Menor zona inundable, pero el peligro sigue extendiéndose por el sur de Hyogo
La prefectura de Hyogo ha reducido a 4.216 hectáreas la superficie que, según sus previsiones, inundaría un tsunami de categoría máxima provocado por un terremoto en la fosa de Nankai. La estimación anterior era de 6.141 hectáreas. La revisión, anunciada el 15 de octubre, es la primera en 13 años y refleja medidas como la construcción de barreras costeras, el aumento de la altura de los muros de contención y el refuerzo del terreno bajo las estructuras de protección.
Contenido
- Menor zona inundable, pero el peligro sigue extendiéndose por el sur de Hyogo
- Qué mide la evaluación revisada
- Por qué las obras costeras cambiaron el resultado
- Por qué importa una ola de menos de un metro
- La evacuación sigue siendo la instrucción principal
- ¿Qué mapas deben consultar los residentes?
- Cómo se relaciona la probabilidad de un terremoto con el escenario
- Próximamente, las estimaciones de muertes, lesiones y respuesta de emergencia
- Puntos clave
La nueva estimación reduce en 1.925 hectáreas, alrededor de un 31%, la superficie inundable prevista. Esto significa que, en las condiciones simuladas, cerca del 69% de la superficie anterior seguiría expuesta a inundaciones. Dicho de otro modo, la zona de inundación prevista ha pasado de 61,41 a 42,16 kilómetros cuadrados.
Minamiawaji, en el sur de la isla de Awaji, sigue siendo el lugar de la prefectura donde se prevé el mayor nivel de tsunami: 6,5 metros. Una ola de un metro podría llegar allí 42 minutos después del terremoto. Olas más pequeñas, capaces de causar muertes, podrían alcanzar antes las zonas costeras, por lo que la prefectura insiste en que la evacuación inmediata es fundamental.
La revisión actualiza el alcance previsto de las inundaciones. Hyogo prevé completar durante el ejercicio fiscal de 2026, que termina en marzo de 2027, sus nuevas estimaciones de muertes, lesiones y daños en viviendas. Esas cifras ofrecerán un panorama más completo de las consecuencias que el escenario de inundación revisado podría tener para las personas y los edificios.
Qué mide la evaluación revisada
Hyogo volvió a calcular la exposición a los tsunamis después de que el Gobierno nacional publicara en marzo de 2025 proyecciones actualizadas de daños por un terremoto en la fosa de Nankai. La prefectura analizó las condiciones en las que los daños causados por el tsunami serían mayores e incorporó los cambios en las medidas de protección costera realizados desde su evaluación anterior, en el ejercicio fiscal de 2013.
La evaluación de terremotos y tsunamis de la prefectura describe un terremoto de magnitud 9,0 que un grupo de expertos de la Oficina del Gabinete analizó como el suceso de categoría máxima que debe tenerse en cuenta en la planificación ante desastres. La magnitud mide el tamaño de un terremoto, mientras que la altura del tsunami y la extensión de la inundación describen distintas consecuencias posibles.
Un mapa de zonas inundables muestra hasta dónde se prevé que avance el agua sobre tierra según los supuestos de una simulación. El nivel de un tsunami describe la altura del agua en un punto de la costa. Ambos datos son importantes: las comunidades necesitan saber cuánto podría subir el nivel del mar y hasta dónde podría avanzar el agua tierra adentro.
La página pública de evaluación de Hyogo también ofrece documentación complementaria, métodos de cálculo y mapas de la intensidad prevista de los temblores. Estos materiales forman parte de un sistema de planificación más amplio que conecta el escenario físico del desastre con la evacuación y la respuesta de emergencia.
Por qué las obras costeras cambiaron el resultado
El distrito de Fukura, en Minamiawaji, ofrece un ejemplo concreto de cómo las obras han cambiado las proyecciones. Los trabajos en un rompeolas a la entrada de la bahía contribuyeron a reducir en 1,6 metros el nivel máximo de tsunami previsto por la prefectura, hasta los 6,5 metros. La cifra anterior era de 8,1 metros.
Un rompeolas es una barrera construida en el agua para reducir la fuerza de las olas que entran en un puerto o una bahía. Los muros de contención protegen la costa, mientras que el refuerzo del terreno ayuda a sostener las estructuras de protección. Hyogo atribuye la reducción de la superficie inundable prevista al avance de medidas como estas.
En general, también se redujeron los niveles de tsunami previstos en otras zonas costeras. En toda la prefectura, la combinación de nuevas instalaciones de protección, muros más altos y obras relacionadas ha cambiado la cantidad de agua que la simulación proyecta sobre tierra.
El gobernador Motohiko Saito relacionó los resultados con un difícil debate presupuestario. Dijo que las obras realizadas anteriormente estaban dando resultados, mientras que la inversión pública afrontaba presiones debido a las restricciones financieras. La prevención de desastres seguía siendo un asunto importante, afirmó, y la prefectura debatiría qué proyectos emprender a continuación.
