Un mercado eléctrico compartido para el sur de China
El primer mercado eléctrico regional de China ha entrado en funcionamiento formal en Guangdong, Guangxi, Yunnan, Guizhou y Hainan. Más de 290.000 participantes registrados se han incorporado a un sistema común de compraventa en el que los precios al contado se actualizan cada 15 minutos.
Contenido
- Un mercado eléctrico compartido para el sur de China
- ¿Qué cambia cuando los precios se actualizan cada 15 minutos?
- Por qué importaban los límites provinciales
- La energía renovable llega a más clientes
- ¿Quiénes pueden participar?
- Cómo llegó el mercado a su puesta en marcha formal
- Las normas comunes necesitan una supervisión común
- Qué señaló un análisis anterior del diseño
- Cómo se conecta el comercio del sur con un mercado nacional
- Puntos clave
El Mercado Eléctrico Regional del Sur permite que generadores y usuarios empresariales de las cinco provincias y regiones autónomas comercien con arreglo a normas unificadas. La energía hidroeléctrica, la generación a carbón y la energía eólica y solar compiten en el mismo mercado, donde los precios responden a la oferta y la demanda de electricidad.
La escala ya es considerable. Durante la fase de prueba, la electricidad negociada en los primeros nueve meses de 2025 equivalió a cerca del 70% del consumo eléctrico total de las cinco zonas. Esa cifra refleja el volumen de operaciones del mercado; el objetivo más amplio es facilitar la compra, la venta y el traslado de electricidad entre provincias.
Para las empresas, el cambio amplía el acceso a proveedores de electricidad más allá de su propia provincia. Para los generadores, aumenta el número de posibles clientes. Los precios de la electricidad para los hogares siguen fijados por el Estado y no se ven afectados por las fluctuaciones del mercado al contado.
La puesta en marcha formal se produce después del inicio de las pruebas de liquidación continua el 28 de junio de 2025 en Guangzhou. Estas pruebas evaluaron el sistema de compraventa durante un periodo prolongado en el que se midieron y liquidaron las transacciones, un paso esencial antes de la operación habitual.
¿Qué cambia cuando los precios se actualizan cada 15 minutos?
Un mercado eléctrico al contado ajusta la energía disponible para su suministro a la demanda cercana al momento en que se necesita. La actualización de los precios cada 15 minutos permite al mercado responder a cambios como el aumento de la producción en las fábricas, la caída de la generación solar al acercarse la noche o el incremento de la generación cuando soplan vientos más fuertes.
La electricidad se diferencia de muchos otros bienes porque la generación y el consumo deben mantenerse estrechamente equilibrados en toda la red. Los precios del mercado indican cuándo hay abundante energía y cuándo la oferta es más limitada. Los operadores de la red deben seguir manteniendo el sistema dentro de sus límites físicos.
Ahora una fábrica puede tomar decisiones de compra dentro de un marco regional, en lugar de depender de un mercado definido principalmente por los límites de su provincia. Un generador puede competir por la demanda en una zona más amplia. El precio que finalmente pague una empresa dependerá de sus acuerdos de compra y de las condiciones del mercado.
La reducción de los costos de compra es un posible beneficio de una competencia más amplia, no un resultado garantizado para todas las empresas. Los precios pueden subir cuando la oferta es limitada y bajar cuando hay más generación disponible. El cambio inmediato consiste en contar con más opciones de socios comerciales bajo normas comunes.
Por qué importaban los límites provinciales
Guangdong, Guangxi, Yunnan, Guizhou y Hainan operaban anteriormente con normas provinciales distintas para sus mercados eléctricos. Esas diferencias limitaban las transacciones y la asignación de energía entre provincias, incluso cuando la electricidad disponible en un lugar podía satisfacer la demanda de otro.
Las consecuencias podían ser prácticas y costosas. Los generadores de energía renovable podían tener dificultades para enviar el excedente a otros lugares, mientras que las empresas de otra provincia afrontaban costos de compra más altos o un suministro insuficiente. Un mercado más amplio ofrece más formas de conectar a compradores y vendedores.
La energía hidroeléctrica del suroeste puede abastecer la demanda de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. Los generadores eólicos y solares también acceden a una zona más amplia donde se puede consumir su producción, por lo que la demanda provincial limita menos sus ventas.
La capacidad de transmisión sigue siendo importante. Para llegar a los compradores, la electricidad necesita espacio en las líneas de transmisión, y los preparativos del mercado regional incluyeron medidas para gestionar la congestión entre provincias. Las normas comunes de compraventa y la capacidad de suministrar electricidad deben funcionar conjuntamente.
