Se completan dos ratificaciones mientras Arabia Saudita enfrenta ataques
Pakistán y Arabia Saudita han completado la ratificación del Acuerdo Conjunto de Defensa de La Meca, lo que acerca a su aplicación el pacto firmado el 7 de agosto de 2026, mientras los ataques hutíes aumentan la presión sobre la seguridad saudí. Türkiye, el tercer signatario, aún completa su proceso interno de aprobación.
Contenido
- Se completan dos ratificaciones mientras Arabia Saudita enfrenta ataques
- Qué implica el compromiso de defensa colectiva
- Cómo llegó el acuerdo a esta etapa
- La aprobación de Türkiye y las decisiones sobre despliegues
- Cómo ponen a prueba el pacto los ataques hutíes
- Quién gestionará la alianza
- Inteligencia, suministros y entrenamiento conjunto
- Producción de defensa y un compromiso duradero
- Diplomacia junto con preparativos militares
- Puntos clave
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán, Sajjad Haider Khan, anunció las ratificaciones durante una rueda de prensa el 23 de octubre. El acuerdo establece que un ataque armado externo contra cualquiera de los miembros se considerará un ataque contra los tres, y deja en manos de los países decidir colectivamente qué asistencia requiere cada situación.
El anuncio se produce después de una reunión de emergencia celebrada el 5 de octubre en Riad, donde los países acordaron desplegar rápidamente fuerzas y capacidades militares en Arabia Saudita, de conformidad con sus leyes nacionales. Los funcionarios de defensa continúan las conversaciones técnicas sobre los plazos de aplicación.
Türkiye presentó el acuerdo al Parlamento el 20 de octubre, y se prevé que este lo examine la semana siguiente, incluida una fecha de revisión anunciada para el 27 de octubre. La aprobación del acuerdo y la autorización para desplegar tropas turcas son procesos legislativos distintos.
Khan describió la postura de Pakistán en términos de seguridad colectiva y afirmó que el acuerdo es defensivo y no está dirigido contra ningún país en particular. El ministro de Defensa turco, Yasar Guler, también ha dicho que Ankara no prevé que sus fuerzas combatan contra los hutíes y que cualquier apoyo se centraría en la disuasión.
Por tanto, la cuestión inmediata es tanto política como práctica: los tres gobiernos están construyendo una alianza de defensa duradera mientras deciden cómo ayudar a Arabia Saudita durante una crisis de seguridad en curso. La ratificación otorga la aprobación nacional al tratado; las decisiones sobre fuerzas, equipos y operaciones concretas aún requieren una mayor coordinación.
Qué implica el compromiso de defensa colectiva
El artículo 2 contiene el compromiso central del acuerdo: un ataque armado que se origine fuera del territorio de uno de los miembros se considerará un ataque contra los tres. También prevé asistencia inmediata cuando un miembro sufra un ataque armado o una agresión militar por parte de otro país o de un grupo de países.
El mismo artículo responsabiliza a los gobiernos de determinar el alcance y la naturaleza del apoyo tras evaluar la asistencia necesaria. La cooperación se llevará a cabo con los recursos disponibles, incluidos los medios y las capacidades militares. En la práctica, la promesa de defensa compartida va seguida de una decisión colectiva sobre la respuesta.
Al explicar cómo se determinaría la asistencia, Khan dijo que los tres países evaluarían conjuntamente las circunstancias:
«La naturaleza y el alcance» de cualquier asistencia se determinarían de forma colectiva, «tras una evaluación objetiva de las circunstancias».
El artículo 1 también compromete a los miembros a cooperar para proteger su independencia, soberanía, integridad territorial y fronteras reconocidas internacionalmente. Asimismo, prevé el uso de todos los medios necesarios para eliminar las amenazas o los peligros que afecten a esos intereses.
Pakistán ha enmarcado estos compromisos en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, que reconoce el derecho a la legítima defensa individual y colectiva tras un ataque armado. La defensa colectiva consiste en que los países ayuden a otro a defenderse. La disuasión, otro de los objetivos declarados del pacto, consiste en hacer que un posible agresor espere una respuesta lo bastante contundente como para disuadirlo de atacar.
