Indonesia insta a la OCI a impedir la anexión de Gaza y frenar el avance del proyecto del Gran Israel

Una reunión de emergencia poco habitual coloca a Gaza en el centro

Indonesia aprovechó una reunión de emergencia de la Organización de Cooperación Islámica (OCI) en Yeda para reclamar una acción unificada contra lo que describió como planes para ocupar de forma permanente la Franja de Gaza y afianzar aún más la presencia israelí en Cisjordania. La sesión, convocada a finales de agosto y presidida por Turquía, reunió a representantes de 43 de los 57 Estados miembros de la OCI y se centró tanto en el agravamiento de la crisis humanitaria en Gaza como en el rumbo político del conflicto. Los delegados indonesios instaron a los gobiernos miembros a utilizar todas las herramientas diplomáticas y económicas disponibles para impedir que Gaza quede sometida al control militar israelí total.

El llamado se produjo después de unas declaraciones recientes del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, en las que respaldó la idea de ampliar el control israelí, de acuerdo con el concepto conocido habitualmente como Gran Israel. Esta expresión se ha utilizado durante mucho tiempo en el discurso político para describir un proyecto que extendería las fronteras de Israel mucho más allá de las líneas reconocidas internacionalmente. Esas declaraciones provocaron un fuerte rechazo en la región. Gobiernos árabes, así como sectores más amplios de la población musulmana y de la comunidad internacional, consideraron que la idea es incompatible con el derecho internacional y la estabilidad regional.

La emergencia humanitaria en Gaza marcó todos los debates de la reunión de Yeda. Tras casi dos años de intensas hostilidades y condiciones de asedio, Gaza sufre hambre y enfermedades generalizadas, el colapso de los servicios básicos y desplazamientos masivos. Las Naciones Unidas han afirmado que Gaza ha entrado en una situación de hambruna total. En mayo, la Organización Mundial de la Salud informó que casi la mitad de los aproximadamente 2,1 millones de habitantes de Gaza afrontan una situación catastrófica, con hambre extrema, malnutrición aguda, enfermedades y un aumento de la mortalidad. Los sistemas de agua, electricidad y salud de gran parte del territorio han dejado de funcionar bajo la presión del conflicto y el aislamiento.

Los esfuerzos de los Estados y los organismos internacionales para entregar ayuda se han visto obstaculizados repetidamente. Las Naciones Unidas han documentado graves obstáculos en los pasos fronterizos y los puestos de control, y han informado que algunos residentes, desesperados, recurrieron al saqueo para conseguir alimentos y suministros. Para muchos Estados miembros de la OCI, estas condiciones exigían un impulso diplomático extraordinario para abrir rutas de ayuda fiables y evitar que la tragedia se agravara.

Qué pidió Indonesia a los miembros de la OCI

La delegación de Indonesia instó a los gobiernos de la OCI a movilizar sus recursos y su fuerza colectiva para detener las medidas de anexión en Gaza y frenar la expansión de los asentamientos en Cisjordania. El viceministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, Anis Matta, dijo que los miembros de la OCI deberían acordar un mecanismo conjunto capaz de salvaguardar la seguridad y la soberanía de los países de la región, y presionar para que las políticas de ocupación lleguen realmente a su fin.

Un llamado a utilizar todas las herramientas disponibles

Yakarta instó a la OCI a colaborar con organizaciones internacionales para poner fin a la guerra en Gaza y establecer vías fiables para la entrega de ayuda humanitaria por tierra, aire y mar. Funcionarios indonesios señalaron que la opinión pública mundial está cambiando con respecto a Palestina e instaron a las capitales de los países de la OCI a aprovechar ese impulso para promover un mayor reconocimiento del Estado palestino. También propusieron que el Consejo de Seguridad de la ONU convocara una sesión especial para poner fin a la ocupación israelí de Gaza y del resto del territorio palestino.

Al introducir sus declaraciones sobre la emergencia humanitaria, Anis Matta condenó el uso del hambre en la guerra.

Anis Matta, viceministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, dijo: "No hay nada peor que utilizar el hambre como arma de guerra y genocidio contra nuestros hermanos y hermanas en Gaza."

Indonesia presentó la reunión de Yeda como una oportunidad para elevar el costo diplomático de cualquier intento de redibujar las fronteras por la fuerza. También presionó a los Estados miembros para que intensificaran sus gestiones ante la Asamblea General de la ONU y otros foros, a fin de garantizar el acceso urgente de la ayuda y recabar apoyo para los derechos de los palestinos.

