Transportistas quieren medir los beneficios para la calidad del aire antes de prolongar las restricciones
La Asociación de Transporte de Carga y Automotores de Toda India (AIMGTA) pidió al gobierno de Delhi que ponga a prueba durante 15 días, a partir del 1 de noviembre de 2026, las restricciones vehiculares previstas para el invierno y que publique los resultados antes de mantenerlas hasta el 31 de enero de 2027. La asociación afirma que la evaluación debería medir los cambios en la contaminación del aire y los efectos en las entregas, el suministro a las fábricas, los costos del transporte y el empleo.
Contenido
- Transportistas quieren medir los beneficios para la calidad del aire antes de prolongar las restricciones
- ¿A qué vehículos se aplican las restricciones de entrada?
- ¿Qué mediría el período de prueba?
- Por qué los operadores de carga temen un aumento de los costos
- Fábricas, empleo e ingresos públicos
- Las medidas de invierno van más allá de los camiones
- Aplicación de las normas e inversión en transporte
- Polvo, construcción e inspecciones regionales
- Puntos clave
El presidente de la asociación, Rajendra Kapoor, escribió a la ministra principal, Rekha Gupta, y al ministro de Medio Ambiente, Manjinder Singh Sirsa, para pedir una evaluación científica. Su propuesta consiste en aplicar las restricciones inicialmente a modo de prueba, hacer un seguimiento de la calidad del aire y revisar las consecuencias económicas antes de decidir si se mantienen.
La solicitud llega mientras Delhi prepara restricciones a los vehículos que entran en la capital, junto con medidas que afectan a las oficinas, el estacionamiento, la construcción y las inspecciones anticontaminación. Las restricciones de entrada anunciadas para el invierno se aplican a los vehículos matriculados fuera de Delhi que no cumplen las normas de emisiones Bharat Stage VI, o BS-VI. Las directrices más detalladas para el transporte comercial permiten la entrada de vehículos eléctricos, de gas natural comprimido (GNC) y diésel que cumplen las normas BS-VI.
Para las empresas que abastecen a la capital, la preocupación inmediata es cómo llegarán a tiendas, mercados y fábricas los productos que ahora transportan camiones más antiguos. La AIMGTA afirma que los camiones pesados que llevan entre 20 y 25 toneladas quizá tengan que descargar la mercancía en vehículos más pequeños, lo que aumentaría las operaciones de carga y descarga, los trayectos y las demoras.
El gobierno de Delhi ha presentado el transporte menos contaminante como una parte de un programa más amplio que aborda el polvo de las carreteras, la construcción, las emisiones industriales y la quema de residuos. La cuestión central del reclamo de los transportistas es cuánto mejora la calidad del aire durante las restricciones y qué medidas permiten mantener el suministro de productos esenciales mientras se evalúa esa mejora.
¿A qué vehículos se aplican las restricciones de entrada?
La Policía de Tránsito de Gurugram informó que los vehículos comerciales de carga y los autobuses que cumplen las normas de emisiones BS-IV o anteriores tendrán prohibida la entrada a Delhi a partir del 1 de noviembre de 2026. Las directrices abarcan vehículos de carga livianos, medianos y pesados, así como autobuses que operan con permisos turísticos para toda India (AITP). Por el momento, los autobuses matriculados en Delhi están exentos.
Según esa directriz, podrán entrar los vehículos eléctricos, los vehículos de GNC y los vehículos comerciales diésel que cumplen las normas BS-VI. Las normas Bharat Stage establecen límites para los contaminantes que emiten los tubos de escape de los vehículos. La norma BS-VI es más estricta que la BS-IV, por lo que la categoría de emisiones del vehículo determina si puede entrar.
La Policía ha pedido a los transportistas, operadores turísticos y conductores que comprueben las normas de emisiones y los documentos de matriculación antes de viajar a Delhi. Las infracciones pueden acarrear multas y acciones legales. Por ello, para los operadores que organizan entregas será importante comprobar qué vehículo está asignado a cada viaje, además de elegir una ruta y una hora de salida.