Cómo llegó el acuerdo a esta etapa
El príncipe heredero y primer ministro de Arabia Saudita, Mohammed bin Salman, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, y el primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, firmaron el acuerdo en el Palacio Al-Safa de La Meca. La cumbre se celebró tras una invitación del rey Salman de Arabia Saudita.
El comunicado de la cumbre de agosto describió el pacto como un medio para fortalecer la disuasión colectiva y la cooperación en materia de defensa. Las reuniones de octubre orientaron después las conversaciones hacia la asistencia práctica y la aprobación nacional.
- Septiembre de 2025: Pakistán y Arabia Saudita firmaron un acuerdo bilateral de defensa mutua.
- 7 de agosto de 2026: Los líderes de Arabia Saudita, Türkiye y Pakistán firmaron el Acuerdo Conjunto de Defensa de La Meca.
- 5 de octubre: El Comité Político y Estratégico de Defensa se reunió en Riad y acordó el despliegue rápido de fuerzas y capacidades en Arabia Saudita, de conformidad con las leyes nacionales.
- 20 de octubre: Türkiye presentó el acuerdo al Parlamento.
- 23 de octubre: Pakistán anunció que tanto el país como Arabia Saudita habían completado la ratificación, mientras continuaban los procedimientos en Türkiye.
- 27 de octubre: Se esperaba que el Parlamento de Türkiye examinara el acuerdo, aunque el proceso de aprobación podría prolongarse más allá de esa fecha.
El ministro de Asuntos Exteriores de Pakistán, Ishaq Dar, ha dicho que el nuevo acuerdo no sustituye los convenios bilaterales ni multilaterales existentes. Los tres países están incorporando una estructura compartida a unas relaciones militares que ya existen.
La aprobación de Türkiye y las decisiones sobre despliegues
El proceso parlamentario de Türkiye incluye el examen del acuerdo por parte de la comisión de asuntos exteriores antes de que avance en el Parlamento. La coalición gobernante necesita una mayoría simple, pero el debate parlamentario aún puede afectar el calendario.
Guler dijo que Türkiye evaluaría las solicitudes saudíes de apoyo militar y determinaría el alcance de la asistencia después de que el Parlamento ratifique el pacto. El envío de tropas requeriría otros procedimientos legislativos, por lo que la aprobación del tratado es solo un paso de un proceso de decisión más amplio.
El ministro de Defensa turco explicó los límites previstos para un posible apoyo:
«El objetivo principal de nuestro posible apoyo militar a Arabia Saudita será reforzar la disuasión. En ningún caso prevemos entrar en un conflicto con los hutíes».
Guler también dijo que la prioridad de Türkiye era evitar nuevas tensiones y contribuir a la seguridad y la estabilidad regionales. Sus declaraciones ofrecen una imagen más concreta del enfoque inmediato de Ankara que la amplia promesa de asistencia mutua del tratado.
Burhanettin Duran, director de comunicaciones de la Presidencia turca, describió el proceso parlamentario como un paso hacia la consolidación de una cooperación estratégica más duradera entre los países. Dijo que la alianza buscaba reforzar la disuasión, las capacidades de defensa conjunta y la seguridad regional.
Cómo ponen a prueba el pacto los ataques hutíes
Los ataques con misiles y drones de los hutíes contra Arabia Saudita han hecho urgente la cuestión de la asistencia. Los ataques recientes han tenido como objetivo aeropuertos, instalaciones energéticas y emplazamientos militares, y han provocado interrupciones en el transporte aéreo y la cancelación o el aplazamiento de importantes eventos.
El artículo 2 combina una referencia amplia a un ataque armado externo con una mención a la agresión de otro país o grupo de países. Los hutíes son un movimiento armado de Yemen, no un Estado. Khan dijo que la decisión de invocar el acuerdo ante los ataques hutíes, y la forma de hacerlo, correspondería a los tres gobiernos.