El Gran Israel, en el centro de la atención

El concepto conocido a menudo como Gran Israel está en el centro de la actual tormenta diplomática. Históricamente, el término se ha utilizado en debates políticos y académicos para referirse a ambiciones de ampliar el control israelí mucho más allá de las fronteras del Estado reconocidas internacionalmente. Las referencias a la incorporación de Gaza, Cisjordania y partes de países vecinos forman parte de ese discurso, motivo por el que alarma a los gobiernos de la región.

Para los miembros de la OCI, esta visión representa una amenaza para la soberanía y la seguridad de los Estados de Oriente Medio. Funcionarios indonesios advirtieron que cualquier intento de convertir esas ideas en políticas aumentaría la inestabilidad regional, extendería el conflicto a otros lugares y debilitaría el marco jurídico que ha guiado la diplomacia árabe-israelí durante décadas.

La declaración final de la reunión de Yeda rechazó los planes para imponer el control militar total sobre Gaza y describió esa medida como una peligrosa escalada. Los participantes la presentaron como un intento de consolidar por la fuerza una ocupación ilegal. También pidieron que se levante el asedio y condenaron políticas que, según afirmaron, equivalen a provocar hambre, causar destrucción generalizada y forzar desplazamientos demográficos.

La crisis humanitaria en Gaza aumenta la urgencia

Los organismos humanitarios han documentado un aumento de la malnutrición, brotes de enfermedades prevenibles y una menor disponibilidad de agua potable. Las Naciones Unidas describieron que Gaza está entrando en una situación de hambruna total, lo que indica niveles extremos de inseguridad alimentaria y malnutrición que afectan a una gran parte de la población. Estas condiciones coinciden con una interrupción prolongada de los mercados y del flujo de ayuda, así como con el colapso de infraestructuras esenciales de salud, saneamiento y electricidad.

Cómo se define la hambruna

En la práctica humanitaria, la hambruna es la categoría más grave de una emergencia alimentaria, cuando el hambre y la malnutrición alcanzan niveles asociados con una mortalidad muy elevada. Por lo general, refleja una situación en la que el acceso a los alimentos se ha reducido muy por debajo de las necesidades básicas durante un período prolongado, los servicios médicos no pueden hacer frente a las enfermedades y las lesiones, y la población está atrapada por la violencia o por restricciones que impiden la llegada de ayuda. En esas circunstancias, los expertos reclaman operaciones de ayuda rápidas y a gran escala, así como el fin de las hostilidades que impiden las entregas.

En Gaza, tanto el flujo de camiones que transportan alimentos y medicinas como el funcionamiento de los hospitales se han visto limitados por las condiciones del conflicto y las restricciones de acceso. Los grupos de ayuda describen una red irregular de rutas que a menudo se cierran sin previo aviso. En sus actualizaciones, la ONU ha mencionado retrasos en las inspecciones, problemas de seguridad y daños a las infraestructuras que complican las entregas. Ante la debilidad o el bloqueo de los canales oficiales de acceso, familias desesperadas buscan a veces cualquier cosa comestible en almacenes, tiendas y convoyes de ayuda.

Turquía insta a ejercer presión coordinada

Turquía, que presidió la sesión de Yeda, respaldó el mensaje de Indonesia. El ministro de Relaciones Exteriores, Hakan Fidan, pidió que los Estados de la OCI ejercieran una presión coordinada para detener lo que describió como esfuerzos de anexión y abrir por la fuerza canales fiables para la ayuda. Afirmó que el hambre en Gaza es provocada por el ser humano y sostuvo que bloquear la asistencia viola principios jurídicos y morales básicos.

Hakan Fidan, ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, dijo: "La obstrucción de la ayuda es un crimen contra la humanidad."

Funcionarios turcos también señalaron que la reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la OCI en Estambul ofrece un espacio para articular una respuesta más amplia a las crisis cada vez más graves de la región, incluido el enfrentamiento entre Israel e Irán. La cobertura de ese encuentro destacó la numerosa asistencia de ministros de Relaciones Exteriores, lo que subraya el interés de los Estados miembros por un enfoque coordinado que vincule la guerra en Gaza con la seguridad regional en sentido más amplio.

