Conversaciones en Tokio vinculan comercio, tecnología y defensa
Japón y Alemania acordaron el 28 de octubre de 2026 fortalecer el suministro de minerales críticos, establecer un diálogo de alto nivel sobre inteligencia artificial y explorar una cooperación militar más estrecha, integrando la política industrial y la seguridad nacional en una alianza más amplia.
Contenido
- Conversaciones en Tokio vinculan comercio, tecnología y defensa
- Los minerales críticos se convierten en una prioridad compartida
- Seguridad económica sin mencionar países concretos
- Conversaciones sobre IA y 33 acuerdos empresariales
- La cooperación militar avanza hacia un marco común
- Merz expresa interés en el programa de aviones de combate
- Ucrania y Taiwán marcan el mensaje de seguridad
- El apoyo a la industria sigue siendo un asunto delicado
- Puntos clave
La primera ministra japonesa, Sanae Takaichi, y el canciller alemán, Friedrich Merz, se reunieron en la oficina de la primera ministra en Tokio, mientras ambos gobiernos afrontaban inquietudes por la dependencia de China y el deterioro del entorno de seguridad. Las restricciones de China a las exportaciones y su actividad militar, la invasión rusa de Ucrania y la incertidumbre sobre el comercio internacional fueron el telón de fondo de sus conversaciones.
La visita también contó con una importante delegación empresarial. Unos 30 ejecutivos de empresas acompañaron a Merz, y organizaciones públicas y privadas y empresas firmaron 33 memorandos de entendimiento sobre tecnologías avanzadas, entre ellas la inteligencia artificial y la fusión nuclear.
Merz expresó interés en cooperar en el desarrollo de aviones de combate, lo que podría vincular a Alemania con el Programa Aéreo de Combate Global, o GCAP, liderado por Japón, Reino Unido e Italia. El programa busca desarrollar un avión de combate de nueva generación para 2035.
Fue la primera visita de Merz a Japón desde que asumió el cargo en mayo de 2025. Formó parte de una gira por Asia que también incluyó Singapur y Corea del Sur, en un momento en que Alemania buscaba fortalecer sus relaciones comerciales más allá de su fuerte exposición a Estados Unidos y China.
Los minerales críticos se convierten en una prioridad compartida
Japón y Alemania acordaron fortalecer las cadenas de suministro de bienes estratégicos ante la preocupación por los controles chinos a las exportaciones, que afectan a los minerales críticos y los semiconductores. Para los fabricantes de ambos países, el acceso confiable a estos materiales está estrechamente relacionado con la capacidad de mantener las fábricas en funcionamiento.
Las tierras raras son motivo de especial preocupación. Estos elementos se utilizan en productos que van desde vehículos eléctricos y equipos para fabricar semiconductores hasta sistemas de defensa, y China domina su suministro mundial. Por ello, las restricciones pueden afectar a varias industrias a la vez.
Una cadena de suministro es el conjunto de empresas y procesos que lleva un material desde su extracción, pasando por el procesamiento y la fabricación, hasta convertirlo en un producto terminado. Fortalecerla puede implicar encontrar proveedores adicionales o reducir la vulnerabilidad del acceso ante decisiones de un solo país. Los líderes acordaron el objetivo de aumentar la resiliencia, sin anunciar volúmenes específicos de suministro ni contratos de compra.
Japón y Alemania, descritos respectivamente como la cuarta y la tercera economía más grandes del mundo, tienen importantes intereses manufactureros en juego. Su preocupación compartida es práctica: la escasez de un insumo pequeño pero esencial puede interrumpir la producción de una máquina, un vehículo o un dispositivo electrónico de mucho mayor valor.
Seguridad económica sin mencionar países concretos
Los líderes adoptaron declaraciones sobre seguridad económica y cooperación en tecnologías avanzadas. Takaichi también dijo que, tras las conversaciones, se emitirían tres declaraciones conjuntas que definirían un paquete de cooperación más amplio.
Las declaraciones no mencionaron directamente a China ni a Estados Unidos. Sin embargo, su énfasis en la coerción económica abordó una preocupación central para ambos gobiernos: el uso del comercio, las restricciones al suministro u otras medidas económicas para presionar a otro país.
El esfuerzo de Alemania por reducir su dependencia comercial de Washington y Pekín da a la alianza un propósito comercial, además de sus objetivos de seguridad. Japón ofrece otra gran economía industrial con la que las empresas alemanas pueden estrechar vínculos, mientras Tokio gana un socio europeo que afronta preocupaciones similares sobre el suministro.
Al explicar el acuerdo después de la reunión, Takaichi describió a los dos países como socios con fortalezas complementarias:
«Acordamos fortalecer aún más nuestra cooperación estratégica en una amplia variedad de ámbitos».
La primera ministra japonesa también expuso los principios que, según dijo, sustentan esa cooperación:
«Japón y Alemania comparten fortalezas complementarias y son socios afines importantes para defender un orden económico internacional libre, abierto y justo, basado en el Estado de derecho».
