la investigación inicial e instalaciones compartidas, mientras los inversores privados se centran en etapas posteriores y en ampliar la producción comercial. La sólida protección de la propiedad intelectual y la claridad regulatoria facilitan la colaboración.

La prestación de servicios de salud muestra cómo el Estado y el mercado pueden compartir funciones sin diluir sus responsabilidades. El Ministerio de Salud de Singapur regula el acceso y los estándares, al tiempo que permite que los hospitales privados crezcan junto al sistema público. Con el tiempo, medidas como permitir el uso del ahorro médico nacional en centros privados, ampliar las opciones de cobertura de seguros y publicar las facturas hospitalarias han mejorado el acceso y la transparencia. Los dos mayores grupos hospitalarios privados aplican modelos distintos de atención especializada y ambos compiten por atraer pacientes de la región. Las colaboraciones entre los servicios públicos y privados de urgencias ayudan a distribuir la carga cuando es necesario. Cuando se producen fallas de seguridad, los reguladores han intervenido, incluso con suspensiones. La lección es que la innovación y la eficiencia pueden crecer dentro de un marco que mantenga la atención segura y controle los costos.

Las capacidades en tecnología avanzada siguen ampliándose. Las pruebas de diagnóstico desarrolladas con apoyo de la investigación local han llegado a mercados globales. Los programas de manufactura de productos biológicos forman equipos especializados y ayudan a las empresas a pasar de proyectos piloto a la producción comercial. Son actividades que requieren alta cualificación, pueden exportarse y elevan la productividad y los salarios.

La robótica y la automatización industrial cobran impulso

El ecosistema de robótica de Singapur pasa de los proyectos piloto a los estándares. Un programa nacional financia investigaciones orientadas al uso y entornos de prueba compartidos para que las empresas puedan validar flotas de robots de distintos fabricantes en edificios reales antes de ampliarlas. Un marco de software intermediario desarrollado localmente para la interoperabilidad de robots se ha convertido en una referencia mundial: permite que máquinas de distintos fabricantes coordinen tareas como la navegación, el acceso por puertas y el uso de ascensores. Para que la implementación sea más segura y rápida, nuevos estándares nacionales establecen reglas claras sobre cómo se comunican los robots con los sistemas de los edificios y los centros de control.

Las empresas necesitan personal capaz de desarrollar, implementar y mantener estos sistemas. Un programa de capacitación y colocación laboral, gestionado junto con la industria, conecta a quienes reciben formación con empresas de robótica y les ofrece experiencia práctica. Sus efectos van más allá de la manufactura y llegan a la logística, la atención de salud y la gestión de instalaciones. Los estándares fiables, las infraestructuras compartidas y una oferta constante de talento reducen el riesgo de integración y aceleran la adopción.

El clima y la energía, pilares del crecimiento

La innovación y los objetivos climáticos están ahora vinculados. Singapur prevé que sus emisiones alcancen un máximo en 2028 y llegar a cero neto en 2050. La generación de electricidad es la principal fuente de emisiones, por lo que la nueva oferta debe ser más limpia y eficiente. El país se propone importar alrededor del 30 por ciento de su electricidad de fuentes con bajas emisiones de carbono para 2035 y ha creado un Fondo de Energía del Futuro con una dotación inicial de 5.000 millones de dólares para construir infraestructuras esenciales. La capacidad solar está aumentando gracias al programa SolarNova, que apunta a alcanzar 2 gigavatios para 2030.

Las herramientas de política pública hacen creíble la transición. Está previsto que aumente el impuesto al carbono introducido en 2019, lo que incentiva a las empresas a mejorar la eficiencia y adoptar tecnologías con bajas emisiones. Las compañías pueden compensar una parte de sus obligaciones mediante créditos internacionales que cumplan los estándares del artículo 6 del Acuerdo de París. Singapur ha firmado acuerdos de cooperación con socios como Ghana y Papúa Nueva Guinea para ampliar la oferta de créditos de alta calidad. También están en marcha planes sectoriales para la aviación y el transporte marítimo, que incluyen corredores marítimos verdes y digitales, subvenciones para fomentar combustibles más limpios y un centro de formación en competencias energéticas marítimas.

El parque de centros de datos de bajas emisiones de carbono en la isla de Jurong encaja en esta estrategia. Los operadores pueden utilizar servicios públicos compartidos, combustibles emergentes con bajas emisiones y sistemas avanzados de refrigeración. Un proyecto piloto de biometano pondrá a prueba el uso de biogás mejorado como complemento de la infraestructura de gas existente. La ciudad-Estado también prueba centrales eléctricas virtuales que combinan energía solar, baterías y cargas flexibles para estabilizar la red a medida que se incorporan más fuentes renovables. Los contadores inteligentes para todos los consumidores facilitarán una mejor gestión de la demanda y nuevas ofertas minoristas.

