Kazajistán permitirá solicitar tres pagos de pensión en una sola solicitud a partir del 24 de octubre

Una solicitud, tres pagos de pensión

Kazajistán permitirá que las personas que alcancen la edad de jubilación soliciten tres pagos de pensión mediante una sola solicitud a partir del 24 de octubre de 2026. Los cambios también darán a los solicitantes tiempo para corregir documentos sin perder la fecha de presentación original: hasta 10 días hábiles para la pensión por edad y ocho para la pensión básica estatal.

La solicitud conjunta incluirá pagos del Fondo Unificado de Pensiones Acumulativas, la pensión básica estatal y los pagos de pensión por edad. Los solicitantes podrán elegir este servicio conjunto o seguir presentando solicitudes por separado. Quienes utilicen la nueva opción solicitarán los tres pagos en una sola solicitud, aunque se seguirá evaluando si cumplen los requisitos para cada uno.

El ministro de Trabajo y Protección Social, Askar Yertayev, firmó la Orden n.º 390 el 6 de octubre de 2026, que introduce los cambios. La mayoría de las modificaciones relativas a las solicitudes entrarán en vigor el 24 de octubre. Otro cambio comenzará el 1 de enero de 2027, cuando el acceso a la prestación funeraria dependerá de una evaluación de la necesidad económica.

Los procedimientos de pensiones forman parte de las normas de pensiones del ministerio, aprobadas mediante la Orden n.º 232, del 22 de junio de 2023, del vice primer ministro y ministro de Trabajo y Protección Social, y registradas con el n.º 32890. Estas normas definen los distintos pagos de pensión, describen el principio de solicitud única y establecen cómo se verifican los registros de pensiones.

Para los solicitantes, destacan dos cambios prácticos: se podrán combinar varias solicitudes y un error subsanable podrá dar lugar a una pausa temporal, en lugar de obligar a iniciar el trámite de nuevo. Las familias que organicen un entierro también tendrán un breve plazo para corregir errores, aunque los plazos para esa prestación serán mucho más cortos.

Qué cubren los tres pagos

El Fondo Unificado de Pensiones Acumulativas realiza pagos vinculados a las contribuciones de pensión acumuladas para cada persona. Las normas del ministerio los describen como pagos destinados a personas por las que se han abonado las contribuciones de pensión obligatorias, profesionales, patronales o voluntarias correspondientes.

La pensión básica estatal es un pago mensual disponible al alcanzar la edad de jubilación establecida por el Código Social. Para determinar su cuantía se verifica el período de participación de la persona en el sistema de pensiones, lo que puede requerir registros de empleo y de otros períodos que dan derecho a la prestación.

Los pagos de pensión por edad tienen un origen histórico distinto. Las normas los definen como pagos para personas que, al 1 de enero de 1998, contaban con al menos seis meses de servicio laboral, y que se calculan en proporción al tiempo de servicio que reúne los requisitos. Por lo tanto, el historial laboral anterior a esa fecha puede ser fundamental para esta parte de la solicitud.

El procedimiento conjunto reúne estas solicitudes en una sola presentación. En la práctica, reduce la repetición de trámites, mientras las autoridades siguen examinando los registros necesarios para los distintos pagos. La Corporación Estatal para los Ciudadanos es la entidad a través de la cual se presentan las solicitudes de pensión descritas en las normas; la pensión básica también puede solicitarse en el portal gubernamental.

Una pausa para corregir datos incompletos o inexactos

El personal que revisa las solicitudes de pensión comprobará si la documentación está completa, si las copias electrónicas coinciden con los originales y si la información concuerda con los registros digitales del Gobierno. Los errores, las inexactitudes o la falta de información pueden activar un procedimiento digital de lista de espera.

La lista de espera deja constancia de la solicitud mientras se suspende su tramitación. El solicitante recibe una notificación que explica la pausa y dispone de un plazo para corregir los problemas señalados. Durante ese período, los documentos, incluidos los originales, se devuelven al solicitante en lugar de quedar en poder de la corporación estatal.