El anuncio más amplio de las medidas de invierno también incluye vehículos matriculados fuera de Delhi que no cumplen las normas BS-VI, por lo que el problema no se limita al transporte de carga. Las restricciones estarán vigentes del 1 de noviembre de 2026 al 31 de enero de 2027. El reclamo de la AIMGTA se centra en las consecuencias prácticas para el transporte de mercancías, incluidas las empresas que dependen de suministros procedentes de otros estados.
¿Qué mediría el período de prueba?
La AIMGTA propone hacer un seguimiento de las partículas PM2,5 y PM10 durante los primeros 15 días de las restricciones. Se trata de categorías de partículas diminutas suspendidas en el aire. PM2,5 se refiere a partículas con un diámetro de hasta 2,5 micrómetros, mientras que PM10 incluye partículas de hasta 10 micrómetros. Ambas son medidas importantes de la contaminación por partículas.
La asociación también quiere que durante la prueba se registren el clima, la dirección del viento y la contaminación en la región circundante. Estos factores son importantes porque la calidad del aire de Delhi cambia tanto por las emisiones como por el movimiento del aire. El viento puede llevar contaminación hacia la ciudad o alejarla, mientras que las condiciones meteorológicas pueden favorecer la acumulación de partículas.
Por tanto, una evaluación útil tendría que analizar las mediciones de contaminación junto con esas condiciones. Una disminución de los niveles de partículas cuando soplan vientos más fuertes y una disminución con tiempo calmo requerirían explicaciones distintas. La asociación ha pedido que los resultados se hagan públicos, para poder considerar conjuntamente los resultados ambientales y los costos del transporte.
La AIMGTA afirma que las restricciones podrían mantenerse si la prueba muestra una mejora considerable, tras revisar los efectos económicos y operativos. Si no se produce la mejora prevista, pide dar mayor prioridad al polvo de las carreteras, la actividad de construcción, las emisiones industriales y la quema de residuos. El gobierno no ha anunciado si aceptará la prueba propuesta.
Por qué los operadores de carga temen un aumento de los costos
Según la AIMGTA, los mercados y las industrias de Delhi dependen de productos procedentes de otros estados. La asociación afirma que una restricción que afecte a camiones que transportan entre 20 y 25 toneladas podría obligar a transferir la carga a vehículos más pequeños antes de entrar en la ciudad.
Cada transferencia añade una etapa a la entrega. Es necesario descargar, clasificar o reasignar la mercancía, volver a cargarla y enviarla a su destino. Los operadores pueden afrontar costos adicionales de mano de obra y vehículos, así como tiempos de espera. Además, los vehículos más pequeños necesitarían tener suficiente capacidad de carga en conjunto para sustituir la carga de un camión pesado.
La AIMGTA advierte que esto podría aumentar la congestión en las fronteras de Delhi y en las carreteras cercanas. Esta preocupación vincula la planificación del transporte de carga con el propio esfuerzo del gobierno por reducir los cuellos de botella del tránsito: las restricciones podrían cambiar la cantidad y el patrón de los viajes de reparto, además de los tipos de motores que entran en la capital.
Entre los suministros que podrían verse afectados, la asociación menciona frutas, verduras y otros productos esenciales. Las demoras son especialmente importantes para los productos que se deterioran rápido. Los transportistas advierten que el aumento de los costos de entrega y manipulación podría trasladarse con el tiempo a los consumidores a través de los precios, aunque no han estimado cuánto podrían subir.
Fábricas, empleo e ingresos públicos
Según la AIMGTA, las empresas industriales de Delhi podrían afrontar al mismo tiempo dos presiones: un transporte más caro y entregas de materias primas menos previsibles. Una fábrica que espera un insumo quizá tenga que ajustar su programa de producción, mientras que los mayores costos de entrega pueden encarecer la fabricación o venta de productos.
La asociación ha pedido al gobierno que considere la competitividad, la producción, el comercio y el empleo antes de tomar una decisión definitiva. Se trata de preocupaciones sobre el funcionamiento de las restricciones en las cadenas de suministro: desde el vehículo que lleva materiales a Delhi hasta la empresa que los utiliza y el cliente que compra el producto terminado.