Khan condenó los ataques contra Arabia Saudita y reiteró el apoyo de Pakistán a la soberanía de Yemen y a una solución política negociada. Pakistán presenta su asistencia al reino junto con su respaldo a poner fin al conflicto mediante el diálogo.
La Defensa Civil saudí emitió alertas de peligro para Abha y Khamis Mushait, en el suroeste, que levantó más tarde. Se indicó a los residentes que siguieran las instrucciones de seguridad y evitaran reunirse o grabar imágenes en las zonas afectadas. Las autoridades no especificaron la naturaleza del peligro en esas alertas.
Para el 21 de octubre, los aliados de Arabia Saudita prestaban principalmente apoyo defensivo mientras el reino intentaba proteger sus infraestructuras frente a nuevos ataques. La decisión de despliegue del 5 de octubre responde a esa necesidad inmediata de protección, mientras que el tratado establece un marco más amplio para la cooperación futura.
Quién gestionará la alianza
El artículo 8 establece un Comité Político y Estratégico de Defensa integrado por los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa y los jefes de Estado Mayor de los tres países. Entre sus responsabilidades figuran definir la orientación estratégica, desarrollar la cooperación en defensa y seguridad y resolver problemas durante la aplicación del acuerdo.
Está previsto que el comité se reúna dos veces al año, con la sede rotando entre los miembros. Los líderes nacionales también podrán reunirse anualmente si lo consideran necesario. La sesión de emergencia del 5 de octubre muestra que las necesidades urgentes de seguridad pueden exigir reuniones fuera del calendario habitual.
La sede de la secretaría estará en Arabia Saudita y su primer secretario general será un ciudadano pakistaní. Este acuerdo dota a la alianza de un centro administrativo permanente, en lugar de depender por completo de cumbres ocasionales o de los ministerios nacionales por separado.
Khan dijo que Pakistán respaldaba el texto del tratado difundido a través del Parlamento turco y rechazó las sugerencias de que existieran compromisos no divulgados. En la rueda de prensa afirmó:
«No hay disposiciones ocultas; el acuerdo es explícito y claro en sus disposiciones y artículos».
El comité y la secretaría deberán vincular los compromisos políticos con la planificación militar. Los ministros pueden acordar prestar asistencia, pero las instituciones de defensa deberán resolver después cuestiones como los equipos, el personal, las comunicaciones y los requisitos legales nacionales.
Inteligencia, suministros y entrenamiento conjunto
Los 16 artículos del acuerdo abarcan mucho más que las respuestas a un ataque. El artículo 9 prevé el intercambio de inteligencia por canales seguros acordados por los miembros. Esos canales permiten que la información confidencial circule entre los gobiernos mediante mecanismos diseñados para protegerla.
El artículo 10 aborda el apoyo logístico, incluidas armas, municiones, combustible y piezas de repuesto. Estos suministros ayudan a determinar cuánto puede prolongarse una operación militar y si los equipos siguen siendo operativos cuando aumenta la demanda.
El artículo 6 promueve el intercambio de personal, los programas de entrenamiento conjunto, los ejercicios y los despliegues tanto en tiempos de paz como de guerra. El objetivo es mejorar la interoperabilidad, es decir, que fuerzas de distintos países puedan comunicarse, coordinarse y operar conjuntamente.
Otras disposiciones prevén consultas periódicas sobre seguridad internacional y cooperación contra el terrorismo, también en el ámbito operativo. En conjunto, estas medidas permitirían mantener una colaboración continua entre las fuerzas armadas incluso cuando no se esté considerando una respuesta de defensa colectiva.
Producción de defensa y un compromiso duradero
El artículo 7 prevé el intercambio de tecnología, el desarrollo conjunto y la producción conjunta por parte de instituciones y empresas de defensa, sujetos a un acuerdo mutuo. También contempla proyectos de investigación que requieran conocimientos especializados, formación técnica e intercambios de experiencias.
