La promesa de seguridad llega mientras se preparan nuevos retornos
Malasia no devolverá a nadie a Myanmar si existen pruebas claras de que podría sufrir persecución, tortura o amenazas contra su vida, afirmó el ministro del Interior, Saifuddin Nasution Ismail, en una respuesta parlamentaria por escrito el 21 de octubre de 2026. Su garantía llegó después del retorno de 1.476 personas el 29 de septiembre, en el marco de un programa que abarca hasta 5.000 ciudadanos de Myanmar detenidos por motivos migratorios.
Contenido
- La promesa de seguridad llega mientras se preparan nuevos retornos
- Qué prometió el ministro ante el Parlamento
- ¿Quiénes salieron de Lumut el 29 de septiembre?
- Por qué se cuestiona el consentimiento
- La ONU y los organismos malasios de derechos humanos piden garantías
- El conflicto acentúa la preocupación por los retornos
- Por qué hay que interpretar con cautela las cifras sobre los rohinyás
- La presión en Malasia llega a los hogares y las aulas
- Cómo se ha desarrollado el programa
- Puntos clave
El Gobierno prevé continuar el programa por fases, sujeto a la verificación de identidad, la documentación y los preparativos de transporte. La respuesta de Saifuddin estableció una condición para esos retornos, en lugar de anunciar la suspensión de toda la operación. Otras 3.524 personas han sido aprobadas para la segunda fase, según el Centro de Investigación sobre Derechos Humanos.
El primer grupo partió de la base de la Marina Real de Malasia en Lumut, Perak, a bordo de tres buques navales de Myanmar. Estaba compuesto por 1.370 hombres, 79 mujeres y 27 niños. El Centro de Investigación sobre Derechos Humanos dijo que procedían de 14 centros de detención, tenían entre ocho y 60 años y llegaron a Myanmar el 4 de octubre.
Organismos de las Naciones Unidas y la comisión de derechos humanos de Malasia han pedido evaluaciones individuales de protección antes de nuevas salidas. Sus preocupaciones se centran en el conflicto en Myanmar, en si las personas detenidas pueden elegir libremente regresar y en si quienes necesitan asilo han tenido la oportunidad de explicar sus circunstancias.
Saifuddin respondía al diputado Jimmy Puah Wee Tse, quien preguntó por un plan para repatriar a 5.000 rohinyás y por las garantías, el calendario y las medidas para hacerlo de manera humanitaria. El ministerio describió el programa como dirigido a refugiados de Myanmar, sin especificar la composición étnica del primer grupo.
Qué prometió el ministro ante el Parlamento
Saifuddin afirmó que la seguridad, el bienestar y los derechos humanos guiarían el proceso de repatriación. Dijo al Parlamento que Myanmar había ofrecido garantías sobre la seguridad de las personas devueltas y que Malasia supervisaría cada etapa.
El ministro del Interior también abordó la posición de Malasia, que no forma parte del principal tratado internacional sobre refugiados:
Aunque Malasia no es signataria de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 ni de su Protocolo de 1967, el Gobierno Madani está comprometido a garantizar que todas las medidas respeten el Estado de derecho y las normas humanitarias internacionales.
La Convención de 1951 y su Protocolo de 1967 constituyen el marco internacional central para proteger a los refugiados, es decir, a las personas que han huido de su país porque temen ser perseguidas. Malasia no reconoce formalmente la condición de refugiado en su marco jurídico interno, por lo que el acceso a evaluaciones de protección resulta especialmente importante para quienes están detenidos en virtud de las leyes migratorias.
Saifuddin afirmó que la operación se había llevado a cabo mediante negociaciones directas con Myanmar, y no por iniciativa exclusiva de Malasia. Las etapas incluyen la identificación, la verificación de la identidad y la condición de cada persona, los controles de seguridad, la confirmación por parte de Myanmar, la documentación y el traslado.
Esos pasos permiten establecer quién es cada persona y si Myanmar la aceptará. La evaluación que solicitan los organismos de la ONU y las organizaciones de derechos humanos aborda otra cuestión: qué peligro podría correr esa persona en particular después de su llegada.
¿Quiénes salieron de Lumut el 29 de septiembre?
El primer traslado se realizó a bordo del UMS Moattama, el buque de escolta UMS King Sin Phyu Shin y el buque médico UMS Thanlwin. Myanmar proporcionó los barcos, mientras que el Ministerio del Interior de Malasia coordinó la operación a través del Departamento de Inmigración y otros organismos.
Los 27 niños incluían a 20 varones y siete niñas, según la evaluación sobre las preocupaciones de protección del Centro de Investigación sobre Derechos Humanos. Los niños representaban alrededor del 1,8 % de las 1.476 personas retornadas. Los hombres constituían casi el 93 %.
