La Asamblea Nacional de Vietnam aprueba importantes reformas: educación pública gratuita y exención del impuesto sobre tierras agrícolas
En una decisión histórica, la Asamblea Nacional de Vietnam aprobó amplias resoluciones que eximirán del pago de matrículas a todos los estudiantes de escuelas públicas y prorrogarán hasta 2030 las exenciones del impuesto sobre tierras agrícolas. Estas decisiones, aprobadas durante el noveno período de sesiones de la XV Asamblea Nacional, transformarán los sectores de la educación y la agricultura del país, con amplias repercusiones para millones de familias vietnamitas y para la economía en general.
Contenido
- La Asamblea Nacional de Vietnam aprueba importantes reformas: educación pública gratuita y exención del impuesto sobre tierras agrícolas
- ¿Qué contemplan las nuevas resoluciones?
- Exención de matrículas: ¿quiénes se beneficiarán y de qué manera?
- Educación preescolar universal: el objetivo de garantizar el acceso en todo el país
- ¿Por qué se considera que estas políticas pueden transformar el país?
- Cómo abordar la desigualdad educativa
- Prórroga de la exención del impuesto sobre tierras agrícolas: apoyo a los agricultores y al desarrollo rural
- ¿Cómo se financiarán estas políticas?
- Contexto legislativo más amplio: impulso a la reforma socioeconómica
- Posibles desafíos y próximos pasos
- En resumen
Las resoluciones, que recibieron un apoyo casi unánime de los legisladores, reflejan el compromiso del Gobierno con la equidad social, el desarrollo sostenible y el apoyo a las poblaciones vulnerables. También forman parte de una agenda legislativa más amplia cuyo objetivo es liberar recursos e impulsar el progreso socioeconómico en la nueva etapa de desarrollo de Vietnam.
¿Qué contemplan las nuevas resoluciones?
Durante el reciente período de sesiones, la Asamblea Nacional aprobó tres resoluciones clave:
- Exención del pago de matrículas para todos los estudiantes de escuelas públicas, desde preescolar hasta secundaria, a partir del año escolar 2025-2026.
- Educación preescolar universal para niños de 3 a 5 años, con estándares nacionales que deberán alcanzarse para 2030.
- Prórroga hasta finales de 2030 de la exención del impuesto sobre el uso de tierras agrícolas.
Estas políticas buscan reducir la carga económica de las familias, promover la equidad educativa y apoyar al sector agrícola, considerado desde hace tiempo la columna vertebral de la economía de Vietnam.
Exención de matrículas: ¿quiénes se beneficiarán y de qué manera?
En virtud de la nueva resolución, los estudiantes de escuelas públicas, desde preescolar hasta el último curso de secundaria, quedarán exentos del pago de matrículas. La medida también contempla ayudas para el pago de matrículas de estudiantes de centros educativos privados. Las autoridades locales determinarán el monto de la ayuda, que no podrá superar la matrícula que cobren los centros no públicos.
Se prevé que esta medida beneficie a aproximadamente 23 millones de estudiantes de preescolar y de educación general en todo el país. El Gobierno ha asignado unos 30,6 billones de dong vietnamitas (cerca de 1.200 millones de dólares) para el año escolar 2025-2026 con el fin de aplicar la exención, y ha reservado fondos adicionales para los años siguientes.
El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, destacó la urgencia y el carácter humanitario de la medida y señaló que debería haberse incorporado a la Ley de Educación reformada. Sin embargo, para que tenga efecto de inmediato, se aprobó una resolución independiente que permitirá aplicarla a partir del próximo año escolar.
Legisladores y especialistas en educación elogiaron ampliamente la medida y destacaron su potencial para reducir la brecha en el acceso a la educación entre las zonas urbanas y rurales, así como entre distintos grupos socioeconómicos. La política es especialmente importante para las comunidades desfavorecidas, entre ellas las minorías étnicas y las familias de zonas montañosas o remotas.
Educación preescolar universal: el objetivo de garantizar el acceso en todo el país
La segunda resolución busca garantizar para 2030 el acceso universal a la educación preescolar para niños de 3 a 5 años. Se espera que todas las provincias y ciudades bajo administración central cumplan los estándares requeridos dentro de ese plazo. El programa se financiará principalmente con fondos estatales, además de aportes de fuentes sociales, de conformidad con la normativa legal.
