Dos horas al día entran en el debate japonés sobre las redes sociales
Meta está estudiando si las restricciones al uso de Instagram y Facebook por parte de los menores, incluido un límite diario de dos horas anunciado para Estados Unidos en agosto, podrían extenderse eventualmente a Japón. Antigone Davis, responsable global de seguridad de la empresa, planteó esa posibilidad en una reunión informativa en Tokio el 21 de octubre, mientras las autoridades japonesas estudian reforzar la protección de los menores.
Contenido
- Dos horas al día entran en el debate japonés sobre las redes sociales
- Qué está debatiendo Meta con Japón
- Qué cambia con las cuentas para adolescentes
- Por qué se cuestiona el desplazamiento infinito
- La personalización se convierte en un punto de desacuerdo
- Casos en Estados Unidos ponen el foco en las funciones de las aplicaciones
- Qué exigiría la propuesta europea
- Cómo evolucionó el debate sobre las políticas
- Qué cambiaría una decisión en Japón
- Puntos clave
Las medidas anunciadas por Meta en Estados Unidos se aplican a usuarios de 17 años o menos. En Japón, Davis también expresó interés en un sistema que exija la autorización de los padres antes de que los menores descarguen aplicaciones, una medida que ya se ha adoptado en algunos estados estadounidenses. No se anunciaron ni una fecha para aplicar estas medidas en Japón ni normas detalladas para un límite diario.
Davis describió las restricciones de uso como un asunto que debe debatirse con las autoridades japonesas:
"Es un asunto que debe estudiarse con el Gobierno japonés".
Sus declaraciones reúnen tres decisiones que afectarían de manera diferente a las familias: cuánto tiempo pueden pasar los menores en las redes sociales, si los padres deben autorizar una aplicación antes de que llegue al teléfono de un menor y si los servicios deberían modificar funciones que fomentan que se siga viendo contenido.
El debate en Japón también abarca las protecciones que ya incluyen las cuentas para adolescentes. Meta describió cuentas para usuarios de entre 13 y 17 años que son privadas por defecto y muestran un recordatorio para cerrar la aplicación después de 60 minutos. Las familias se enfrentarían a un nivel de restricción distinto con un límite diario: un recordatorio pide al menor que deje de usarla, mientras que un límite restringe el tiempo disponible.
Qué está debatiendo Meta con Japón
Durante su visita, Davis se reunió con funcionarios del Gobierno japonés y representantes del gobernante Partido Liberal Democrático. Esos encuentros permitieron presentar las propuestas de Meta a personas que participan en la elaboración de políticas nacionales, aunque no se dieron a conocer los temas específicos tratados.
Sobre la autorización parental para descargar aplicaciones, Davis dijo:
"Nos gustaría estudiar la posibilidad de introducirlo en Japón".
La autorización en el momento de la descarga trasladaría la decisión al momento en que un menor intenta obtener una aplicación. En cambio, la configuración de privacidad de las cuentas y los recordatorios de uso se aplican después de que el menor ha empezado a utilizar un servicio. Por tanto, una familia podría encontrarse con varios controles distintos, cada uno aplicable en un momento diferente.
Esta diferencia importa para los padres que deciden qué implica dar permiso. Permitir que una aplicación se instale en un teléfono es una decisión; decidir quién puede ponerse en contacto con un menor, qué contenido puede ver y cuánto tiempo puede pasar en ella implica otras decisiones. Las declaraciones de Davis sugieren que Meta quiere que los responsables de las políticas japonesas consideren tanto el acceso como la experiencia dentro de una aplicación.
Qué cambia con las cuentas para adolescentes
En su presentación en Tokio, Meta describió las protecciones de sus cuentas para adolescentes de entre 13 y 17 años. Las cuentas se configuran automáticamente como privadas, lo que limita quién puede ver sus publicaciones en lugar de hacerlas visibles para todo el mundo por defecto.
También aparece un aviso que invita a los adolescentes a cerrar la aplicación cuando su uso supera los 60 minutos. El límite diario de dos horas propuesto para Estados Unidos duplica ese umbral del recordatorio. Las cifras corresponden a intervenciones diferentes: una es un aviso después de una hora y la otra, un límite propuesto para el uso diario.
Davis dijo que Meta estaba reforzando las medidas de protección, incluida la verificación de edad. Comprobar la edad de un usuario es fundamental para las normas que dependen de si tiene 13, 15 o 17 años. Un servicio necesita un método eficaz para asignar a los usuarios al grupo de edad adecuado antes de poder aplicar de manera fiable las protecciones correspondientes.
Para las familias japonesas, la cuestión práctica es cómo encajaría la configuración actual de las cuentas junto con cualquier nueva restricción. Meta ha expuesto los temas normativos que quiere debatir, pero no ha presentado un sistema japonés completo que combine la autorización para descargar aplicaciones, la verificación de edad y los límites de tiempo.
Por qué se cuestiona el desplazamiento infinito
Davis también se refirió al desplazamiento infinito, un diseño que sigue mostrando contenido nuevo a medida que alguien baja por un feed. A diferencia de una página con un final claro, el feed puede seguir ofreciendo videos o publicaciones sin pedir al usuario que decida de nuevo si quiere continuar.