Quienes soliciten pagos de pensión por edad tendrán hasta 10 días hábiles para hacer las correcciones. Para la pensión básica estatal, el plazo será de hasta ocho días hábiles. Los días hábiles son los que cuentan para los trámites oficiales, por lo que estos plazos no deben interpretarse como días naturales consecutivos.

Quienes corrijan los problemas dentro del plazo establecido conservarán como fecha de solicitud la de su primera presentación. Entonces se reanudará la tramitación. Si no cumplen el plazo, la solicitud y los documentos podrán ser rechazados.

El mismo mecanismo de lista de espera se aplicará a las solicitudes en línea de la pensión básica. Conservar la fecha original es especialmente útil cuando una persona necesita obtener un certificado de reemplazo o resolver una discrepancia en los registros sin volver a iniciar la solicitud.

Cuánto tardarán las decisiones sobre pensiones

El plazo general del servicio seguirá siendo de 10 días hábiles para los pagos de pensión por edad y de ocho días hábiles para la pensión básica. Dentro de ese proceso, la autoridad responsable de conceder el pago dispone de un plazo más corto para tomar una decisión una vez que recibe el expediente electrónico.

Esa autoridad deberá decidir sobre los pagos de pensión por edad en un plazo de cinco días hábiles desde que reciba el expediente. Para la pensión básica, el plazo correspondiente será de cuatro días hábiles. El expediente electrónico es el conjunto de documentos digitales preparado para que la autoridad lo examine.

El plazo para corregir la solicitud y el plazo del servicio son períodos distintos. El tiempo dedicado a corregir una solicitud no cuenta dentro del plazo del servicio, por lo que un caso incluido en la lista de espera puede tardar más tiempo en total que los 10 u ocho días hábiles indicados.

Por ejemplo, una solicitud de pensión por edad que utilice todo el plazo para corregir errores puede incluir una pausa de hasta 10 días hábiles, además del período normal de tramitación. Los cinco días hábiles que tiene la autoridad para decidir forman parte del procedimiento general del servicio, y los solicitantes no deben sumarlos automáticamente como un plazo adicional.

Cuándo se puede rechazar una solicitud

Los solicitantes deben seguir cumpliendo los requisitos de acceso y aportar información fiable. Entre los motivos para denegar una pensión figuran los documentos o datos inexactos, el incumplimiento de las condiciones legales, la negativa a permitir el acceso a datos personales restringidos necesarios y la falta de corrección de los problemas señalados dentro del plazo.

En la etapa de recepción de documentos, puede haber problemas como un expediente incompleto, documentos vencidos o que vayan a vencer antes de la fecha de la decisión, o datos de identidad que no coincidan con los registros exigidos. Las normas también permiten rechazar la solicitud si la persona no tiene derecho a la pensión solicitada.

Por tanto, el nuevo procedimiento ofrece a los solicitantes una oportunidad definida para corregir problemas documentales subsanables, junto con las verificaciones existentes sobre el derecho a la prestación y la validez de los documentos. Una notificación de suspensión significa que es necesario actuar antes de que se reanude la tramitación.

En las solicitudes en línea de la pensión básica, el sistema comprobará la edad de jubilación, que la información esté completa y si el pago ya se concedió o hay una solicitud pendiente. También verificará si se concedió o solicitó una prestación social estatal para sobrevivientes. Una vez obtenidos los documentos electrónicos justificativos, el solicitante podrá firmar con una firma digital electrónica; la aceptación se notificará a través de su cuenta personal.

Cómo acreditar períodos sin registros de contribuciones

Por lo general, los períodos cubiertos por contribuciones obligatorias de pensión se verificarán mediante la base de datos centralizada. Así, los registros gubernamentales de contribuciones serán el punto de partida habitual para establecer el historial de pensiones correspondiente.