La aplicación seguirá una hoja de ruta adaptada a las condiciones socioeconómicas de cada localidad, para garantizar que se cumplan todos los requisitos de universalización establecidos por la ley. Los legisladores subrayaron la importancia de una preparación adecuada, que incluya inversiones en infraestructura y formación docente, para asegurar el éxito de la política.
Los legisladores también debatieron el calendario de aplicación; algunos propusieron un ligero aplazamiento para facilitar una mejor preparación. Sin embargo, hubo consenso en que la exención de matrículas debía aplicarse lo antes posible para maximizar su impacto positivo.
¿Por qué se considera que estas políticas pueden transformar el país?
La aprobación de la exención de matrículas y de la educación preescolar universal se considera una respuesta profundamente humanitaria y oportuna a las necesidades de desarrollo del país. Se espera que las políticas permitan:
- Reducir la carga económica de millones de hogares, especialmente tras la pandemia de COVID-19 y el aumento del costo de vida.
- Promover la equidad entre las escuelas públicas y privadas, así como entre las zonas urbanas y rurales.
- Eliminar las barreras económicas al acceso a la educación y fomentar una sociedad más equitativa e inclusiva.
- Sentar las bases para formar una fuerza laboral futura cualificada y competitiva.
Truong Xuan Cu, diputado por Hanói, destacó la necesidad de que las escuelas públicas limiten el cobro de otros tipos de tarifas, como las de clases adicionales o servicios complementarios, para que la exención de matrículas se aplique plenamente.
Cómo abordar la desigualdad educativa
Vietnam ha logrado avances importantes para mejorar el acceso a la educación en las últimas décadas, pero persisten las desigualdades, especialmente en zonas remotas y comunidades de minorías étnicas. Las nuevas resoluciones buscan reducir estas brechas al garantizar que todos los niños, independientemente de su origen, tengan derecho a una educación de calidad.
El ministro Nguyen Kim Son y otros funcionarios han subrayado la importancia de estas políticas para cumplir los objetivos de desarrollo sostenible del país y satisfacer la responsabilidad del Estado de velar por las nuevas generaciones.
El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, expresa el consenso entre los legisladores:
"Es una política acertada, oportuna y profundamente humanitaria, que responde a las necesidades de desarrollo sostenible del país."
Prórroga de la exención del impuesto sobre tierras agrícolas: apoyo a los agricultores y al desarrollo rural
Junto con las reformas educativas, la Asamblea Nacional aprobó una resolución para prorrogar hasta finales de 2030 la exención del impuesto sobre el uso de tierras agrícolas. Se estima que esta política, vigente desde hace varios años, permitirá a los agricultores ahorrar unos 7.500 billones de dong vietnamitas (aproximadamente 300 millones de dólares) al año.
La exención fiscal se aplica a todas las tierras agrícolas que utilizan los hogares y las personas a quienes el Estado ha asignado terrenos para la agricultura, así como a las tierras adquiridas por herencia, donación o transferencia de derechos de uso. También abarca los terrenos asignados a organizaciones económicas, instituciones políticas y otras entidades que se dedican directamente a la producción agrícola.
El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, describió la política como una forma directa de apoyo a los agricultores y una inversión en el sector agrícola, las zonas rurales y los propios agricultores. Se espera que la exención permita:
- Ampliar la escala de producción y mejorar la calidad y la productividad.
- Crear empleo y elevar el nivel de vida en las zonas rurales.
- Fomentar la inversión sostenida e impulsar el desarrollo a largo plazo de la economía agrícola.
Phan Van Mai, presidente de la Comisión de Economía y Finanzas, destacó la necesidad de evaluar los efectos de la exención fiscal en el contexto más amplio de los impuestos relacionados con la tierra, y de garantizar su coherencia con la Ley de Tierras reformada recientemente y con los objetivos de desarrollo del país.
Los legisladores también pidieron medidas para evitar el uso abusivo de la política, como sanciones para quienes tengan tierras agrícolas y las dejen sin cultivar o no las utilicen de manera productiva.
¿Cómo se financiarán estas políticas?
