Una sola entidad gestionará el corredor de autobuses y mantendrá sus pasarelas peatonales
MANILA, 13 de noviembre de 2026. El Departamento de Transporte planea asumir en 2027 las operaciones del corredor de autobuses EDSA y el mantenimiento de sus pasarelas peatonales, dijo el viernes el secretario de Transporte, Vince Dizon, después de que ascensores averiados y luces defectuosas pusieran de manifiesto deficiencias en el mantenimiento de uno de los corredores de transporte público más concurridos de Metro Manila.
Contenido
- Una sola entidad gestionará el corredor de autobuses y mantendrá sus pasarelas peatonales
- La queja de una pasajera puso el foco en las fallas de los ascensores
- El robo de cables, la basura y la iluminación aumentan las exigencias de mantenimiento
- El proyecto presupuestario para 2027 deja un importante déficit de financiación
- Se añadirán más autobuses antes del ajetreo de las fiestas
- La expansión prevé tres nuevas paradas en 2027
- La modernización es prioritaria mientras se estudia la privatización
- Las fechas clave del plan para asumir la gestión
- Puntos clave
El anuncio se produce mientras el departamento solicita PHP1.756 millones para el corredor, después de que la asignación se redujera a cero en el proyecto del Programa Nacional de Gastos para 2027. La promesa de asumir la responsabilidad de las reparaciones coincide ahora con una solicitud presupuestaria que ayudaría a cubrir la seguridad, el mantenimiento de los ascensores y el de las estaciones.
Dizon dijo que poner las operaciones y el mantenimiento de las pasarelas peatonales bajo la responsabilidad del DOTr pondría fin a la práctica de transferir la responsabilidad entre el departamento y la Autoridad de Desarrollo de Metro Manila, o MMDA. Según dijo, las reparaciones de los ascensores se habían retrasado unos cuatro meses porque ninguna de las dos entidades tenía fondos.
El secretario de Transporte describió así el cambio previsto:
"Así que dije que, el próximo año, en 2027, el DOTr gestionará todas las operaciones del corredor de autobuses. Le diré a la MMDA (Autoridad de Desarrollo de Metro Manila) que el DOTr también se encargará del mantenimiento de las pasarelas peatonales, para que no se sigan pasando la responsabilidad de un lado a otro, y nos aseguraremos de que haya presupuesto porque a veces no lo hay", dijo Dizon.
Para los pasajeros, las preocupaciones inmediatas son prácticas: llegar a las estaciones sin tener que subir escaleras, cruzar pasarelas peatonales con iluminación adecuada y encontrar suficientes autobuses durante el ajetreo de las fiestas. El departamento ha añadido 50 autobuses, con lo que la flota suma unos 400, y planea incorporar otros 50 en diciembre.
La queja de una pasajera puso el foco en las fallas de los ascensores
Victoria Chan, una pasajera de 66 años, se acercó a Dizon durante su visita del 2 de noviembre a la estación del corredor de autobuses de Guadalupe para quejarse de que los ascensores no funcionaban. Posteriormente, Dizon inspeccionó los ascensores reparados del paso elevado de Guadalupe.
El secretario dijo que desconocía la avería cuando Chan se la señaló. Al describir el encuentro y la reparación posterior, Dizon dijo:
"La última vez hablamos con una pasajera mayor, una abuela. Estuvimos aquí cuando se inauguró esta estación del corredor de autobuses de Guadalupe, hace dos semanas, y ella se quejó. No sabía que estos ascensores no funcionaban. Ahora sí", dijo Dizon.
Que un ascensor funcione puede determinar si un pasajero mayor o una persona con movilidad reducida puede llegar cómodamente a una plataforma del corredor de autobuses. Más autobuses ayudan a quienes esperan en la estación, mientras que las instalaciones de acceso en buen estado les permiten llegar hasta allí.
