La decisión del Gabinete beneficia a más de 11,7 millones de personas
El Gabinete de la Unión de India aprobó el 28 de octubre de 2026 un aumento de la asignación por carestía (DA) y el alivio por carestía (DR), del 60% al 63% del salario o la pensión básicos. La medida beneficiará a unos 48,54 lakh de empleados del Gobierno central y 68,71 lakh de pensionistas, con efecto desde el 1 de julio. El costo anual combinado para el Gobierno se estima en 10.016,10 crore de rupias.
Contenido
- La decisión del Gabinete beneficia a más de 11,7 millones de personas
- Qué significa el aumento del 60% al 63%
- Cuánto ganan empleados y pensionistas
- Derecho desde julio y secuencia de decisiones
- Los datos de inflación detrás del ajuste
- A quiénes cubre la medida y cuánto cuesta
- Gujarat y Uttarakhand detallan los pagos estatales
- Los empleados de Bengala Occidental reclaman sus derechos
- Qué estudia la Octava Comisión de Remuneraciones
- Otras aprobaciones del Gabinete tienen distintos calendarios de gasto
- Puntos clave
El ministro de Información y Radiodifusión, Ashwini Vaishnaw, anunció la decisión tras la reunión del Gabinete presidida por el primer ministro, Narendra Modi, antes de Diwali. En total, las cifras de beneficiarios suman 117,25 lakh de personas, es decir, 11,725 millones.
El cambio supone 540 rupias más al mes para un empleado con un salario básico de 18.000 rupias y 600 rupias más para un jubilado con una pensión básica de 20.000 rupias. Como la revisión entra en vigor en julio, los empleados y pensionistas que cumplan los requisitos también tienen derecho a la diferencia acumulada antes de que la tasa más alta se refleje en sus pagos.
Posteriormente, Gujarat y Uttarakhand aprobaron aumentos hasta la misma tasa del 63% para el personal estatal que cumpla los requisitos. Sus decisiones incluyen medidas para pagar los atrasos, es decir, el dinero adeudado por meses anteriores, mientras que el anuncio del Gobierno central no especificó una fecha de pago para las asignaciones revisadas ni para los atrasos.
El aumento del Gobierno central sigue la fórmula aceptada por la Séptima Comisión Central de Remuneraciones. Mientras tanto, la Octava Comisión Central de Remuneraciones examina cambios más amplios en salarios y pensiones, un proceso independiente que podría modificar el salario básico, en lugar de limitarse a ajustar la asignación que se paga junto con este.
Para los hogares, el cálculo inmediato es sencillo: cada 1.000 rupias de salario o pensión básicos que cumplan los requisitos suponen 30 rupias más al mes con la última revisión. Por tanto, la cantidad recibida depende del salario o la pensión básicos de cada persona.
Qué significa el aumento del 60% al 63%
La asignación por carestía, conocida habitualmente como DA, es una cantidad que se paga además del salario básico para ayudar a los empleados públicos a afrontar el aumento del costo de vida. El alivio por carestía, o DR, cumple la misma función para los pensionistas que reúnen los requisitos. Ambos se calculan como un porcentaje de la cantidad básica correspondiente.
El último aumento es de tres puntos porcentuales. Un empleado que antes recibía 60 rupias de DA por cada 100 rupias de salario básico recibirá ahora 63. El pago adicional equivale al 3% del salario básico, mientras que el componente de DA aumenta un 5%, porque tres representa el 5% de la tasa anterior, que era de 60.
Esta decisión no modifica el salario básico. Para una persona con un salario básico de 18.000 rupias, la suma del salario básico y la DA aumenta de 28.800 a 29.340 rupias. Esto supone un incremento del 1,875% en esos dos componentes en conjunto. Otras asignaciones y deducciones influyen en la cantidad final pagada.
El comunicado del Gabinete vinculó el ajuste con la inflación. Al describir el objetivo de esta partida adicional, señaló que el aumento buscaba:
«compensar el aumento de los precios».
Cuánto ganan empleados y pensionistas
Los empleados pueden calcular el aumento mensual multiplicando su salario básico por tres y dividiendo el resultado entre 100. El mismo cálculo se aplica a la pensión básica de los jubilados que reúnen los requisitos.