Los trabajadores cuyos empleadores hayan pagado tarde o no hayan abonado la totalidad de las contribuciones disponen de otras formas de acreditar los períodos afectados. Según las circunstancias, pueden presentar un certificado del empleador o de su sucesor legal, registros de archivo relativos a las contribuciones o una decisión judicial. Los períodos de contribución deben coincidir con la información laboral de los documentos utilizados para acreditar el tiempo de servicio.

Los períodos en los que el Gobierno aplicó un coeficiente cero a las tasas de contribución requieren un certificado del empleador. Un coeficiente cero significa que, por decisión gubernamental, la tasa de contribución se redujo a cero, por lo que es necesario confirmar la actividad que dio origen a esas contribuciones.

La base de datos centralizada también confirmará los períodos en los que una persona recibió un pago social por pérdida de ingresos durante un estado de emergencia o la aplicación de medidas restrictivas. Por tanto, los distintos períodos que pueden dar derecho a la prestación requieren diferentes formas de acreditación.

Las contribuciones obligatorias excedentes o abonadas por error que ya se hayan contabilizado al conceder una pensión por edad no podrán reembolsarse posteriormente. Para los solicitantes con este tipo de registros, resolver las dudas sobre su historial de contribuciones durante el proceso de evaluación es especialmente importante.

Normas especiales para contabilizar las contribuciones antiguas

Las contribuciones abonadas antes del 1 de julio de 2006 reciben un tratamiento específico para ciertas categorías de trabajadores. Entre ellas figuran los empresarios individuales, las personas que ejercen profesiones liberales, quienes perciben ingresos en virtud de contratos civiles y los integrantes o responsables de explotaciones campesinas y agrícolas.

Para el período fiscal correspondiente, el pago de al menos la cantidad anual establecida en concepto de contribuciones obligatorias de pensión permite contabilizar un año de participación en el sistema de pensiones financiado. Si la cantidad abonada fue inferior, el período reconocido se calcula en proporción a la contribución efectivamente pagada.

La norma vincula el tiempo reconocido con la cantidad de contribuciones exigida. Quien haya pagado menos de la cantidad anual establecida recibirá un período proporcionalmente más corto, en lugar de un año completo de forma automática. El umbral anual depende de las normas aplicables al período correspondiente.

Varios pagos correspondientes al mismo mes no pueden generar meses adicionales de participación en el sistema de pensiones. Cada mes natural se contabiliza una sola vez. En el caso de quienes pagaron de manera irregular, tanto las cantidades abonadas como los períodos a los que corresponden son importantes para evaluar su historial.

En octubre comienzan las correcciones para la prestación funeraria

A partir del 24 de octubre, la lista de espera digital también se aplicará a las solicitudes de la prestación funeraria de pago único con cargo al presupuesto republicano. El plazo para corregir los problemas dependerá del canal utilizado para presentar la solicitud.

Quienes soliciten la prestación a través de la Corporación Estatal para los Ciudadanos tendrán hasta tres días hábiles para resolver los problemas. Quienes utilicen el portal en línea dispondrán de hasta un día hábil. Por tanto, el plazo del portal será dos días hábiles más corto que el previsto para las solicitudes presentadas a través de la corporación estatal.

Solo puede solicitarla la persona que organizó el entierro. Los canales disponibles son la corporación estatal, el portal gubernamental y un servicio proactivo que utiliza un teléfono móvil.

El cambio de octubre se refiere a la forma de gestionar las solicitudes con errores. La evaluación de la necesidad económica comenzará más adelante, el 1 de enero de 2027. Es importante distinguir ambas fechas para que las familias no esperen que el nuevo criterio de acceso entre en vigor al mismo tiempo que el procedimiento de corrección.

En enero comienza la evaluación de la necesidad económica

A partir del 1 de enero de 2027, la prestación funeraria estará sujeta a una evaluación de recursos económicos conforme al Código Social. Esta evaluación analiza la situación económica para determinar si el solicitante reúne los requisitos para recibir ayuda.