En su relato del 13 de noviembre, Dizon describió trabajos en seis ascensores que antes no funcionaban, incluidos los de Guadalupe, Phil-Am y Kamuning. En su anuncio sobre la incorporación de autobuses en noviembre, mencionó siete ascensores averiados, de los cuales cuatro ya habían sido reparados; los de Bagong Barrio, Balintawak y Monumento seguían fuera de servicio. El departamento no explicó la diferencia en el número de ascensores ni en las listas de estaciones.
Dizon esperaba que las reparaciones pendientes concluyeran en las dos semanas posteriores a la inspección del 13 de noviembre, lo que situaría el plazo a finales de ese mes. También dijo que inspeccionaría los ascensores a medida que avanzaran los trabajos.
El robo de cables, la basura y la iluminación aumentan las exigencias de mantenimiento
Dizon atribuyó parte de los daños al robo de cables de los ascensores y dijo que se reforzaría la seguridad para evitar nuevos incidentes. Esto convierte el gasto en seguridad en parte de los esfuerzos para mantener en funcionamiento las instalaciones de acceso, junto con los fondos necesarios para las reparaciones.
Según el secretario, otra posible causa de los problemas era la basura arrojada a los ascensores. Dijo que el peso adicional podía afectar a sus sensores. Su explicación señaló la necesidad de limpiar y proteger los equipos, además de realizar trabajos mecánicos.
El DOTr también está examinando las quejas sobre las luces que no funcionan a lo largo del paso elevado. Los pasajeros dijeron que la oscuridad hacía que la zona pareciera insegura, sobre todo por la noche y a primera hora de la mañana.
El corredor de autobuses cuenta con 23 estaciones que funcionan las 24 horas. Por lo tanto, mantener las luces, los ascensores y las pasarelas peatonales permite viajar más allá de las horas de mayor actividad diurna, incluso cuando hay menos personas en la zona.
El proyecto presupuestario para 2027 deja un importante déficit de financiación
El secretario interino de Transporte, Giovanni Lopez, pidió que se restablecieran los PHP1.756 millones durante el Foro de Infraestructura de la Asociación de Periodistas Económicos de Filipinas, celebrado en Makati el 19 de octubre de 2026. Ya había expresado su preocupación por la asignación nula durante una audiencia de una subcomisión de finanzas del Senado en septiembre.
El Programa Nacional de Gastos es el plan de gasto que propone el Gobierno. El Congreso examina esa propuesta antes de que el presupuesto nacional se convierta en ley, por lo que la asignación nula para el corredor de autobuses era una propuesta en debate y el DOTr presionaba para que se restablecieran los fondos.
Lopez advirtió que la falta de dinero dejaría al sistema sin fondos para los salarios del personal de seguridad y dificultaría el mantenimiento de las estaciones o la reparación de los ascensores averiados. Se trata de los mismos tipos de problemas que el anuncio de Dizon, en noviembre, sobre la asunción de la gestión buscaba abordar.
El Departamento de Presupuesto y Gestión citó la reducción del margen fiscal para excluir el corredor de autobuses EDSA, el Programa de Contratación de Servicios y el Programa de Subsidios para Combustible del proyecto de presupuesto para 2027. En términos sencillos, el Gobierno dijo que tenía menos margen financiero para financiar estos programas.
Asignar la responsabilidad del mantenimiento a un solo departamento daría a los pasajeros una entidad más clara ante la cual exigir responsabilidades. Financiar esos trabajos sigue siendo una tarea aparte. Por eso, la solicitud de PHP1.756 millones es clave para determinar si el DOTr puede cumplir el mantenimiento habitual prometido como parte del cambio de gestión previsto.
Se añadirán más autobuses antes del ajetreo de las fiestas
Dizon ordenó a la Junta de Franquicias y Regulación del Transporte Terrestre, o LTFRB, y al sector vial del DOTr que pusieran en servicio 50 autobuses adicionales a partir del 12 de noviembre. El aumento buscaba preparar el sistema para la cumbre de la ASEAN y la temporada navideña.