- Salario básico de 18.000 rupias: la DA aumenta de 10.800 a 11.340 rupias, es decir, 540 rupias más al mes o 6.480 en 12 meses.
- Salario básico de 25.000 rupias: la DA aumenta de 15.000 a 15.750 rupias, es decir, 750 rupias más al mes o 9.000 en 12 meses.
- Salario básico de 40.000 rupias: la DA aumenta de 24.000 a 25.200 rupias, es decir, 1.200 rupias más al mes o 14.400 en 12 meses.
- Salario básico de 50.000 rupias: la DA aumenta de 30.000 a 31.500 rupias, es decir, 1.500 rupias más al mes o 18.000 en 12 meses.
Adhil Shetty, director ejecutivo de BankBazaar, ofreció ejemplos para empleados de dos niveles de la estructura salarial central:
«En los niveles 3 y 8, con salarios básicos de 21.700 y 47.600 rupias, respectivamente, el aumento supone 651 y 1.428 rupias al mes, y los atrasos se pagan por separado».
Un pensionista con una pensión básica de 20.000 rupias recibirá un DR de 12.600, en lugar de 12.000, lo que supone 600 rupias más al mes. Con una pensión básica de 30.000 rupias, el DR aumenta de 18.000 a 18.900, es decir, 900 rupias más antes de las deducciones o ajustes aplicables.
Derecho desde julio y secuencia de decisiones
La nueva tasa del Gobierno central se aplica desde el 1 de julio, aunque el Gabinete la aprobó en octubre. Los atrasos cubren la diferencia entre las tasas antigua y nueva durante el período correspondiente, antes de que se actualicen los pagos.
Para un empleado cuyo salario básico válido se mantuvo en 25.000 rupias entre julio y octubre, cuatro meses con 750 rupias adicionales sumarían 3.000 rupias. Un pensionista cuya pensión básica no varió de 20.000 rupias acumularía 2.400 durante los mismos cuatro meses. Son ejemplos basados en una cantidad básica constante.
- 28 de marzo de 2025: el Gobierno central aprobó un aumento anterior de dos puntos porcentuales, que elevó la DA y el DR del 53% al 55%.
- Abril de 2026: se anunció otro aumento de dos puntos porcentuales, que llevó la tasa al 60%.
- 15 de junio de 2026: venció el plazo ampliado para presentar memorandos y sugerencias a la Octava Comisión Central de Remuneraciones.
- 1 de julio de 2026: entró en vigor la última revisión de la DA y el DR del Gobierno central.
- 28 de octubre de 2026: el Gabinete de la Unión aprobó el aumento del 60% al 63%.
- 4 de noviembre de 2026: Gujarat anunció el aumento correspondiente y las medidas para pagar con el salario y la pensión de noviembre los atrasos de julio a octubre.
El Gobierno central suele revisar la DA y el DR con efecto desde enero y julio. La aprobación y el pago pueden llegar más tarde, lo que crea una diferencia entre la fecha en que nace el derecho y aquella en que se recibe el dinero.
Los datos de inflación detrás del ajuste
La fórmula de la asignación utiliza el Índice de Precios al Consumo para Trabajadores Industriales de Toda India, conocido como AICPI-IW. Este índice registra los cambios en los precios de bienes y servicios adquiridos por los hogares de trabajadores industriales y proporciona la medida de inflación empleada para calcular la DA.
El índice subió 1,2 puntos, hasta 154,4, en agosto de 2026, y luego alcanzó 155,5 en septiembre. La cifra de agosto se citó en las previsiones de una revisión de julio de entre tres y cuatro puntos porcentuales; el Gabinete aprobó finalmente tres.
La revisión de la DA y el DR de enero de 2027 utilizará el promedio de las lecturas del índice entre enero y diciembre de 2026. La lectura mensual es una parte del cálculo. El promedio completo proporciona el dato necesario para aplicar la fórmula establecida.
El comunicado del Gabinete señaló que el aumento aprobado se basa en el marco vigente de comisiones de remuneraciones:
«Este aumento se ajusta a la fórmula aceptada, basada en las recomendaciones de la Séptima Comisión Central de Remuneraciones».