Los debates en Europa y Estados Unidos se han centrado en la preocupación de que este diseño fomente un uso prolongado. La cuestión es especialmente evidente con los videos cortos, en los que un pequeño movimiento del dedo puede mostrar enseguida otro clip.
Davis sostuvo que proteger a los menores exige normas que vayan más allá de Meta. Sobre la regulación del desplazamiento infinito, dijo:
"No se puede proteger la seguridad de los menores si no se regula a toda la industria".
Su postura incluiría a los servicios competidores en el mismo debate. Una norma aplicable a todas las empresas podría abordar esta función allí donde la encuentren los menores, mientras que un cambio realizado solo por Meta afectaría únicamente a sus propias plataformas.
El desplazamiento infinito también ilustra por qué un límite de tiempo y una restricción del diseño abordan partes distintas del problema. Un límite diario establece la duración de una sesión o del uso total. Modificar un feed cambia la experiencia durante ese tiempo, incluida la facilidad con que un menor encuentra otro motivo para seguir viendo contenido.
La personalización se convierte en un punto de desacuerdo
Davis pidió cautela ante las propuestas de prohibir la personalización de manera uniforme. La personalización consiste en organizar o recomendar contenido a partir de información sobre un usuario, como lo que ve, sigue o con lo que interactúa.
Un feed personalizado puede hacer que un servicio se ajuste mejor a los intereses de una persona. En el debate sobre la seguridad de los menores, esa misma capacidad de seleccionar contenido atractivo también pone bajo escrutinio los sistemas de recomendación, porque contribuyen a determinar qué sigue apareciendo en pantalla.
La postura de Meta distingue entre reforzar las protecciones para los adolescentes y prohibir de forma general que se adapte su experiencia. Davis pidió que se estudiara cuidadosamente cualquier propuesta de los reguladores para prohibir la personalización de manera uniforme.
Por tanto, los responsables de las políticas japonesas se enfrentan a algo más que una decisión sobre los minutos diarios. También deben considerar si ciertas funciones deberían operar de manera diferente para los menores y cómo interactuarían esas normas con la verificación de edad. Una restricción dirigida a los usuarios más jóvenes depende de que el servicio pueda identificarlos correctamente.
Casos en Estados Unidos ponen el foco en las funciones de las aplicaciones
Los acontecimientos judiciales en Estados Unidos han incorporado el diseño de los servicios al debate, junto con las publicaciones perjudiciales. En un caso en California, en marzo, un jurado de Los Ángeles habría ordenado a Meta y Google, la empresa matriz de YouTube, pagar 6 millones de dólares en concepto de sanciones por acusaciones de que las funciones de diseño contribuyeron a la dependencia y al daño psicológico de un usuario joven.
También se informó de que Meta y otras plataformas de redes sociales acordaron en agosto pagar 17.000 millones de dólares para resolver una demanda presentada por 47 estados estadounidenses, que acusaban a las plataformas de estar diseñadas intencionalmente para generar adicción en los menores. Entre las medidas descritas en relación con ese acuerdo figuraban límites a la reproducción automática de videos y a la visualización del número de «me gusta», restricciones de uso durante la noche, límites diarios de uso y una verificación de edad más estricta.
Esas medidas se refieren al funcionamiento de las aplicaciones. La reproducción automática inicia otro video sin que el usuario tenga que elegirlo por separado; el número visible de «me gusta» muestra una cifra que indica la aprobación de la audiencia. Las restricciones a estas funciones cambiarían la experiencia aunque las publicaciones individuales siguieran disponibles.
Los debates anteriores sobre la seguridad en las redes sociales se centraban a menudo en eliminar o limitar el contenido perjudicial, una tarea complicada por las controversias sobre la libertad de expresión. Las normas sobre reproducción, notificaciones y tiempo de uso abordan otra parte de la experiencia: los mecanismos que hacen que las personas vuelvan o sigan viendo contenido.
Qué exigiría la propuesta europea
La Comisión Europea propuso la Ley EU KIDS el 17 de septiembre de 2026. La propuesta prohibiría el acceso a las redes sociales a los menores de 13 años y permitiría que los de entre 13 y menos de 15 años usaran minicuenta gestionadas por un padre, una madre o un tutor, con funciones limitadas y un límite diario de una hora. A partir de los 15 años, los menores podrían abrir y gestionar sus propias cuentas en redes sociales. Los menores de 13 años podrían seguir usando servicios de intercambio de videos adaptados a la infancia mediante una cuenta gestionada por un padre, una madre o un tutor.
La propuesta abarca las redes sociales, las plataformas de intercambio de videos, los juegos en línea y los acompañantes y chatbots de inteligencia artificial. El diseño seguro obligatorio para las cuentas de usuarios menores de 18 años incluiría límites al desplazamiento infinito, a los trucos basados en recompensas y a las notificaciones automáticas durante las horas de sueño. Los servicios prohibirían el contacto no solicitado de desconocidos, establecerían como privadas por defecto las cuentas de los menores y ofrecerían formas sencillas de bloquear o silenciar a otros usuarios.