Ambos líderes describieron al otro país como un «socio de primer nivel», una expresión que situó la relación más allá de un único acuerdo comercial o proyecto de defensa.
Conversaciones sobre IA y 33 acuerdos empresariales
El diálogo de alto nivel previsto sobre inteligencia artificial ofrecerá a ambos gobiernos un canal específico para conversar sobre esta tecnología. Los sistemas de IA realizan tareas como reconocer patrones, generar textos o ayudar a las personas a tomar decisiones, por lo que la tecnología es relevante para la industria y los gobiernos.
Los líderes anunciaron la creación del diálogo, pero no fijaron la fecha de su primera reunión. También dejaron sin definir su agenda detallada y las responsabilidades de las instituciones participantes.
La cooperación del sector privado abarca, además de la IA, el hidrógeno y la fusión nuclear. El hidrógeno puede transportar energía para su uso en procesos industriales, mientras que la fusión nuclear busca liberar energía mediante la unión de núcleos atómicos ligeros. La fusión sigue siendo una tecnología en desarrollo, por lo que la investigación y la cooperación en ingeniería son fundamentales en este ámbito.
Los 33 memorandos vinculan la reunión diplomática con organizaciones y empresas que llevarían adelante proyectos concretos. Por lo general, un memorando de entendimiento registra intenciones compartidas y establece un marco de cooperación; el trabajo posterior depende de las condiciones de cada acuerdo.
El tamaño de la delegación empresarial también muestra hasta qué punto la visita vinculó la política gubernamental con los intereses industriales. El suministro de minerales, la computación avanzada y las nuevas tecnologías energéticas son importantes para los futuros productos y métodos de producción de las empresas japonesas y alemanas.
La cooperación militar avanza hacia un marco común
Takaichi y Merz acordaron examinar oportunidades y marcos de cooperación entre sus fuerzas armadas y promover la colaboración entre industrias de defensa con capacidades complementarias. Por tanto, las conversaciones militares abarcaron tanto la manera en que las fuerzas podrían trabajar juntas como el desarrollo o suministro de equipos por parte de las empresas.
La prevista revisión de los tres principales documentos de política de seguridad de Japón, más adelante en 2026, ofrece un marco de política nacional para esa cooperación. Se esperaba que el despliegue a gran escala de sistemas no tripulados fuera un aspecto central de las revisiones, lo que aumenta la relevancia de la cooperación industrial en materia de drones.
Una evaluación del Ministerio de Defensa del 3 de agosto de 2026 se preparó para orientar la revisión de los Tres Documentos Estratégicos. Señala que Japón transformará sus capacidades de defensa mediante esas revisiones e identifica como medidas futuras el despliegue de grandes cantidades de sistemas no tripulados diversos y la incorporación de vehículos aéreos no tripulados de ataque, o UAV.
Los sistemas no tripulados funcionan sin una persona a bordo, aunque pueden ser controlados o supervisados a distancia. Su desarrollo reúne el diseño de aeronaves, sensores, comunicaciones y software, ámbitos que se cruzan con la agenda tecnológica más amplia tratada en Tokio.
En su documento de marzo de 2026 sobre la transformación de las capacidades de defensa, el Ministerio de Defensa de Japón describe las capacidades no tripuladas como importantes y pide examinar de manera específica la ausencia de tripulación y la automatización. El documento asigna 100.100 millones de yenes del presupuesto del ejercicio fiscal de 2026 a la incorporación de recursos no tripulados, con el objetivo de establecer en el ejercicio fiscal de 2027 una Defensa Litoral Sincronizada, Híbrida, Integrada y Reforzada, o SHIELD, mediante el uso de esos recursos.
La evaluación de agosto también describe las limitaciones de las capacidades actuales de Japón. Sus sistemas no tripulados son principalmente de corto alcance y se utilizan para inteligencia, vigilancia y reconocimiento; además, aún no ha comenzado la adquisición de UAV de ataque diseñados para operar junto con misiles de largo alcance. Se prevé que, incluso una vez completado SHIELD, el inventario se limite a unos pocos miles de plataformas. Los esfuerzos para establecer capacidad de producción en serie de recursos no tripulados, incluidos los de uso dual, siguen en una etapa inicial.
Takaichi dijo que la seguridad de las regiones euroatlántica e indopacífica era inseparable. Su postura vinculó la guerra de Rusia en Europa con las preocupaciones de Japón por la presión militar en Asia: los acontecimientos de cada región influyen en los cálculos de seguridad de los socios de la otra.
Las conversaciones reflejaron el esfuerzo continuo de Japón por fortalecer sus relaciones de defensa con países europeos, así como la creciente atención de Alemania al Indopacífico. El marco propuesto daría a esa afinidad política un canal más organizado para la cooperación militar.
Merz expresa interés en el programa de aviones de combate
Merz dijo que Alemania estaba dispuesta a cooperar con Japón en el desarrollo de aviones de combate, lo que señaló su interés en el GCAP. Japón, Reino Unido e Italia ya impulsan el proyecto con el objetivo de desarrollar un avión de combate de nueva generación para 2035.