La energía renovable llega a más clientes
La tasa de utilización de electricidad renovable de la región se ha mantenido por encima del 95%, por encima del promedio nacional, según las cifras difundidas con la puesta en marcha formal. En términos sencillos, esta medida indica cuánta de la generación renovable disponible se utiliza, en lugar de limitarse o dejarse sin producir.
La comparación nacional se presentó sin indicar un porcentaje nacional exacto. La cifra regional también mide algo distinto del 70% de las operaciones: una se refiere al uso de la generación renovable y la otra compara el volumen de las transacciones del mercado con el consumo eléctrico total.
El viento y la luz solar varían según el lugar y el momento. Una zona comercial más amplia ofrece a los generadores más oportunidades de encontrar compradores cuando la demanda local no basta. La energía hidroeléctrica añade otra fuente cuya disponibilidad varía según las condiciones de los ríos y las estaciones.
La generación a carbón también participa en el mercado regional. Al incorporar estas fuentes a un mismo marco de compraventa, la electricidad de distintas tecnologías compite para satisfacer la demanda, mientras el sistema debe tener en cuenta los cambios del clima, la disponibilidad de agua y el consumo.
¿Quiénes pueden participar?
Los más de 290.000 participantes registrados incluyen generadores de electricidad, empresas comercializadoras, usuarios de electricidad, nuevas modalidades de almacenamiento de energía y centrales eléctricas virtuales. Por tanto, el total comprende varios tipos de participantes del mercado, no solo generadores.
Las empresas comercializadoras compran electricidad y organizan el suministro para sus clientes. Las instalaciones de almacenamiento pueden absorber electricidad en un momento y liberarla después. Sus oportunidades comerciales dependen en parte de las diferencias entre los precios de la electricidad en esos periodos.
Una central eléctrica virtual coordina varios recursos pequeños mediante un sistema de control compartido. Estos pueden incluir generadores distribuidos, baterías o demanda eléctrica que se puede ajustar. Al coordinarlos, un operador puede ofrecer al mercado un servicio que quizá los recursos pequeños no podrían prestar por separado.
Se prevé que las centrales eléctricas virtuales y las nuevas empresas de almacenamiento amplíen su participación a medida que se desarrolle el mercado. El anuncio de la puesta en marcha no incluyó un calendario detallado para esa expansión. Su inclusión amplía el mercado más allá de la relación tradicional entre las grandes centrales eléctricas y los compradores de electricidad.
Cómo llegó el mercado a su puesta en marcha formal
El anuncio del 4 de julio de la Administración Nacional de Energía describe tres años de pruebas y 12 rondas de pruebas de estrés que abarcaron una amplia variedad de condiciones de operación, antes del inicio de las pruebas de liquidación continua.
Las pruebas de liquidación se ampliaron de dos días a un mes completo y abarcaron desde la estación seca hasta la temporada de lluvias, así como periodos de oferta eléctrica abundante o relativamente limitada. La liquidación es el proceso de calcular lo que cada participante debe pagar o recibir después de medir sus transacciones y su consumo real de electricidad.
El desarrollo también se enmarca en un periodo más largo de elaboración de normas y reformas nacionales. Entre los pasos clave figuran:
- 2015: El Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado publicaron una nueva serie de medidas de reforma eléctrica.
- De 2022 a julio de 2023: Los organismos reguladores y las instituciones del mercado publicaron documentos con propuestas para el diseño del mercado regional del sur.
- 15 de diciembre de 2023: El Regulatory Assistance Project publicó un análisis de ese diseño propuesto.
- 28 de junio de 2025: Comenzaron en Guangzhou las pruebas de operación con liquidación continua en las cinco zonas participantes.
- 1 de julio de 2025: La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma aprobó un mecanismo para las transacciones habituales de electricidad entre zonas de operación de las redes eléctricas.
- 24 de octubre de 2025: Una actualización publicada con la puesta en marcha formal situó por encima de 290.000 el número de participantes registrados en el mercado.
Las pruebas examinaron todo el proceso de las transacciones: el diseño del mercado, la ejecución de operaciones, la medición, la liquidación y los controles de riesgo. Un mercado necesita que cada etapa funcione de manera fiable para que las operaciones aceptadas se traduzcan en electricidad suministrada y facturas precisas.
Las normas comunes necesitan una supervisión común
El organismo regulador de energía del sur desarrolló un marco descrito como «1+N+5X» para conectar los requisitos nacionales, un marco regional unificado y normas operativas detalladas. El objetivo práctico es ofrecer a los participantes de las cinco zonas una base común para comerciar.
La Administración Nacional de Energía también describe la creación de normas regionales para gestionar parámetros clave del mercado. Estos parámetros son ajustes utilizados para operar un mercado. Las nuevas disposiciones definen cuáles corresponden al nivel regional o provincial y establecen procedimientos para modificarlos.