A quiénes cubre la medida y cuánto cuesta
La estimación aprobada por el Gobierno abarca a 48,54 lakh de empleados y 68,71 lakh de pensionistas. Una estimación publicada antes de la decisión situaba el posible número de beneficiarios en casi 55 lakh de empleados y alrededor de 69 lakh de pensionistas; el anuncio del Gabinete ofrece las cifras correspondientes a la medida aprobada.
Los pensionistas representan alrededor del 58,6% de los 117,25 lakh de beneficiarios en total, según el cálculo realizado a partir de las dos cifras del Gobierno. Por tanto, la decisión llega a más jubilados que empleados en activo.
El costo adicional anual de 10.016,10 crore de rupias supera los 6.614,04 crore estimados para la revisión de dos puntos porcentuales aprobada en marzo de 2025. La última estimación anual es 3.402,06 crore de rupias mayor, aproximadamente un 51% por encima de la anterior, y corresponde a un aumento de tres puntos porcentuales, en lugar de dos.
El personal que sigue sujeto a escalas salariales centrales anteriores tiene tasas de asignación diferentes. En la escala de la Sexta Comisión Central de Remuneraciones, la DA y el DR aumentan del 262% al 269% del salario o la pensión básicos, un incremento de siete puntos porcentuales desde el 1 de julio. En la escala de la Quinta Comisión Central de Remuneraciones, la tasa sube del 483% al 497%, un aumento de 14 puntos porcentuales desde la misma fecha.
Cada porcentaje se aplica al salario o la pensión básicos definidos por su propia estructura salarial. Por ello, la escala aplicable es esencial para calcular el derecho de cada persona.
Gujarat y Uttarakhand detallan los pagos estatales
El gabinete de Gujarat, presidido por el ministro principal, Bhupendra Patel, aprobó un aumento del 60% al 63%, con efecto desde el 1 de julio. El portavoz del Gobierno estatal, Jitu Vaghani, anunció que se beneficiarían aproximadamente 4,62 lakh de empleados y 5,07 lakh de pensionistas, un total de 9,69 lakh de personas.
Gujarat pagará en un solo desembolso la diferencia de julio a octubre, junto con el salario y la pensión de noviembre. El estado estima que los atrasos supondrán un gasto de 523 crore de rupias y que el costo anual adicional será de 1.569 crore. La cifra de los atrasos equivale a cuatro meses del costo anual indicado.
El ministro principal de Uttarakhand, Pushkar Singh Dhami, también aprobó un aumento al 63% desde el 1 de julio. La medida abarca a los empleados estatales que reúnen los requisitos y al personal de organismos locales, instituciones educativas subvencionadas, universidades estatales e instituciones de educación técnica, incluidos quienes reciben salarios conforme a las escalas de la Comisión de Subvenciones Universitarias.
La Oficina del ministro principal de Uttarakhand indicó que la diferencia correspondiente al período del 1 de julio al 31 de octubre se pagaría en efectivo como atrasos. Los gobiernos estatales deciden sus propias revisiones: un aumento del Gobierno central se aplica al personal central, mientras que los empleados estatales dependen de las decisiones de sus respectivos gobiernos.
Los empleados de Bengala Occidental reclaman sus derechos
Los empleados de Bengala Occidental reciben una DA del 38%, frente a la nueva tasa central del 63%. La diferencia numérica es de 25 puntos porcentuales, tras el aumento de la tasa estatal del 18% al 38%.
Los empleados de Bengala Occidental siguen sujetos a la estructura de la Sexta Comisión Salarial del estado, ROPA 2019, mientras que la tasa central del 63% se aplica conforme al marco de la Séptima Comisión Central de Remuneraciones. Los derechos mensuales deben calcularse a partir del salario básico asociado a cada estructura.
El Sangrami Joutha Mancha encabeza las protestas, mientras los representantes de los empleados reclaman el pago de atrasos pendientes de la DA. Los empleados también llevan adelante procesos judiciales. El último aumento central añade presión en torno a esas reivindicaciones, mientras que el monto que corresponde a los empleados estatales sigue dependiendo de las normas y decisiones del estado.