Confianza en el dinero y las infraestructuras digitales

Las economías digitales se basan en la confianza. Los pagos y las liquidaciones deben ser rápidos, baratos y seguros. Un libro mayor programable unificado es una de las ideas que están explorando muchos bancos centrales y especialistas en tecnología. En una plataforma de este tipo, los depósitos bancarios tokenizados, el dinero de los bancos centrales y los registros de activos pueden interactuar mediante contratos inteligentes. Esto puede automatizar la liquidación contra entrega, reducir las conciliaciones y abaratar el comercio transfronterizo. Las monedas estables sin respaldo claro tienen limitaciones, por lo que el dinero de los bancos centrales y los pasivos de la banca regulada siguen siendo pilares del sistema.

La ciberseguridad, la gobernanza de datos y la identidad son los otros pilares. Las entidades públicas amplían el uso seguro de la nube y crean espacios de prueba seguros para agentes de IA dentro de las redes gubernamentales. El objetivo es equilibrar la rapidez con el control. Para las empresas, las opciones de residencia de datos en el país, incluidas las implementaciones aisladas de redes externas, reducen los riesgos en usos sensibles. La rendición de cuentas clara, el cifrado y los registros de auditoría facilitan la adopción de herramientas avanzadas y la protección de los clientes.

Evaluación comparativa del avance y los objetivos

Las comparaciones internacionales ayudan a evaluar si la estrategia está dando resultado. Singapur se encuentra entre las principales economías del Índice Global de Innovación y obtiene buenos resultados en numerosos indicadores, desde la creación de conocimiento hasta la sofisticación empresarial. Las calificaciones elevadas reflejan una perspectiva de largo plazo en el gasto en investigación, reglas claras y redes estrechas entre laboratorios públicos, universidades y socios de la industria. También muestran la capacidad de convertir la ciencia en productos, la verdadera prueba de una economía innovadora.

Cómo podría medirse el éxito para 2030

Los objetivos claros ayudan a coordinar las medidas de las distintas entidades y los consejos de administración. Un posible cuadro de indicadores podría incluir los siguientes elementos:

• Un crecimiento del gasto privado en investigación y desarrollo superior al del gasto público, junto con una proporción cada vez mayor de proyectos universitarios y de laboratorios públicos financiados por la industria
• Una reducción de un tercio del tiempo desde el proyecto piloto hasta la primera exportación de productos de tecnología avanzada, gracias a entornos de prueba, estándares y aprobaciones aceleradas
• La adopción de IA por parte de la mayoría de las pequeñas y medianas empresas de los sectores prioritarios, medida según las mejoras reales de productividad y el crecimiento de los ingresos
• El aumento de la capacidad de los centros de datos dentro de límites estrictos de eficiencia, con una proporción cada vez mayor de energía procedente de fuentes con bajas emisiones de carbono
• Una mayor participación de mujeres y trabajadores con experiencia en puestos de IA y robótica mediante programas de capacitación y colocación laboral
• Más proyectos transfronterizos financiados mediante plataformas regionales que combinen herramientas públicas y capital privado

El avance en estos puntos mostraría que asumir riesgos de forma inteligente genera empleo, exportaciones y resiliencia, sin perder de vista la inclusión y la sostenibilidad.

Aspectos destacados

• Singapur está pasando a una gestión inteligente del riesgo, en la que el Estado crea plataformas y el sector privado asume una mayor responsabilidad por la innovación y su expansión
• La IA y las infraestructuras de datos son prioridades, con un nuevo parque de centros de datos en la isla de Jurong y un proyecto piloto de biometano para reducir las emisiones
• Los proveedores de servicios en la nube amplían sus servicios de IA en el país, con opciones seguras y aisladas de las redes externas para entidades públicas y herramientas empresariales para compañías locales
• Las iniciativas regionales movilizan capital privado, incluido un foro de inversión que presentó proyectos de energía limpia por 23.000 millones de dólares y una iniciativa de infraestructuras de 25.000 millones
• La biotecnología y la atención de salud muestran cómo convertir la investigación en productos y contar con una regulación clara puede generar empleo cualificado y exportaciones
• La adopción de la robótica se acelera gracias a los entornos de prueba nacionales y los estándares de interoperabilidad entre robots y edificios
• La política climática se refuerza mediante un impuesto al carbono en aumento, importaciones de energía más limpia y planes sectoriales para el transporte marítimo y la aviación
• La innovación financiera se guía por un modelo público-privado, con la confianza que aportan los bancos centrales y la creatividad privada en un futuro libro mayor unificado
• Singapur sigue entre las principales economías en los índices globales de innovación y obtiene buenos resultados en numerosos indicadores
• Los objetivos para 2030 pueden medir el éxito, con una conversión más rápida de la investigación en productos, un uso más amplio de la IA entre las pequeñas empresas y un aumento de la capacidad de cómputo con bajas emisiones