El primer comité de gestión de un mercado eléctrico regional de China reúne a generadores, empresas comercializadoras, usuarios de electricidad y participantes del sector del almacenamiento. Una estructura de coordinación independiente conecta al Gobierno, la red, los participantes del mercado y las instituciones operativas.
Los funcionarios y las instituciones del mercado también trabajaron conjuntamente en 12 asuntos, entre ellos la participación de las grandes centrales hidroeléctricas, la apertura a las transacciones de mercado de los acuerdos de generación prioritaria y la gestión de la congestión entre provincias. Todos ellos tienen que ver con la manera en que las decisiones de compraventa se integran en la operación de un sistema eléctrico de gran escala.
Qué señaló un análisis anterior del diseño
El análisis del mercado regional del Regulatory Assistance Project, fechado el 15 de diciembre de 2023, examinó las normas propuestas publicadas entre 2022 y julio de 2023. Sus autores fueron Fredrich (Fritz) Kahrl y Jingying «Jing» Chen.
Los documentos analizados procedían de la oficina reguladora del sur de la Administración Nacional de Energía, el Centro de Despacho de China Southern Grid y la Bolsa Eléctrica de Guangzhou. El análisis describió las normas como un primer paso importante hacia un mercado eléctrico regional integral.
Kahrl y Chen señalaron aspectos que requerían aclaraciones y posibles problemas de diseño, y propusieron mejoras. Su análisis abordó las normas propuestas en esa etapa de desarrollo; las pruebas posteriores ampliaron la evaluación del funcionamiento práctico del mercado.
El informe posterior del Gobierno presta especial atención a la gestión de parámetros, la congestión, la liquidación y los controles de riesgo. En conjunto, estos detalles muestran por qué la puesta en marcha implicó algo más que reunir a compradores y vendedores en una plataforma común. Los participantes también necesitaban procedimientos para operar el mercado y resolver demandas contrapuestas sobre la red.
Cómo se conecta el comercio del sur con un mercado nacional
Las cinco zonas participantes se encuentran dentro del territorio de operación de China Southern Grid. La integración de sus mercados eléctricos es parte de un esfuerzo nacional más amplio que también incluye las transacciones entre las zonas de operación de China Southern Grid y State Grid.
Una evaluación del mercado nacional del 12 de agosto de 2025 describe la aprobación, el 1 de julio, por parte de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, del Plan para un mecanismo normalizado de transacciones de electricidad entre zonas de operación de las redes eléctricas.
Ese plan permite a los usuarios de electricidad participar en transacciones entre zonas de operación de las redes mediante contratos de mediano y largo plazo, operaciones al contado y transacciones de electricidad verde. Los contratos de mayor duración organizan las compras con más antelación; las operaciones al contado responden a condiciones de entrega más próximas, y las transacciones de electricidad verde corresponden a la energía procedente de fuentes renovables.
La Comisión fijó finales de 2025 como fecha objetivo para que State Grid y China Southern Grid armonicen aún más las normas del mercado y los productos de compraventa, de modo que las transacciones entre sus zonas de operación puedan realizarse con regularidad. La puesta en marcha del mercado del sur aporta experiencia para coordinar varios mercados provinciales dentro de ese esfuerzo más amplio.
Para los usuarios y generadores de electricidad, el cambio concreto es el acceso a un mercado más amplio, con normas comunes y precios que responden con frecuencia a la oferta y la demanda. La siguiente etapa consiste en lograr que ese acceso funcione de manera coherente entre participantes, tecnologías y límites de la red, y mantener al mismo tiempo un suministro fiable.
Puntos clave
- El primer mercado eléctrico regional de China ha entrado en funcionamiento formal en Guangdong, Guangxi, Yunnan, Guizhou y Hainan.
- Hay más de 290.000 participantes registrados, entre ellos generadores, empresas comercializadoras, usuarios de electricidad, participantes del sector del almacenamiento y centrales eléctricas virtuales.
- Los precios de la electricidad al contado se actualizan cada 15 minutos. Las tarifas para los hogares siguen fijadas por el Estado.
- La electricidad negociada en los primeros nueve meses de 2025 equivalió a cerca del 70% del consumo eléctrico total de las cinco zonas.
- La tasa de utilización de electricidad renovable de la región se mantiene por encima del 95%.
- Las pruebas de liquidación continua comenzaron el 28 de junio de 2025, tras tres años de pruebas y 12 rondas de pruebas de estrés.
- Un plan nacional fijó finales de 2025 como fecha objetivo para seguir armonizando las normas y los productos de compraventa entre State Grid y China Southern Grid.