La AIMGTA también quiere evaluar posibles reducciones en las ventas de diésel y en los ingresos del impuesto sobre bienes y servicios (GST). Su carta no incluye proyecciones financieras. Para cuantificar esas preocupaciones, una evaluación piloto tendría que reunir datos reales sobre las compras de combustible, la actividad empresarial y los costos de entrega.
Las medidas de invierno van más allá de los camiones
El ministro de Medio Ambiente de la Unión, Bhupendra Yadav, presidió el 28 de septiembre de 2026 una reunión con Gupta, Sirsa y altos funcionarios de la Comisión para la Gestión de la Calidad del Aire. La reunión formalizó un plan de acción institucional contra la contaminación invernal en Delhi y la Región de la Capital Nacional.
Gupta anunció el martes el Plan de Acción para el Invierno, con medidas vigentes del 1 de noviembre al 28 de febrero. El paquete de invierno incluye horarios escalonados en las oficinas, el doble de tarifas de estacionamiento e inspecciones semanales de los puntos críticos de contaminación. Las oficinas públicas y privadas deben hacer que el 50 % del personal trabaje desde casa del 1 de noviembre al 28 de febrero, mientras que el resto debe acudir a la oficina. En 2024 y 2025 se aplicaron medidas similares para los vehículos y los lugares de trabajo.
Las oficinas de la Corporación Municipal de Delhi (MCD) funcionarán de 8:30 a 17:00, mientras que las oficinas del Gobierno del Territorio de la Capital Nacional de Delhi (GNCTD) lo harán de 10:00 a 18:30, del 1 de noviembre al 28 de febrero. Las tarifas de estacionamiento en los estacionamientos autorizados se duplicarán del 1 de noviembre al 28 de febrero de 2027, excepto en los que son propiedad de la Corporación de Transporte Ferroviario del Metro de Delhi (DMRC) y están gestionados por ella.
El Plan de Acción para Mitigar la Contaminación del Aire 2026, de alcance más amplio, había descrito los horarios escalonados en las oficinas, el trabajo desde casa y nuevas restricciones a los vehículos contaminantes como medidas que el gobierno podría considerar en caso de contaminación grave. El Plan de Acción para el Invierno establece que la mitad del personal de oficina debe trabajar desde casa durante la temporada de contaminación invernal.
Las principales fechas y el período de revisión propuesto son:
- 28 de septiembre de 2026: El ministro de Medio Ambiente de la Unión presidió la reunión en la que se formalizó el plan de acción para el invierno.
- 1 de noviembre de 2026: Está previsto que comiencen las restricciones de entrada de vehículos y el paquete de medidas de invierno.
- Los primeros 15 días a partir del 1 de noviembre: La AIMGTA quiere que se pongan a prueba las restricciones, se mida la contaminación y se evalúen los efectos operativos.
- 31 de enero de 2027: Está previsto que terminen las restricciones de entrada anunciadas para los vehículos matriculados fuera de Delhi que no cumplen las normas BS-VI.
- 28 de febrero de 2027: Está previsto que terminen los horarios escalonados en las oficinas, la obligación de que el 50 % del personal trabaje desde casa y el aumento de las tarifas de estacionamiento previstos en el plan de invierno.
Aplicación de las normas e inversión en transporte
Gupta ha dicho que las normas para los vehículos de carga forman parte de un esfuerzo respaldado por la tecnología y una aplicación más estricta. Al anunciar el Plan de Acción para Mitigar la Contaminación del Aire 2026, la ministra principal describió el requisito de entrada:
A partir del 1 de noviembre, solo podrán entrar en Delhi los vehículos de carga que cumplan las normas BS-VI o funcionen con GNC o electricidad,
La norma «Sin certificado PUC, no hay combustible» está vigente en Delhi desde el 1 de octubre. En mayo, la Comisión para la Gestión de la Calidad del Aire ordenó que las estaciones de servicio de toda Delhi y la Región de la Capital Nacional no suministren combustible a vehículos sin un certificado válido de control de la contaminación (PUC). La aplicación de la norma utiliza cámaras de reconocimiento automático de matrículas y seguimiento digital. PUC significa «control de la contaminación» y es el certificado asociado a la revisión de emisiones de un vehículo. Las cámaras identifican los números de matrícula para que los vehículos puedan verificarse mediante registros digitales.