El departamento señaló que las largas filas y la congestión del tráfico cerca de Ortigas y SM Megamall eran motivos de especial preocupación. Dizon dijo que el servicio adicional podría atender a 30.000 pasajeros más al día.
La primera incorporación elevó la flota a unos 400 autobuses. Los otros 50 previstos para diciembre la llevarían a unos 450, un aumento de aproximadamente el 12,5 % respecto al total de noviembre. Las cifras son aproximadas porque el departamento describió el tamaño de la flota en esos términos.
La cifra de 30.000 se refiere al volumen adicional diario de pasajeros que, según el departamento, podría atenderse con el aumento del servicio. Para los pasajeros, el resultado esperado son filas más cortas durante un periodo en que se prevé un aumento de la demanda de viajes.
También estaba previsto que la LTFRB celebrara su primera audiencia el jueves 12 de noviembre sobre las acusaciones de que los operadores del corredor de autobuses EDSA cobraban de más a los pasajeros. Ya habían comenzado los procedimientos administrativos bajo la presidencia interina de Greg Pua Jr.; el departamento dijo que esperaría a conocer el resultado. El control de las tarifas es otra preocupación inmediata, junto con la capacidad y el acceso a las estaciones.
La expansión prevé tres nuevas paradas en 2027
El DOTr planea añadir estaciones en Cubao, Magallanes y el Intercambiador de Transporte Integrado de Parañaque, conocido comúnmente como PITX. Lopez dijo que el departamento esperaba incorporar las tres estaciones en el primer trimestre del año siguiente, mientras que los planes de modernización fijan 2027 como año previsto de apertura.
Un aviso de adjudicación fechado el 29 de diciembre de 2025 otorgó a Unimasters Conglomeration, Inc. un contrato de PHP251,06 millones para diseñar y construir nuevas estaciones y pasarelas peatonales del corredor de autobuses. Las estaciones existentes de Bagong Barrio, en Caloocan; Balintawak, en Quezon City; y Guadalupe, en Makati, también forman parte del programa de rehabilitación.
El departamento prevé 70 millones de viajes de pasajeros en 2026 y señala que espera mejoras gracias a la modernización. Lopez mencionó por separado unos 63 millones de usuarios anuales al hablar del riesgo presupuestario. Las cifras corresponden, respectivamente, a una previsión y a una estimación del uso anual.
Desde su puesta en marcha en 2020 hasta agosto de 2026, el corredor de autobuses transportó a más de 367 millones de pasajeros, según las cifras presentadas por Lopez. La magnitud del uso ayuda a explicar por qué un ascensor averiado o la falta de una partida presupuestaria para mantenimiento puede afectar mucho más que a una sola estación.
Lopez también comparó el espacio que ocupan los autobuses y los vehículos particulares. Dijo que un autobús transporta al menos a 50 pasajeros, o hasta 70 si se incluyen quienes viajan de pie, frente a unas cinco personas en un vehículo particular. Según esas cifras, un autobús puede transportar el equivalente a entre 10 y 14 automóviles ocupados por cinco personas cada uno.
La modernización es prioritaria mientras se estudia la privatización
Mark Steven Pastor, subsecretario de Transporte Vial e Infraestructura, dijo que la modernización de las estaciones era prioritaria frente a la privatización de las operaciones y el mantenimiento, sobre todo en medio del aumento de los precios del combustible. Anteriormente, el departamento esperaba privatizar el sistema para 2026 o 2027.
Pastor dijo que el DOTr esperaba un estudio de viabilidad antes de decidir cómo proceder. Ese tipo de estudio analiza si un proyecto propuesto puede funcionar desde el punto de vista financiero y operativo. Añadió que, cuando hizo esas declaraciones, no se había presentado ninguna propuesta de privatización.