Qué estudia la Octava Comisión de Remuneraciones
La Octava Comisión Central de Remuneraciones está presidida por Ranjana Prakash Desai, exjueza del Tribunal Supremo. Pankaj Jain, antiguo funcionario del Servicio Administrativo de India, ocupa el cargo de secretario miembro, y Pulak Ghosh, profesor de Finanzas y miembro del Consejo Asesor Económico del primer ministro, también forma parte del grupo.
La comisión examina propuestas sobre salarios, pensiones, prestaciones de jubilación y condiciones de servicio. El proceso de consulta incluyó una ampliación hasta el 15 de junio de 2026 del plazo para presentar memorandos y sugerencias.
Los grupos de empleados han propuesto factores de ajuste de entre 2,28 y 3,83; algunos piden cinco o más. Un factor de ajuste es el multiplicador que se utiliza para convertir el salario o la pensión básicos actuales en una nueva cantidad básica. Con la Séptima Comisión de Remuneraciones, se aplicó un factor de 2,57 junto con el aumento del salario básico mínimo, de 7.000 a 18.000 rupias.
Se espera que la Octava Comisión presente sus recomendaciones hacia mediados de 2027, y se prevé una posible aplicación retroactiva desde el 1 de enero de 2026. El multiplicador definitivo, el nuevo salario mínimo y las medidas de aplicación aún no se han decidido y dependerán de las recomendaciones y de la aprobación del Gobierno.
El derecho inmediato es el aumento aprobado de la DA y el DR conforme al marco vigente. Cualquier revisión posterior del salario básico requerirá cálculos y órdenes de aplicación propios.
Otras aprobaciones del Gabinete tienen distintos calendarios de gasto
Las decisiones del Gabinete de octubre también incluyeron un plan de 10.000 crore de rupias para promover la fabricación de contenedores, con financiación hasta el ejercicio financiero que termina en 2040. El plan busca desarrollar en India una industria de fabricación de contenedores competitiva a escala mundial.
El plan Khelo India para la fabricación de artículos deportivos recibió una asignación de 1.856 crore de rupias para los ejercicios financieros de 2026-27 a 2033-34. Sus medidas incluyen zonas de fabricación, apoyo a la inversión, ayudas vinculadas al volumen de negocios, asistencia a los conglomerados industriales existentes, pruebas, certificación, investigación y desarrollo de competencias.
El Gabinete asignó 7.395 crore de rupias al programa Pradhan Mantri Viksit Gram Swaraj Yojana para el período de 2026-27 a 2030-31. Abarca estados y territorios de la Unión, incluidas instituciones de gobierno local rural que quedan fuera del marco de la parte IX de la Constitución, y se centra en fortalecer la planificación local y la capacidad institucional.
Sumadas al costo anual de la DA y el DR, las cantidades anunciadas ascienden a aproximadamente 29.267 crore de rupias. Los períodos de gasto son distintos: la cifra de las asignaciones es una estimación anual recurrente, mientras que las asignaciones de los tres programas se distribuyen a lo largo de varios años.
Puntos clave
- La DA y el DR del Gobierno central aumentan del 60% al 63%, con efecto desde el 1 de julio de 2026, tras la aprobación del Gabinete el 28 de octubre.
- El Gobierno estima que la medida abarca a 48,54 lakh de empleados y 68,71 lakh de pensionistas, con un costo adicional anual de 10.016,10 crore de rupias.
- El aumento mensual equivale al 3% del salario o la pensión básicos que cumplan los requisitos; la diferencia correspondiente se debe pagar con efecto retroactivo.
- Gujarat pagará los atrasos de julio a octubre junto con el salario y la pensión de noviembre; Uttarakhand también aprobó el pago de atrasos por ese período.
- La revisión de enero de 2027 utilizará el promedio de las lecturas del AICPI-IW entre enero y diciembre de 2026.
- La Octava Comisión de Remuneraciones estudia cambios más amplios en salarios y pensiones; se espera que presente sus recomendaciones hacia mediados de 2027.