Delhi ha identificado 62 puntos críticos de tránsito para reducir la congestión. Entre los objetivos de transporte a más largo plazo figuran ampliar la flota de autobuses a 13.760 para 2028-2029, dando prioridad a los autobuses eléctricos, e instalar 32.000 puntos de recarga para vehículos eléctricos en cuatro años.
El plan también prevé mejores conexiones entre los servicios del metro y del Sistema de Tránsito Rápido Regional, y los autobuses alimentadores, los autorickshaws eléctricos y el transporte compartido. Estas conexiones cubren los trayectos más cortos entre las estaciones y los destinos finales, que pueden influir en la decisión de las personas de optar por el transporte público o un vehículo particular.
Polvo, construcción e inspecciones regionales
El plan de Delhi identifica 11 sectores prioritarios, con responsabilidades, plazos y mecanismos de seguimiento. Las medidas incluyen barrido mecánico de las carreteras, aspersores de agua y trabajos en cerca de 3.500 kilómetros de vías, incluidas superficies pavimentadas y franjas verdes de protección. La contaminación de las obras se supervisará a través del Portal C&D 2.0, mediante registros de ubicación y controles automatizados. El Plan de Acción para el Invierno también incluye restricciones a las actividades de construcción y demolición y el seguimiento de las obras mediante inteligencia artificial.
Las plantas industriales deberán instalar sistemas de monitoreo de emisiones en línea, mientras que el plan incluye una prohibición total de la quema de biomasa. Delhi también prevé ampliar su red de monitoreo de la calidad del aire y crear una Sala Verde central y un Centro Integrado de Mando y Control. Está previsto que equipos locales llamados Vayu Rakshak apoyen las medidas en cada distrito municipal.
Por separado, el ministro de Medio Ambiente de Haryana, Rao Narbir Singh, ordenó reforzar las inspecciones de contaminación en los distritos de la Región de la Capital Nacional antes de que entre en vigor el Plan de Acción por Etapas. Ese plan, conocido comúnmente como GRAP, establece medidas ante el empeoramiento de la contaminación del aire.
Los funcionarios de la Junta Estatal de Control de la Contaminación de Haryana deberán presentar informes semanales para orientar las medidas correctivas de las entidades municipales y de la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Gurugram. Entre las prioridades de inspección figuran las obras de construcción, las plantas de concreto premezclado, la limpieza de carreteras y los grandes generadores de residuos, además del monitoreo de las plantas de tratamiento de aguas residuales.
Por tanto, las restricciones vehiculares de Delhi se aplicarán junto con medidas dirigidas a varias otras fuentes de contaminación. La prueba propuesta por la AIMGTA añadiría una evaluación pública de las propias normas para los vehículos, incluida la cuestión de si los cambios en el transporte de carga producen mejoras cuantificables en la calidad del aire y cuánto cuestan a las empresas que abastecen a la capital.
Puntos clave
- La AIMGTA quiere poner a prueba las restricciones durante 15 días a partir del 1 de noviembre de 2026, antes de que se mantengan durante el invierno.
- La directriz para vehículos comerciales prohíbe la entrada de vehículos de carga que cumplen las normas BS-IV o anteriores y de los autobuses incluidos en la medida, mientras que permite los vehículos eléctricos, de GNC y diésel BS-VI.
- Los transportistas quieren que se midan las partículas PM2,5 y PM10, las condiciones meteorológicas y la contaminación regional, junto con los costos de entrega y los efectos en las empresas.
- La asociación advierte que transferir la carga de camiones pesados a vehículos más pequeños podría aumentar los costos de manipulación, las demoras y la congestión en las fronteras.
- Las restricciones de entrada de Delhi para los vehículos matriculados fuera de la ciudad que no cumplen las normas BS-VI estarán vigentes hasta el 31 de enero de 2027; los horarios escalonados en las oficinas, la obligación de que el 50 % del personal trabaje desde casa y el aumento de las tarifas de estacionamiento se mantendrán hasta el 28 de febrero de 2027. Los estacionamientos gestionados por la DMRC están exentos del aumento.
- El gobierno no ha anunciado una decisión sobre la prueba solicitada.