La participación de Alemania no se acordó en la reunión de Tokio. Takaichi no mencionó el GCAP durante la rueda de prensa conjunta, por lo que las declaraciones de Merz expresaron interés, pero no anunciaron una ampliación de la alianza.
La diferencia es importante para la siguiente etapa de las conversaciones. La cooperación industrial general en defensa puede abarcar muchos tipos de equipos, mientras que sumarse a un programa de aviones de combate requeriría tomar decisiones sobre las responsabilidades de desarrollo, la tecnología, la financiación y la producción.
El objetivo de 2035 sitúa las conversaciones sobre las aeronaves en un horizonte mucho más lejano que las tareas inmediatas de crear un diálogo sobre IA o mejorar el acceso a los minerales. Cualquier papel de Alemania tendría que encajar en un programa que ya desarrollan tres gobiernos.
Ucrania y Taiwán marcan el mensaje de seguridad
La invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, iniciada en 2022, fue un aspecto central de las conversaciones de los líderes sobre el entorno de seguridad internacional. Ambos gobiernos también abordaron las acciones cada vez más asertivas de China en el Indopacífico.
Merz expresó preocupación por el aumento de las tensiones en el estrecho de Taiwán e instó a las partes implicadas a actuar con prudencia. Dijo que se aplicaba la prohibición del uso de la fuerza establecida en la Carta de las Naciones Unidas, enmarcando así sus comentarios en las normas internacionales que rigen las relaciones entre Estados.
El estrecho de Taiwán separa la isla de Taiwán de China continental. Al mencionarlo en Tokio junto con Ucrania, Merz vinculó las preocupaciones de Alemania sobre la seguridad europea con una posible fuente de conflicto en Asia Oriental.
Merz también dijo que Japón y Alemania compartían intereses y valores y podían trabajar juntos para impedir que las grandes potencias actuaran sin restricciones. El mensaje respaldó el acuerdo más amplio de proteger las relaciones comerciales y la cooperación en seguridad mediante normas comunes.
El apoyo a la industria sigue siendo un asunto delicado
Takaichi dijo que los líderes habían reafirmado la importancia de tener en cuenta los intereses de cada país al introducir medidas de apoyo industrial. Sus declaraciones parecían dirigidas a una propuesta de la UE, promovida por Alemania y Francia, para favorecer los automóviles fabricados en Europa, que excluiría a Japón del trato preferencial propuesto.
El asunto pone de manifiesto una tensión práctica dentro de la alianza. Ambos países quieren industrias más seguras y socios comerciales confiables, pero las políticas destinadas a apoyar la producción nacional o regional pueden perjudicar a los fabricantes de países amigos.
Para las empresas automotrices japonesas, la preocupación es el acceso a los beneficios previstos en la política industrial europea. Para ambos gobiernos, el reto consiste en conciliar esa preocupación con su apoyo declarado a un orden económico internacional libre, abierto y justo.
Merz invitó a Takaichi a visitar Berlín al año siguiente. La secuencia de medidas anunciadas abarca desde acuerdos diplomáticos inmediatos hasta proyectos con calendarios de desarrollo mucho más largos:
- 2022: Rusia inició su invasión a gran escala de Ucrania, un tema que sigue centrando las conversaciones de seguridad de Japón y Alemania.
- Mayo de 2025: Merz asumió el cargo de canciller de Alemania.
- 28 de octubre de 2026: Takaichi y Merz se reunieron en Tokio y anunciaron una cooperación más amplia en economía, tecnología y defensa.
- Más adelante en 2026: Japón tenía previsto actualizar sus tres principales documentos de política de seguridad, con los sistemas no tripulados como prioridad central.
- 2027: Merz invitó a Takaichi a visitar Berlín.
- 2035: El GCAP busca desarrollar su avión de combate de nueva generación.
El trabajo inmediato se centra en convertir los compromisos de Tokio en conversaciones gubernamentales, acuerdos militares y proyectos empresariales. La disputa sobre la política automotriz muestra que una alianza más estrecha también requerirá negociar sobre los ámbitos en los que divergen los intereses de las dos economías manufactureras.
Puntos clave
- Japón y Alemania acordaron fortalecer las cadenas de suministro de minerales críticos y establecer un diálogo de alto nivel sobre IA.
- Unos 30 ejecutivos empresariales acompañaron a Merz, y organizaciones y empresas firmaron 33 memorandos sobre tecnologías avanzadas.
- Los líderes explorarán un marco de cooperación entre sus fuerzas armadas y vínculos industriales de defensa más estrechos.
- Merz expresó interés en cooperar en aviones de combate, pero no se acordó la participación de Alemania en el GCAP.
- Ucrania, el estrecho de Taiwán y las preocupaciones por la presión económica marcaron las conversaciones.
- El apoyo europeo a los automóviles fabricados localmente sigue siendo un asunto delicado para Japón.