Pastor explicó la prioridad inmediata del departamento al hablar al margen de la Cumbre de Seguridad Vial de Filipinas 2026:
"Seguimos mejorando las paradas de autobús y proporcionando la infraestructura necesaria mientras esperamos una decisión sobre la privatización prevista", dijo.
El departamento ha considerado convocar licitaciones después de modernizar las estaciones. El estudio también analiza si se empleará un proceso solicitado, en el que el Gobierno invita a las empresas a presentar ofertas, o uno no solicitado, en el que una empresa presenta una propuesta por iniciativa propia.
El plan de Dizon para que el Gobierno asuma la gestión define quién se encargaría del corredor de autobuses en 2027, mientras que el estudio de privatización se refiere a un posible modelo posterior. No se han anunciado una decisión definitiva sobre la privatización ni los detalles del traspaso de las operaciones.
La financiación limitada también está determinando otras prioridades de transporte. Pastor dijo que un corredor de autobuses previsto a lo largo de Quezon Avenue y España no era una prioridad actual, mientras que el departamento se centraba en el sistema de tránsito rápido de autobuses de Cebú, incluidas las mejoras en los semáforos. Las fases pendientes 2A y 3A de Cebú abarcan 13 estaciones y 62 paradas, y deben concluir a finales de 2028.
Las fechas clave del plan para asumir la gestión
El debate sobre la financiación del corredor de autobuses, las reparaciones y los planes de expansión se extienden a lo largo de varios plazos presupuestarios y de construcción. Las fechas principales muestran cómo los problemas inmediatos del servicio se relacionan con el cambio de gestión previsto.
- 29 de diciembre de 2025: Se adjudicó a Unimasters Conglomeration, Inc. un contrato de PHP251,06 millones para nuevas estaciones y pasarelas peatonales.
- Septiembre de 2026: Lopez expuso las consecuencias de la propuesta de asignación nula para el corredor de autobuses durante una audiencia de una subcomisión de finanzas del Senado.
- 19 de octubre de 2026: Lopez pidió que se restablecieran los PHP1.756 millones durante un foro de infraestructura en Makati.
- 2 de noviembre de 2026: Victoria Chan informó a Dizon del problema con los ascensores de Guadalupe.
- 12 de noviembre de 2026: Estaba previsto que los 50 autobuses adicionales comenzaran a prestar servicio y que la LTFRB celebrara su primera audiencia sobre el cobro excesivo de tarifas.
- 13 de noviembre de 2026: Dizon anunció el plan para asumir la gestión en 2027 y expresó la esperanza de que las reparaciones pendientes de los ascensores concluyeran en dos semanas.
- Diciembre de 2026: Se prevé incorporar otros 50 autobuses.
- 2027: El DOTr planea asumir las operaciones del corredor de autobuses y el mantenimiento de las pasarelas peatonales, y prevé abrir tres estaciones adicionales durante el primer trimestre.
Los hitos más próximos son las reparaciones pendientes de los ascensores y la incorporación de autobuses prevista para diciembre. La prueba más importante para 2027 será determinar si la financiación, la construcción de las estaciones y el traspaso de las tareas de mantenimiento permiten prestar el servicio prometido por el departamento.
Puntos clave
- El DOTr planea asumir en 2027 las operaciones del corredor de autobuses EDSA y el mantenimiento de sus pasarelas peatonales.
- El departamento solicita PHP1.756 millones después de que el proyecto de gasto para 2027 no asignara fondos al corredor de autobuses.
- Las reparaciones de los ascensores y las fallas de iluminación en el paso elevado son preocupaciones inmediatas; se prevé que los trabajos pendientes concluyan a finales de noviembre.
- La incorporación de 50 autobuses elevará la flota a unos 400; en diciembre está previsto añadir otros 50.
- En 2027 se prevén nuevas estaciones en Cubao, Magallanes y PITX.
- La modernización de las estaciones avanza mientras el departamento espera un estudio sobre una posible privatización.
