Cuatro paquetes de obras sin terminar amenazan el tramo final
El Aeropuerto Internacional de Long Thanh, en la provincia vietnamita de Dong Nai, afronta un difícil tramo final antes de su apertura en diciembre de 2026. Cuatro grandes paquetes de obras acumulan retrasos, pese a los importantes avances en las pistas, los edificios gubernamentales y las instalaciones de control del tráfico aéreo.
Contenido
- Cuatro paquetes de obras sin terminar amenazan el tramo final
- Cómo cambió el calendario de apertura
- La terminal de pasajeros necesita más que trabajos de acabado
- La escasez de trabajadores especializados retrasa sistemas críticos
- Las vías, la electricidad y el asfalto siguen pendientes
- Los equipos de carga llegarán después del plazo del contrato
- Las obras impagas limitan el avance de la construcción
- Otras instalaciones se acercan a estar listas
- La apertura depende de pruebas coordinadas y de medidas para hacer cumplir los requisitos
- Puntos clave
El Ministerio de Construcción ha advertido que es poco probable que la terminal de pasajeros, las vías internas y la infraestructura técnica, la Terminal de Carga 1 y el estacionamiento cumplan sus objetivos de finalización para diciembre. Su informe de avance indica que las obras terminadas del proyecto componente 3, las instalaciones esenciales del aeropuerto a cargo de Airports Corporation of Vietnam (ACV), ascienden a 74,284 billones de dong vietnamitas de un total de 86,349 billones, es decir, el 86.03%.
Ese porcentaje mide el valor de las obras completadas dentro de ese componente. Para que los pasajeros puedan usar el aeropuerto también se necesita instalar equipos, realizar controles de seguridad y coordinar pruebas de sistemas que deben funcionar conjuntamente, desde la electricidad y el manejo del equipaje hasta la guía de aeronaves y la protección contra incendios.
Diciembre de 2026 es, en sí mismo, un objetivo posterior a la apertura comercial en junio de 2026 mencionada en una actualización de enero. Posteriormente, ACV se comprometió a abrir el aeropuerto en diciembre, con la preparación técnica de la terminal y las pruebas integradas previstas para septiembre.
El viceprimer ministro Pham Gia Tuc ha indicado a los ministerios, las autoridades locales, ACV y los contratistas que completen la fase 1 y la pongan en funcionamiento en 2026, de acuerdo con el calendario aprobado por la Asamblea Nacional. Se ha pedido a los contratistas que trabajen en tres turnos, incorporen más equipos y concentren los recursos en las tareas cuyo retraso aplazaría la apertura.
El desafío inmediato se concentra en unas pocas áreas interrelacionadas: escasez de trabajadores especializados, diseños sin terminar, entregas tardías de equipos y más de 10,43 billones de dong vietnamitas en obras completadas que aún esperan el pago.
Cómo cambió el calendario de apertura
El aeropuerto de Long Thanh ya ha recibido vuelos relacionados con los preparativos para su puesta en funcionamiento. La primera pista, las calles de rodaje y parte de la plataforma estaban prácticamente terminadas cuando se utilizaron para un vuelo el 19 de diciembre de 2025. Los equipos de control del tráfico aéreo respaldaron vuelos los días 15 y 19 de diciembre.
Una actualización del 20 de enero de 2026 apuntaba a una apertura comercial en junio, con los trabajos de acabado de la terminal previstos antes del 30 de junio y las pruebas operativas del tráfico aéreo previstas para abril. En junio, ACV planteó un calendario distinto: preparación técnica en septiembre y, después, operaciones comerciales en diciembre.
- 30 de mayo de 2025: Comenzó la construcción de la segunda pista.
- 15 y 19 de diciembre de 2025: Los sistemas de tráfico aéreo respaldaron vuelos; la primera pista y las instalaciones asociadas se utilizaron para el vuelo del 19 de diciembre.
- 20 de enero de 2026: Una actualización sobre el avance señaló junio de 2026 como objetivo para la apertura comercial.
- 9 de junio de 2026: El paquete 4.8 alcanzó un hito en la conexión eléctrica.
- 27 de junio de 2026: ACV se comprometió a completar en diciembre los principales paquetes de obras para las operaciones comerciales.
- Septiembre de 2026: ACV programó la preparación técnica de la terminal y las pruebas operativas integradas.
- Diciembre de 2026: La apertura comercial sigue siendo el objetivo, aunque cuatro grandes paquetes están en riesgo.