Myanmar presentó los nombres en una nota diplomática oficial fechada el 13 de agosto de 2026, indicó el centro. Una nota diplomática es una comunicación escrita formal entre gobiernos. Los ministerios del Interior, Asuntos Exteriores y Defensa de Malasia, así como el Consejo de Seguridad Nacional, participaron en la coordinación de la operación.
La primera salida completó alrededor del 29,5 % de los 5.000 retornos previstos. Las 3.524 personas restantes representan algo más del 70 %, lo que significa que aún quedaría por ejecutarse la mayor parte del programa si se alcanza la cifra total.
Por qué se cuestiona el consentimiento
El 29 de septiembre, Saifuddin describió el programa como voluntario, tanto por el acuerdo de Myanmar de recibir a sus ciudadanos como por el consentimiento de cada persona para regresar. ACNUR, la agencia de la ONU para los refugiados, cuestionó si las decisiones tomadas mientras las personas permanecían detenidas por motivos migratorios eran realmente libres e informadas.
Para que una decisión sea voluntaria, la persona debe comprender las condiciones a las que regresará y tener una posibilidad real de elegir. En el caso de alguien detenido, la perspectiva de salir del centro de detención puede influir mucho en esa decisión. ACNUR pidió garantías que incluyeran evaluaciones individuales y acceso a procedimientos para solicitar protección.
El Centro de Investigación sobre Derechos Humanos afirmó que no se había permitido a ACNUR evaluar a las personas del primer grupo. La agencia advirtió que algunas podrían necesitar protección internacional y correr graves riesgos en Myanmar.
James Bawi Thang Bik, representante de la comunidad de refugiados de Myanmar de la etnia chin en Malasia, dijo que líderes comunitarios habían identificado a varios solicitantes de asilo entre las personas deportadas, incluido un refugiado reconocido por ACNUR. Un solicitante de asilo es alguien que pide protección y cuya solicitud aún no ha sido resuelta por completo.
El Gobierno no ha anunciado una fecha de salida para la siguiente fase ni ha detallado cómo se realizaría una evaluación independiente, cómo podría impugnar alguien un retorno previsto o qué seguimiento habría tras la llegada. Estos detalles son importantes para que las personas detenidas decidan si pueden regresar a casa sin correr peligro.
La ONU y los organismos malasios de derechos humanos piden garantías
Volker Turk, alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, instó a Malasia a detener los retornos y advirtió que las condiciones en Myanmar no eran seguras ni sostenibles. También cuestionó que, en esas circunstancias, los retornos pudieran ser realmente voluntarios.
Turk describió el peligro que afrontan las personas enviadas de regreso:
No es momento de devolver por la fuerza a nadie a un país asolado por violaciones y abusos atroces de los derechos humanos, donde muchas personas se enfrentan cruelmente al riesgo real de volver a sufrir la misma violencia al regresar,
La Comisión de Derechos Humanos de Malasia, conocida como SUHAKAM, pidió que no hubiera más retornos sin una evaluación adecuada a cargo de una autoridad independiente. Reclamó especial atención para los niños, refugiados, solicitantes de asilo, víctimas de la trata y otras personas vulnerables, y que se priorizaran la seguridad, la dignidad y el interés superior de los niños.
Más de 160 organizaciones de la sociedad civil también pidieron suspender las deportaciones mientras se debatían las condiciones en Myanmar. Su petición sitúa las verificaciones independientes de protección en el centro de la próxima decisión, junto con los controles de identidad y documentación que ya ha descrito el Gobierno.
El conflicto acentúa la preocupación por los retornos
Myanmar vive un conflicto prolongado desde la toma del poder por los militares en febrero de 2021. Los combates entre las fuerzas armadas y grupos armados han afectado a la población civil en varios estados y regiones. Los riesgos varían según el lugar al que regrese cada persona y sus circunstancias particulares.
La oficina de derechos humanos de la ONU informó de un ataque aéreo del ejército de Myanmar el 28 de septiembre contra el mercado de India, en la aldea de Pike Thae, municipio de Kyauktaw, en el estado de Rakáin. Según las informaciones, murieron más de 50 civiles y muchos otros resultaron heridos. El ataque ocurrió un día antes de que los barcos salieran de Malasia.
El estado de Rakáin ocupa un lugar central en la crisis de protección de los rohinyás. Muchos huyeron a Malasia tras la represión militar de 2017. Para quienes escaparon de la persecución, decidir si regresan implica tener en cuenta tanto los combates actuales como los peligros relacionados con su identidad o su historia.
A principios de septiembre, Myanmar se había comprometido a ofrecer un retorno seguro y digno a los ciudadanos desplazados en el extranjero. Malasia ha citado esas garantías para defender las medidas adoptadas. Los organismos de la ONU y SUHAKAM solicitan evaluar las circunstancias de cada persona antes de que se realicen nuevos traslados.
Por qué hay que interpretar con cautela las cifras sobre los rohinyás
En julio, el primer ministro Anwar Ibrahim anunció que Myanmar había aceptado recibir a 5.000 rohinyás. La pregunta parlamentaria de Puah en octubre también se refería a los rohinyás, mientras que la descripción del programa operativo del Ministerio del Interior hablaba, en términos más generales, de refugiados de Myanmar.