Pakistán aporta una amplia experiencia militar; Arabia Saudita, recursos financieros considerables e influencia regional; y Türkiye, unas fuerzas armadas numerosas y una industria de defensa nacional en expansión. Para desarrollar proyectos conjuntos, habría que combinar esas distintas fortalezas mediante acuerdos específicos, no solo mediante el lenguaje general del tratado.
Las disposiciones detalladas del tratado establecen una duración indefinida. Solo se permite retirarse una vez transcurridos 10 años desde su entrada en vigor y con un preaviso por escrito de al menos tres meses. Por tanto, la primera década constituye un periodo inicial durante el cual no se permite abandonar la alianza, seguido de un requisito formal de notificación.
El pacto también establece un mecanismo para que otros países se incorporen con la aprobación unánime de los miembros fundadores. Dar dijo que los posibles miembros tendrían que respetar sus principios y resolver sus diferencias pacíficamente.
Dar ha descrito el acuerdo como estrictamente defensivo, mientras que el ministro de Asuntos Exteriores turco, Hakan Fidan, ha dicho que no está dirigido contra Irán ni contra ningún otro país. Estas declaraciones sitúan la alianza en el marco de la diplomacia más amplia de los gobiernos mientras desarrollan sus mecanismos militares.
Diplomacia junto con preparativos militares
El príncipe Faisal bin Farhan, ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita, e Ishaq Dar, vice primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores de Pakistán, condenaron los ataques hutíes contra zonas civiles saudíes durante una reunión en Estambul. El encuentro se celebró en paralelo a la reunión del grupo Regional Four, integrado por Pakistán, Arabia Saudita, Türkiye y Egipto.
Otra reunión más amplia en Estambul, organizada por el ministro de Asuntos Exteriores turco, Hakan Fidan, reunió también a los ministros de Asuntos Exteriores de Reino Unido, Francia, Alemania e Italia. Los ocho países condenaron los ataques hutíes contra civiles e infraestructuras civiles saudíes, así como contra buques comerciales en el mar Rojo y el estrecho de Bab al Mandeb.
Los ministros pidieron el cese inmediato de las acciones militares, las amenazas y los ataques, así como el regreso al proceso político. Su declaración vinculó la protección del territorio saudí con la seguridad de las rutas marítimas y los esfuerzos para negociar el fin del conflicto en Yemen.
Las conversaciones se celebraron en un contexto de preparativos militares regionales más amplios. Israel anunció grandes ejercicios en sus regiones norte y central para el domingo y el lunes, con la participación de la fuerza aérea y de mandos militares que ensayarían respuestas a ataques sorpresa e infiltraciones por aire y tierra.
Para los tres miembros del pacto, las próximas tareas concretas son completar el proceso de aprobación de Türkiye y acordar el calendario y la forma de la asistencia. Los residentes y las empresas saudíes afrontan los efectos inmediatos de los ataques, mientras los gobiernos trabajan para convertir un amplio compromiso de defensa en una protección coordinada.
Puntos clave
- Pakistán y Arabia Saudita han completado la ratificación del Acuerdo Conjunto de Defensa de La Meca; el proceso de aprobación de Türkiye continúa.
- El pacto se firmó el 7 de agosto de 2026 y establece que un ataque armado externo contra uno de los miembros se considerará un ataque contra los tres.
- Los países evaluarán colectivamente las circunstancias y determinarán la naturaleza y el alcance de la asistencia.
- En una reunión del 5 de octubre se acordó el despliegue rápido de fuerzas y capacidades en Arabia Saudita, de conformidad con las leyes nacionales.
- El ministro de Defensa turco dijo que el posible apoyo se centraría en la disuasión y que no se prevé combatir contra los hutíes.
- El acuerdo abarca el intercambio de inteligencia, la logística, el entrenamiento, el intercambio de tecnología y la producción conjunta de material de defensa.
- Las disposiciones detalladas establecen una duración indefinida y permiten retirarse una vez transcurridos 10 años, con un preaviso por escrito de al menos tres meses.