Nguyen Duc Hung, director general interino de ACV, asumió el compromiso de abrir en diciembre durante la reunión del 27 de junio del comité directivo estatal para los grandes proyectos nacionales. Dijo:
«ACV se compromete a completar la construcción de los 13 paquetes principales de obras del proyecto y garantizar que haya infraestructura suficiente para que el Aeropuerto Internacional de Long Thanh inicie operaciones comerciales seguras en diciembre de 2026».
La terminal de pasajeros necesita más que trabajos de acabado
El paquete 5.10 de la terminal de pasajeros ha alcanzado el 83.05% del valor del contrato, un aumento de 5.68 puntos porcentuales con respecto al informe de avance del 5 de septiembre. Pese a ello, el ministerio considera crítica su situación porque aún quedan numerosos trabajos de acabado arquitectónico e instalación de equipos.
La estructura principal de hormigón de la terminal, la estructura metálica de la cubierta y sus capas ya estaban terminadas en la actualización de enero. Desde entonces, la presión se ha desplazado hacia la maquinaria, el cableado y los sistemas de seguridad necesarios para convertir el edificio en una terminal aeroportuaria operativa.
Las cifras de instalación muestran el trabajo pendiente. Se han completado 38 de las 53 máquinas de inspección del sistema de manejo de equipaje, mientras que hay 214 de las 256 unidades de inspección de equipaje de cabina. Se han instalado 73 de las 130 unidades de guía para el estacionamiento de aeronaves y 36 de los 68 equipos de suministro eléctrico para aeronaves en tierra.
Estas cifras dejan pendientes de completar o instalar 15 máquinas de inspección de equipaje, 42 unidades de inspección de equipaje de cabina, 57 unidades de guía para el estacionamiento de aeronaves y 32 equipos de suministro eléctrico en tierra. La guía para el estacionamiento ayuda a los pilotos a colocar correctamente las aeronaves en las puertas de embarque. El suministro eléctrico en tierra proporciona electricidad a las aeronaves estacionadas.
También queda mucho trabajo de pruebas. No se han aprobado 16 de los 51 escenarios de pruebas integradas con carga, mientras que los principales sistemas eléctricos, de protección contra incendios y de aire acondicionado aún deben someterse a pruebas. Las pruebas con carga permiten comprobar cómo responden los sistemas ante demandas similares a las de las operaciones reales.
La escasez de trabajadores especializados retrasa sistemas críticos
El consorcio VIETUR, encargado de construir la terminal, afronta una grave escasez de trabajadores cualificados, en especial de soldadores especializados. En la zona del túnel hay 17 soldadores y cinco robots de soldadura. En el centro energético solo hay cuatro soldadores para más de 640 soldaduras especializadas.
El centro energético es importante para la apertura porque respalda las operaciones de la terminal. Sus enfriadores y generadores de respaldo no se han instalado ni probado por completo. Los enfriadores proporcionan refrigeración, mientras que los generadores de respaldo suministran electricidad cuando falla el suministro normal.
Según el ministerio, varios responsables técnicos extranjeros del contratista principal IC Ictas han abandonado el proyecto sin autorización. El contratista tampoco ha movilizado suficientes expertos en diseño de sistemas contra incendios, mientras que la consultora VNCC-PMI ha tardado en asignar personal para resolver conflictos técnicos en las obras.
ACV ya había identificado en junio la escasez de trabajadores y las deficiencias de diseño. Informó que había más de 7.300 trabajadores directos en el emplazamiento, frente a un objetivo cercano a los 9.000, con un déficit de alrededor de 1.668 personas concentrado en el paquete 5.10 de la terminal y el paquete 4.8 de infraestructura. En ese momento aún estaban pendientes más de 20.000 planos.
Incorporar únicamente trabajadores de construcción general no bastará para resolver todos los retrasos. La soldadura especializada, el diseño de sistemas contra incendios y las decisiones sobre planes técnicos incompatibles requieren personas con las cualificaciones y la autoridad necesarias para completar el trabajo.
Las vías, la electricidad y el asfalto siguen pendientes
El paquete 4.8 de vías internas e infraestructura técnica alcanza el 80.60% del valor de la producción, un aumento de 5.31 puntos porcentuales con respecto al informe anterior. Corre el riesgo de no cumplir el objetivo de noviembre: aún faltan 43 kilómetros de vías de tercer nivel y ocho kilómetros de vías principales.