Ninguno de los dos gobiernos reveló cuántos rohinyás había en el primer grupo. Por ello, en el relato oficial del traslado, las 1.476 personas que regresaron siguen descritas por su nacionalidad.
La ONU estima que los rohinyás representan alrededor de dos tercios de los 190.000 refugiados y solicitantes de asilo de Myanmar que hay en Malasia. Eso equivale a unas 127.000 personas. Los 5.000 retornos previstos representan alrededor del 2,6 % de esa población total de 190.000 personas, aunque el programa se dirige específicamente a quienes están detenidos.
El Ministerio del Interior de Malasia afirmó que las personas de Myanmar representaban el 95 % de los solicitantes de asilo extranjeros en el país. Esa cifra se refiere a solicitantes de asilo, mientras que el total de la ONU incluye tanto a refugiados como a solicitantes de asilo. Mantener separadas esas categorías ayuda a entender tanto el tamaño de la población como el grupo más reducido al que afecta la operación actual.
La presión en Malasia llega a los hogares y las aulas
Saifuddin ha presentado el programa como una respuesta a un problema de larga data. El 29 de septiembre afirmó que la presencia de refugiados extranjeros había generado una carga financiera, graves problemas sociales y amenazas a la seguridad. Sus declaraciones situaron la seguridad, el bienestar y los intereses de los ciudadanos malasios en el centro del enfoque del Gobierno.
Las familias rohinyás también han sufrido presiones fuera de los centros de detención. En julio, más de 100 personas viajaron a Kuala Lumpur para pedir ayuda a la ONU tras recibir amenazas de desalojo de un asentamiento en el norte de Penang. Las autoridades detuvieron al grupo mientras revisaban sus documentos y luego lo liberaron tras confirmar que contaba con documentación válida de la ONU.
Los desalojos y cierres de escuelas documentados en agosto incluyeron amenazas contra familias, acoso a niños y el cierre temporal de al menos nueve escuelas comunitarias. En internet se difundieron acusaciones sobre la tierra, el empleo y los servicios públicos, lo que aumentó la incertidumbre en torno a los retornos previstos.
Para las familias que viven en Malasia, la aplicación de las leyes migratorias, el acceso a la educación y la seguridad en el hogar se han convertido en preocupaciones estrechamente relacionadas. Para quienes ya están detenidos, la cuestión inmediata es si se examinarán sus circunstancias antes de subirlos a un barco.
Cómo se ha desarrollado el programa
La operación se desarrolló a lo largo de varios meses de anuncios políticos, intercambios diplomáticos y traslados. La garantía parlamentaria de octubre llegó después de que el primer grupo ya hubiera llegado a Myanmar.
- Julio de 2026: Anwar anunció que Myanmar había aceptado recibir a 5.000 rohinyás.
- 13 de agosto: Myanmar presentó una lista de nombres mediante una nota diplomática, según el Centro de Investigación sobre Derechos Humanos.
- 28 de septiembre: La oficina de derechos humanos de la ONU informó del mortal ataque aéreo contra el mercado de India, en el estado de Rakáin.
- 29 de septiembre: Malasia repatrió a 1.476 personas desde Lumut a bordo de tres buques navales de Myanmar.
- 4 de octubre: Las personas retornadas llegaron a Myanmar, según el centro.
- 21 de octubre: Saifuddin dijo al Parlamento que no se repatriaría a las personas que afrontaran persecución, tortura o amenazas contra su vida.
Fahmi Fadzil, ministro de Comunicaciones y portavoz del Gobierno, dijo que Anwar hablaría sobre nuevos retornos con funcionarios de Myanmar. También afirmó que Malasia evaluaría factores como las preocupaciones de seguridad y no devolvería a las personas que afrontaran riesgos o amenazas.
El compromiso declarado por el Gobierno de continuar el programa convive ahora con su promesa de proteger a las personas en riesgo. Para el siguiente grupo, las decisiones prácticas giran en torno a quién recibirá una evaluación, quién la realizará y si las personas identificadas como necesitadas de protección podrán quedarse en Malasia.
Puntos clave
- Malasia afirma que no devolverá a Myanmar a nadie que corra riesgo de persecución, tortura o amenazas contra su vida.
- La primera fase repatrió a 1.476 personas el 29 de septiembre, entre ellas 27 niños.
- El programa abarca hasta 5.000 personas y otras 3.524 han sido aprobadas para una segunda fase.
- El Gobierno describe los retornos como voluntarios; ACNUR cuestionó que el consentimiento prestado durante la detención fuera libre e informado.
- SUHAKAM pidió evaluaciones independientes antes de nuevos retornos.
- No se ha revelado la composición étnica del primer grupo, incluido cuántas personas eran rohinyás.