La evaluación utilizará la Tarjeta Digital de la Familia, una herramienta gubernamental para analizar las circunstancias familiares. Se denegará la prestación a los solicitantes clasificados en el nivel A, descrito como alto, o en el nivel B, descrito como acomodado. La explicación del ministerio sobre estas categorías indica que se basan en una combinación de ingresos, patrimonio y estabilidad social, y no en un único indicador.

Uno de los criterios económicos son los recursos equivalentes a, como mínimo, siete mínimos de subsistencia por cada integrante de la familia. Tener ingresos elevados no sitúa automáticamente a una familia en la categoría A o B. Entre los criterios patrimoniales figuran la propiedad de varias viviendas cuya superficie total sea de al menos 120 metros cuadrados convencionales por persona, así como la propiedad de inmuebles comerciales. Ser propietario de un solo apartamento o de un automóvil no da lugar automáticamente a ninguna de las dos clasificaciones.

La Tarjeta Digital de la Familia también tiene en cuenta los vehículos de lujo, la propiedad de empresas, las tierras, la agricultura familiar, el empleo y las obligaciones crediticias. Utiliza información de los sistemas gubernamentales, y la clasificación de una familia puede revisarse si cambian sus ingresos, composición, patrimonio u otras circunstancias. A partir del 1 de enero de 2027, el enfoque basado en las necesidades se aplicará únicamente a las prestaciones y medidas de apoyo para las que la ley lo establezca, con las excepciones previstas en la legislación.

Los solicitantes también deberán dar su consentimiento para la recopilación y el tratamiento de datos personales, incluida la información protegida por el secreto bancario y los datos sobre deudas crediticias. La negativa a dar ese consentimiento será motivo de denegación. Por tanto, el acceso a la información financiera pasará a formar parte del proceso de evaluación para conceder la prestación funeraria.

Las fechas principales son:

• 22 de junio de 2023: la Orden n.º 232 aprobó las normas de pensiones en las que se basa el sistema.
• 12 de julio de 2026: entraron en vigor, dentro de esas normas, las disposiciones especificadas de la Orden ministerial n.º 193, del 26 de mayo de 2026.
• 6 de octubre de 2026: la Orden n.º 390 introdujo los cambios más recientes en las solicitudes.
• 24 de octubre de 2026: entran en vigor la solicitud conjunta de pensión y los nuevos procedimientos de corrección.
• 1 de enero de 2027: la prestación funeraria queda sujeta a la evaluación de la necesidad económica.

Puntos clave

• A partir del 24 de octubre de 2026, los jubilados que reúnan los requisitos podrán presentar una sola solicitud para los pagos del fondo, la pensión básica y los pagos de pensión por edad.
• Los solicitantes de pensión dispondrán de hasta 10 u ocho días hábiles para corregir problemas, según el pago solicitado.
• Las correcciones hechas dentro del plazo permiten conservar la fecha original de solicitud; el tiempo dedicado a corregirla no cuenta dentro del plazo del servicio.
• Los plazos generales del servicio seguirán siendo de 10 días hábiles para las pensiones por edad y de ocho para la pensión básica.
• Por lo general, los registros de contribuciones se verificarán mediante la base de datos centralizada; en determinadas circunstancias se aceptarán documentos justificativos.
• Para corregir solicitudes de la prestación funeraria habrá hasta tres días hábiles si se presentan a través de la corporación estatal y un día hábil si se hacen en línea.
• A partir del 1 de enero de 2027, los solicitantes de la prestación funeraria clasificados en el nivel A o B quedarán excluidos tras la evaluación de la necesidad económica.
• La clasificación de la Tarjeta Digital de la Familia considera conjuntamente los ingresos, el patrimonio y las circunstancias sociales. Uno de los criterios económicos es contar con al menos siete mínimos de subsistencia por integrante de la familia, pero ningún indicador por sí solo determina automáticamente la categoría A o B.