El paquete cuenta con 1.440 trabajadores, frente a los 2.515 comprometidos. Esto supone un déficit de 1.075 trabajadores y significa que el personal disponible equivale a apenas el 57% de lo prometido. El ministerio también advierte que la escasez de asfalto amenaza el suministro de las 100.000 toneladas restantes que se necesitan.
Las conexiones eléctricas plantean otra tarea pendiente. No hay una fecha confirmada para terminar la instalación del cable de 22 kilovoltios que conecta los proyectos componentes 1 y 4. Aunque el paquete 4.8 alcanzó un hito en la conexión eléctrica el 9 de junio, aún se necesitan más trabajos de instalación de cables y equipos.
ACV había previsto anteriormente terminar la vía interna principal antes del 4 de septiembre. La advertencia posterior sobre noviembre muestra cómo ha seguido aumentando la presión sobre la infraestructura que conecta las distintas instalaciones del aeropuerto.
El ministerio ha pedido al Gobierno que inste a las autoridades de Dong Nai a dar prioridad al suministro de piedra y asfalto. Los contratistas habían informado que los precios de la mayoría de los materiales de construcción subieron entre un 5% y un 10%, lo que añade presión financiera a los problemas de abastecimiento.
Los equipos de carga llegarán después del plazo del contrato
El paquete 7.8 de la Terminal de Carga 1 está completado en un 47.04%, un aumento de solo 3.3 puntos porcentuales con respecto al informe anterior. La escasez de trabajadores cualificados y la dependencia de equipos importados ralentizan el avance.
El problema más grave de calendario se refiere al sistema automatizado de almacenamiento y recuperación. Este equipo traslada mercancías al área de almacenamiento y las lleva de vuelta para su procesamiento. No se espera que llegue al emplazamiento antes de febrero de 2027, después del plazo contractual del paquete, fijado para octubre de 2026, y del objetivo de apertura del aeropuerto en diciembre.
A principios de año, el Ministerio de Construcción había pedido a ACV que completara los trámites para cambiar el uso de cuatro almacenes de carga y seguir adelante con la construcción. La previsión posterior de entrega de equipos añade un obstáculo concreto para tener listas las instalaciones de carga.
El estacionamiento está aún menos avanzado en cuanto al valor del contrato. El paquete 11.5 ha alcanzado el 42.93%, apenas 1.63 puntos porcentuales más que en el informe anterior. El ministerio afirma que los contratistas Coteccons, CC1 y Fecon llevan un periodo prolongado sin aportar suficientes equipos de trabajo y que muchos trabajos de acabado siguen en la etapa de fabricación en fábrica.
La terminal de carga y el estacionamiento atienden a distintos usuarios, pero ambos forman parte de las operaciones previstas del aeropuerto. Las empresas de transporte de mercancías necesitan instalaciones operativas para su manejo, mientras que los pasajeros, el personal y los conductores necesitan accesos y estacionamientos terminados.
Las obras impagas limitan el avance de la construcción
Más de 10,43 billones de dong vietnamitas en obras completadas del proyecto componente 3 siguen sin pagarse. La cifra representa aproximadamente el 14% de los 74,284 billones de dong en producción terminada registrados para ese componente.
El ministerio identifica los trámites de documentación, aceptación y pago como importantes obstáculos. La aceptación es el proceso formal de inspección y aprobación de las obras terminadas, que permite continuar con los procedimientos de pago y entrega.
Los contratistas necesitan dinero en efectivo para pagar a los trabajadores, comprar materiales e incorporar equipos. Cuando las obras terminadas quedan a la espera de aprobación y pago, las empresas disponen de menos fondos para ampliar sus equipos de trabajo o acelerar las instalaciones.
Las cifras de ACV de junio mostraban desembolsos de unos 43,542 billones de dong frente a 86,348 billones en contratos firmados, es decir, cerca del 50%. En ese momento, la entidad situaba la producción total del proyecto en el 77% de los contratos firmados y la del proyecto componente 3 en cerca del 70%. La cifra posterior del 86.03% se refiere específicamente al proyecto componente 3.
ACV ha solicitado orientación sobre los ajustes contractuales ante los cambios en los precios de los materiales. También advirtió de posibles retrasos de entre dos y cuatro meses durante la temporada de lluvias, a partir de la experiencia del año anterior. El clima húmedo afecta la programación y el control de calidad de las bases de las vías y las obras de hormigón, y añade presión a tareas que ya afrontan escasez de trabajadores y materiales.