Los chatbots y acompañantes de inteligencia artificial estarían desactivados por defecto y no podrían comportarse de manera que generaran dependencia emocional en los menores. Los servicios en línea y las tiendas de aplicaciones tendrían que utilizar métodos de verificación de edad que protejan la privacidad; las plataformas de redes sociales y de intercambio de videos tendrían que verificar la edad al abrirse las cuentas. Los proveedores de plataformas en línea de muy gran tamaño tendrían que demostrar que sus servicios son seguros para los menores.
La propuesta aún no es ley. El Parlamento Europeo y el Consejo la examinarán y negociarán el texto definitivo. La Comisión también tiene previsto proponer en otoño una ley de equidad digital para abordar el diseño adictivo.
Cómo evolucionó el debate sobre las políticas
Los acontecimientos debatidos en Tokio abarcan actuaciones judiciales, anuncios de empresas y propuestas de regulación pública. En ellos participan distintas autoridades y diferentes etapas de la toma de decisiones.
- Marzo: Un jurado de Los Ángeles habría ordenado a Meta y Google pagar 6 millones de dólares en concepto de sanciones en un caso relacionado con daños vinculados al diseño de los servicios.
- Agosto: Meta anunció medidas de seguridad para Estados Unidos, incluido un límite diario de dos horas para los usuarios de 17 años o menos. También se informó de que Meta y otras plataformas de redes sociales acordaron ese mes un acuerdo de 17.000 millones de dólares con 47 estados estadounidenses, en una demanda que alegaba que las plataformas estaban diseñadas para generar adicción en los menores.
- 17 de septiembre: La Comisión Europea propuso la Ley EU KIDS, que prohibiría el acceso a las redes sociales a los menores de 13 años y permitiría minicuenta gestionadas por los padres, con funciones limitadas y un límite diario de una hora para los menores de entre 13 y menos de 15 años.
- 21 de octubre: Davis presentó en Tokio las protecciones para adolescentes y habló de posibles restricciones en Japón, de la autorización parental para las descargas y de la regulación de toda la industria.
La propuesta europea combina umbrales de edad, acceso gestionado por los padres y salvaguardias de diseño, mientras que las medidas estadounidenses descritas por Meta incluyen restricciones al tiempo de uso de sus servicios. Japón está estudiando cómo proteger a los menores mientras recibe propuestas que abarcan tanto el acceso como el diseño de las aplicaciones.
Para las familias, la diferencia es concreta. Un umbral de edad determina cuándo puede incorporarse un menor. La autorización parental determina quién permite el acceso. Un límite diario determina cuánto tiempo puede permanecer un menor en el servicio, y las normas de diseño influyen en lo que ocurre durante ese tiempo.
Qué cambiaría una decisión en Japón
Un límite diario en Japón convertiría la gestión del tiempo en una parte formal del acceso a Instagram y Facebook para el grupo de edad afectado. La autorización parental para descargar aplicaciones daría a las familias la oportunidad de decidir antes, antes de que un menor empiece a usar una aplicación.
Las normas sobre el desplazamiento infinito o la personalización afectarían más directamente al funcionamiento de los servicios. Exigirían que los responsables de las políticas determinaran qué funciones deberían cambiar, qué edades recibirían un trato diferente y si los mismos requisitos deberían aplicarse a los competidores.
En su presentación en Tokio, Meta combinó su apoyo a nuevas protecciones con una advertencia sobre las restricciones generales a la personalización. Davis también pidió que la responsabilidad se extendiera a toda la industria. Los debates sobre las políticas en Japón incluyen ahora tanto las medidas de protección que una empresa puede introducir por sí misma como los requisitos que el Gobierno podría aplicar de manera más amplia.
Puntos clave
- Antigone Davis, responsable global de seguridad de Meta, habló de posibles restricciones en Japón durante una reunión informativa celebrada en Tokio el 21 de octubre.
- Las medidas anunciadas en agosto para Estados Unidos incluyen un límite diario de dos horas para los usuarios de Instagram y Facebook de 17 años o menos.
- Meta describió cuentas para adolescentes de entre 13 y 17 años con privacidad por defecto y un recordatorio para cerrar la aplicación después de 60 minutos.
- Davis expresó interés en que los padres autoricen las descargas de aplicaciones por parte de los menores en Japón.
- Pidió que se regulara el desplazamiento infinito en toda la industria y recomendó cautela ante las prohibiciones generales de la personalización.
- En marzo, un jurado de Los Ángeles habría ordenado a Meta y Google pagar 6 millones de dólares en concepto de sanciones.
- En agosto, Meta y otras plataformas de redes sociales habrían acordado pagar 17.000 millones de dólares para resolver una demanda presentada por 47 estados estadounidenses.
- La propuesta de la Ley EU KIDS prohibiría el acceso a las redes sociales a los menores de 13 años y permitiría minicuenta gestionadas por los padres, con un límite diario de una hora, para los menores de entre 13 y menos de 15 años; aún debe ser examinada por el Parlamento Europeo y el Consejo.
- No se anunció ninguna fecha para aplicar las medidas en Japón ni un conjunto completo de normas.