El marco jurídico: ocupación, anexión y normas contra el hambre

Varios principios fundamentales del derecho internacional ocupan un lugar central en este debate. La Carta de la ONU prohíbe adquirir territorio por la fuerza. El derecho de ocupación, basado en los Convenios de Ginebra, exige que la potencia ocupante proteja a la población civil, mantenga los servicios básicos en la medida de lo posible y permita la asistencia humanitaria imparcial. La anexión permanente o las medidas destinadas a cambiar el estatus de un territorio ocupado violan estas normas.

La construcción de asentamientos que traslada a población civil de una potencia ocupante a un territorio ocupado contraviene el Cuarto Convenio de Ginebra. Muchos gobiernos consideran que la expansión de los asentamientos en Cisjordania debe analizarse desde esta perspectiva y citan una larga serie de resoluciones de la ONU que califican de ilegal esa actividad. Los Estados de la OCI consideran que el momento actual pone a prueba si se harán cumplir esas normas jurídicas.

El derecho internacional humanitario también prohíbe utilizar el hambre de la población civil como método de guerra. Las partes deben permitir y facilitar el paso rápido y sin obstáculos de la ayuda destinada a la población civil necesitada, sujeto a controles legales. Cuando la ayuda se bloquea de manera sistemática o se utiliza el hambre como táctica, los expertos en derecho consideran que se trata de una violación grave y, según las circunstancias, de un posible crimen contemplado en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

La diplomacia de Indonesia en favor de Palestina

La posición de Indonesia sobre Palestina se ha mantenido constante durante décadas. El país no mantiene relaciones diplomáticas con Israel y apoya la creación de un Estado palestino, una postura basada en su Constitución y reiterada por sucesivos dirigentes. En la cumbre de la OCI celebrada en Banjul al comienzo del conflicto, la ministra de Relaciones Exteriores, Retno Marsudi, subrayó que cualquier paz exigiría poner fin a la ocupación e instó a mantener la unidad en defensa de los derechos palestinos, incluida la búsqueda de la plena membresía en la ONU. La cumbre aprobó la Declaración de Banjul, que reafirmó su apoyo a la autodeterminación palestina e instó a la comunidad internacional a exigir el cumplimiento del derecho internacional.

Analistas indonesios instan a Yakarta a intensificar su actuación en las Naciones Unidas. Muhammad Syaroni Rofii, experto en Oriente Medio citado por la prensa nacional, sostuvo que Indonesia debería plantear ante la Asamblea General de la ONU la crisis de hambre en Gaza y movilizar al Movimiento de Países No Alineados en torno a una posición común. Señaló que aumenta el apoyo al reconocimiento del Estado palestino entre gobiernos occidentales, algo que Yakarta podría convertir en acciones diplomáticas concretas.

Indonesia también ha colaborado con otros países de mayoría musulmana en cuestiones más amplias de seguridad regional. En los últimos meses, 24 gobiernos, entre ellos los de Indonesia, Arabia Saudita, Egipto, Pakistán y Malasia, condenaron los ataques israelíes contra Irán y pidieron un alto el fuego inmediato. Su mensaje conjunto reclamó una reducción de las tensiones, respeto por la soberanía y una zona regional libre de armas nucleares. Estas posiciones, aunque se centran en una crisis distinta pero relacionada, reflejan los temas de la reunión de la OCI en Yeda sobre Gaza y muestran la disposición de Indonesia a actuar en varios frentes.

Yakarta ha acompañado su diplomacia de medidas prácticas para proteger a sus ciudadanos afectados por la agitación regional. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Indonesia elevó el nivel de alerta en su embajada en Teherán y preparó planes de evacuación ante la escalada de las hostilidades entre Israel e Irán. Esto demuestra que el gobierno está dispuesto a responder a una situación de seguridad cambiante con rapidez, mientras sigue defendiendo los derechos de los palestinos.

Resultados de Yeda y sus implicaciones para la política

La reunión de Yeda concluyó con una declaración conjunta que pidió el cese inmediato de los ataques israelíes, el levantamiento del asedio a Gaza y la condena explícita del hambre, la destrucción a gran escala y los desplazamientos demográficos forzados. Los delegados rechazaron cualquier plan para imponer el control militar total sobre Gaza y lo calificaron de paso peligroso que consolidaría la ocupación por la fuerza. El texto instó a las organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas, a actuar con rapidez para proteger a la población civil y garantizar el flujo regular de ayuda.

Asistieron representantes de 43 Estados miembros de la OCI, entre ellos 21 ministros de Relaciones Exteriores y el ministro de Relaciones Exteriores palestino. Según fuentes indonesias y turcas, la resolución unificó las posiciones sobre la anexión de Gaza, destacó la emergencia humanitaria y comprometió a los miembros a intensificar la presión diplomática en foros internacionales.