Otras instalaciones se acercan a estar listas
Se espera que ocho de los 12 paquetes de obras incluidos en la evaluación más reciente del ministerio sobre el proyecto componente 3 terminen en diciembre. Entre ellos figuran la primera y la segunda pista, la plataforma de la terminal de pasajeros, el sistema de suministro de combustible y la planta de tratamiento de aguas residuales.
Los seis edificios de organismos gubernamentales del proyecto componente 1 han completado en gran medida las conexiones técnicas necesarias para funcionar. Su avance es importante porque la apertura del aeropuerto requiere espacio e infraestructura operativa para las autoridades responsables de los trámites fronterizos, la seguridad y las inspecciones.
Vietnam Air Traffic Management Corporation, que encabeza el proyecto componente 2, ha terminado la construcción y la instalación de equipos electromecánicos y de gestión del tráfico aéreo. Continúan los trabajos de tendido de cables técnicos y de conexión de la infraestructura.
Los servicios esenciales del proyecto componente 4, como la restauración de aerolíneas, el mantenimiento de aeronaves y la asistencia en tierra, están completados entre un 70% y un 95%. La asistencia en tierra abarca las tareas que se realizan alrededor de las aeronaves en tierra, como trasladar equipaje y apoyar las llegadas y salidas.
La red de acceso al aeropuerto también tiene un horizonte de construcción más largo. En noviembre de 2025, Dong Nai aprobó más de 37 billones de dong vietnamitas para tres proyectos de transporte de conexión: el puente Cat Lai, el puente Dong Nai 2 y la segunda fase de la carretera Huong Lo 2. El objetivo es completar sustancialmente esos proyectos para 2028, por lo que las rutas actuales y otras mejoras canalizarán el tráfico del aeropuerto durante su periodo inicial de operaciones.
La apertura depende de pruebas coordinadas y de medidas para hacer cumplir los requisitos
El Ministerio de Construcción ha instado a ACV a resolver urgentemente los problemas de pago y a sustituir a los contratistas o reasignar sus trabajos cuando no cumplan sus compromisos de personal. El viceprimer ministro Pham Gia Tuc también ha pedido que se apliquen sanciones contractuales cuando los contratistas no cumplan los requisitos de personal, equipos, financiación o calendario.
Se ha indicado a Ciudad Ho Chi Minh y Dong Nai que coordinen con el propietario del proyecto la liberación de terrenos, los materiales de construcción, la electricidad, el agua y la infraestructura técnica. Se ordenó que los trabajos bajo control local terminaran durante octubre sin alterar el calendario de apertura del aeropuerto.
ACV prevé inspeccionar y probar las secciones terminadas mientras continúan las obras en otras zonas. Esto permite realizar algunas comprobaciones antes de terminar todas las partes del aeropuerto, pero el proceso final para ponerlo en funcionamiento aún requiere que los sistemas conectados operen en conjunto.
El ministerio ha pedido específicamente acelerar la preparación operativa y las pruebas de transferencia del aeropuerto, conocidas como ORAT. Estos ensayos reúnen equipos, personal y procedimientos para simular las operaciones aeroportuarias. Para los pasajeros, el resultado práctico debe ser un recorrido completo por el registro, el control de seguridad, el embarque y el manejo de equipaje, con el respaldo de sistemas fiables de electricidad y emergencia.
Diciembre sigue siendo la fecha prevista para la apertura. Cumplirla depende ahora de resolver un conjunto concentrado de instalaciones pendientes, escasez de trabajadores, problemas de suministro y aprobaciones, además de completar las pruebas de seguridad necesarias para las operaciones comerciales.
Puntos clave
- Long Thanh prevé iniciar operaciones comerciales en diciembre de 2026, más tarde que el objetivo de junio mencionado en enero.
- El componente de instalaciones esenciales de ACV está completado en un 86.03% según el valor de la producción, pero cuatro grandes paquetes acumulan retrasos.
- La terminal de pasajeros aún necesita la instalación de equipos, trabajadores especializados y pruebas importantes de sus sistemas.
- La infraestructura interna cuenta con solo 1.440 de los 2.515 trabajadores comprometidos; las vías y las conexiones eléctricas siguen pendientes.
- No se espera que el sistema automatizado de almacenamiento de la Terminal de Carga 1 llegue antes de febrero de 2027.
- Más de 10,43 billones de dong vietnamitas en obras terminadas siguen sin pagarse, lo que restringe el flujo de caja de los contratistas.
- El Gobierno ha ordenado aportar más recursos, acelerar los pagos y tomar medidas contra los contratistas que no cumplan los requisitos.