La aplicación de estas ambiciosas políticas requiere recursos financieros considerables. El Gobierno ha presentado un plan presupuestario integral para respaldar las nuevas iniciativas:
- Para la exención y las ayudas al pago de matrículas, el presupuesto anual estimado es de unos 30,6 billones de dong vietnamitas: 22,4 billones para el año escolar 2025-2026 y otros 8,2 billones para aplicar plenamente la política, de acuerdo con las conclusiones del Buró Político.
- La educación preescolar universal se financiará con el presupuesto estatal y aportes sociales, según una hoja de ruta de aplicación gradual basada en las condiciones locales.
- La exención del impuesto sobre tierras agrícolas da continuidad a una política existente y no reducirá los ingresos estatales actuales, ya que solo prorroga la actual desgravación fiscal hasta 2030.
La Asamblea Nacional también aprobó ajustes al presupuesto estatal de 2025 para financiar estas políticas. Entre ellos figuran la reasignación de fondos no utilizados de años anteriores y el cumplimiento estricto de las normas de gasto para evitar el despilfarro o la mala gestión.
Contexto legislativo más amplio: impulso a la reforma socioeconómica
La aprobación de estas resoluciones forma parte de una agenda legislativa más amplia desarrollada durante el noveno período de sesiones de la XV Asamblea Nacional. Los legisladores han trabajado intensamente para eliminar obstáculos institucionales, liberar recursos y dar un nuevo impulso al desarrollo socioeconómico de Vietnam.
Entre otras leyes y resoluciones importantes aprobadas durante el período de sesiones figuran las reformas de la Ley de Tierras, las leyes revisadas sobre entidades de crédito y licitaciones, y nuevas políticas para promover al sector privado como motor clave del crecimiento económico. El período de sesiones se considera ampliamente un punto de inflexión en la historia legislativa de Vietnam, con énfasis en la transparencia, la eficiencia y el apoyo tanto a las empresas como a la ciudadanía.
Los legisladores han destacado la importancia de la descentralización, la definición clara de responsabilidades y el fortalecimiento de los mecanismos de supervisión para garantizar la aplicación eficaz de estas políticas. El Gobierno deberá presentar informes detallados sobre los avances y los resultados, mientras que la Auditoría Estatal se encargará de auditar la aplicación para garantizar el cumplimiento de la ley.
Posibles desafíos y próximos pasos
Aunque las nuevas políticas han sido ampliamente bien recibidas, su aplicación satisfactoria requerirá una planificación y coordinación cuidadosas. Entre los principales desafíos figuran:
- Garantizar infraestructura y personal docente suficientes para la educación preescolar universal.
- Supervisar la exención del impuesto sobre tierras agrícolas y prevenir su uso abusivo.
- Gestionar el impacto fiscal de las exenciones de matrículas a gran escala y garantizar una financiación sostenible.
- Coordinar a las autoridades centrales y locales para adaptar la aplicación a las condiciones de cada localidad.
Los legisladores han pedido que las políticas se evalúen y ajusten de manera continua para abordar los problemas que surjan y garantizar que sus beneficios lleguen a todos los sectores de la sociedad.
En resumen
- La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó resoluciones históricas para eximir del pago de matrículas a todos los estudiantes de escuelas públicas y prorrogar hasta 2030 la exención del impuesto sobre tierras agrícolas.
- La exención de matrículas beneficiará a unos 23 millones de estudiantes y comenzará en el año escolar 2025-2026, con una financiación estatal considerable para su aplicación.
- El objetivo es garantizar la educación preescolar universal para niños de 3 a 5 años en todo el país para 2030, con énfasis en la equidad y el acceso para las comunidades desfavorecidas.
- Se espera que la exención del impuesto sobre tierras agrícolas permita a los agricultores ahorrar aproximadamente 300 millones de dólares al año y contribuya al desarrollo rural y a la productividad agrícola.
- Estas políticas forman parte de un impulso legislativo más amplio para promover la equidad social, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible en Vietnam.
- Su aplicación satisfactoria requerirá una planificación cuidadosa, financiación suficiente y una supervisión rigurosa para garantizar que los beneficios lleguen a todas las personas destinatarias.