Al margen de la reunión, el viceministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, Anis Matta, se reunió con su homólogo iraquí para explorar la cooperación económica y en materia de inversiones. Yakarta considera que esos vínculos bilaterales forman parte de una estrategia más amplia para crear intereses comunes que respalden posiciones compartidas en la OCI y las Naciones Unidas.

¿Pueden las declaraciones convertirse en resultados?

Convertir las declaraciones en políticas exigirá coordinación y perseverancia. Analistas que comparten la postura de Indonesia sostienen que los gobiernos de la OCI cuentan con herramientas que pueden utilizar conjuntamente. Entre ellas figuran formar un bloque en la ONU para impulsar sesiones de emergencia y resoluciones, promover el reconocimiento del Estado palestino, apoyar acciones judiciales internacionales orientadas a exigir responsabilidades y organizar corredores humanitarios fiables bajo la supervisión de organismos imparciales. Algunas voces del debate regional han reclamado medidas más contundentes que aumenten la presión política y económica sobre Israel y, cuando las pruebas lo justifiquen, impulsen el procesamiento de los responsables de crímenes graves.

La OCI también debe gestionar sus diferencias internas. Los Estados miembros tienen intereses nacionales, preocupaciones de seguridad y alianzas externas diversas. Algunos han explorado o mantienen contactos discretos con Israel, mientras que otros rechazan cualquier normalización de relaciones mientras no termine la ocupación. Esta realidad dificulta la coordinación. También significa que medidas prácticas, como ejercer presión diplomática de forma sincronizada, transmitir mensajes más unificados y apoyar conjuntamente las operaciones humanitarias, probablemente sean los resultados más alcanzables a corto plazo del impulso de Yeda.

Qué viene ahora

Ahora, todas las miradas se dirigen a Nueva York y Estambul. Indonesia quiere que el Consejo de Seguridad de la ONU convoque una sesión especial sobre Gaza y la ocupación israelí. Los diplomáticos también prevén que la Asamblea General de la ONU pueda estudiar nuevas iniciativas, incluidas mociones para destacar la hambruna en Gaza y ampliar el reconocimiento del Estado palestino. Se espera que la reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la OCI en Estambul examine los próximos pasos, coordine acciones con la Liga Árabe y debata mecanismos para mantener el flujo de ayuda y reducir las tensiones regionales. Ya sea a través de la OCI, la Liga Árabe o el sistema de la ONU, el objetivo que comparten muchos gobiernos es brindar ayuda inmediata a la población civil de Gaza y abrir una vía política basada en el derecho internacional.

Puntos clave

• Indonesia instó en Yeda a los miembros de la OCI a movilizar recursos para impedir la anexión de Gaza y frenar la expansión de los asentamientos en Cisjordania.
• La sesión de emergencia, presidida por Turquía, reunió a representantes de 43 Estados de la OCI y se centró en el agravamiento de la hambruna en Gaza y los riesgos para la seguridad.
• Las referencias del primer ministro israelí al concepto del Gran Israel provocaron la condena regional y aumentaron la preocupación de la OCI por la expansión de las fronteras.
• La declaración conjunta de la OCI exigió el cese inmediato de los ataques y el levantamiento del asedio a Gaza, y condenó el hambre, la destrucción y los desplazamientos forzados.
• Yakarta pidió una sesión especial del Consejo de Seguridad de la ONU e instó a ampliar la campaña para lograr el reconocimiento del Estado palestino.
• La ONU ha descrito que Gaza atraviesa una situación de hambruna total, mientras que la OMS advirtió que casi la mitad de sus habitantes afronta hambre y enfermedades en niveles catastróficos.
• Las operaciones de ayuda siguen obstaculizadas por las restricciones de acceso y la inseguridad, lo que ha generado pedidos de corredores fiables para la ayuda.
• El ministro de Relaciones Exteriores de Turquía afirmó que obstruir la ayuda es un crimen contra la humanidad e instó a ejercer presión coordinada para detener la anexión.
• Analistas indonesios proponen plantear la crisis de hambre en Gaza ante la Asamblea General de la ONU y movilizar al Movimiento de Países No Alineados.
• Continúa la coordinación de la OCI, incluida una reunión de alto nivel en Estambul que abordará Gaza y la seguridad regional en sentido más amplio.