Por qué importa una ola de menos de un metro
Los cálculos revisados de Hyogo incluyen los tiempos de llegada de un tsunami de 30 centímetros, además de los correspondientes a olas de un metro. Este umbral más bajo es importante porque el agua en movimiento a esa profundidad aún puede arrastrar a las personas y causar muertes.
Se prevé que un tsunami de un metro llegue entre 42 minutos después del terremoto en Minamiawaji y seis horas y 37 minutos después en Tatsuno. Estas cifras indican cuándo se alcanza una altura determinada de la ola. La evacuación debe comenzar cuando el peligro se hace evidente por temblores fuertes o prolongados.
Se prevé que el tsunami de 30 centímetros llegue a Tatsuno cuatro horas y 33 minutos antes que el de un metro. Si se resta ese intervalo a las seis horas y 37 minutos, el umbral más bajo se alcanzaría unas dos horas y cuatro minutos después del terremoto.
Se prevé que la ola de 30 centímetros llegue a Ako una hora y 43 minutos antes que la de un metro. En otras zonas, el umbral más bajo se alcanzaría entre uno y 19 minutos antes. Los datos ofrecen a las comunidades costeras una idea más útil de cuándo podría empezar a llegar agua peligrosa.
La evacuación sigue siendo la instrucción principal
Hyogo insta a las personas que sientan temblores fuertes o prolongados a evacuar sin demora. Los residentes deben consultar la información local vigente sobre evacuación para determinar adónde dirigirse, incluidas las zonas que quedan fuera del alcance previsto de las inundaciones.
En su rueda de prensa habitual del 15 de octubre, Saito, el gobernador, combinó el anuncio de los avances en las obras de protección con un llamamiento directo a los residentes. Dijo:
La amenaza de tsunami persiste. Quiero que los residentes tengan presente que, cuando ocurra, deben evacuar de inmediato.
El enfoque de planificación de la prefectura combina la protección física con medidas que involucran a personas y organizaciones. La primera incluye muros y rompeolas. La segunda comprende planes de evacuación, sensibilización pública y preparativos para responder después del terremoto.
Hyogo ha elaborado directrices para los planes municipales de evacuación ante tsunamis, basadas en las lecciones del Gran Terremoto del Este de Japón de 2011, los cambios posteriores en la organización ante desastres y sus propias simulaciones. Las proyecciones de inundación revisadas ofrecen a los municipios nuevos datos para actualizar esos planes.
¿Qué mapas deben consultar los residentes?
Los mapas de inundación por tsunami de 2013 de Hyogo siguen disponibles, pero la prefectura los identifica expresamente como obsoletos y remite a los mapas elaborados en el ejercicio fiscal de 2026. Esta advertencia es importante para quienes encuentren un documento antiguo mediante una búsqueda en internet o en un archivo guardado.
Los mapas anteriores dividían el sur de Hyogo en cuatro regiones: Kobe, Hanshin, Harima y Awaji. Los documentos municipales incluían Amagasaki, Nishinomiya y Ashiya, en Hanshin; las comunidades costeras desde Akashi hasta Ako, en Harima; y Sumoto, Minamiawaji y Awaji, en la isla de Awaji.
La colección anterior también incluía mapas más detallados de varios lugares, entre ellos el centro de Sumoto y los distritos de Fukura, Ama y Mats帆, en Minamiawaji. Estos documentos muestran hasta qué punto la planificación ante tsunamis puede centrarse en barrios costeros concretos.
Los mapas del ejercicio fiscal de 2013 se basaban en los supuestos nacionales sobre tsunamis anunciados el 29 de agosto de 2012. Ahora que una nueva evaluación de la prefectura sustituye ese trabajo, los residentes y las organizaciones que consulten información sobre una zona deben prestar atención al año de publicación del mapa y a la indicación de la prefectura de consultar la edición más reciente.
Cómo se relaciona la probabilidad de un terremoto con el escenario
La Sede de Promoción de la Investigación Sísmica calculó que, al 1 de enero de 2025, la probabilidad de que se produzca un terremoto de magnitud 8 a 9 a lo largo de la fosa de Nankai en los siguientes 30 años era de aproximadamente entre el 60% y el 90%. Hyogo cita esa evaluación, fechada, en su página de información pública, actualizada el 15 de mayo de 2026.
La fosa de Nankai es la zona donde la placa del mar de Filipinas se desplaza bajo la placa continental que sostiene las islas japonesas. Las placas se mueven varios centímetros al año. La tensión se acumula en el límite entre ellas y puede liberarse en un gran terremoto.
Según la explicación de Hyogo, se han producido grandes terremotos a intervalos de aproximadamente 100 a 200 años. El escenario de magnitud 9,0 de la prefectura corresponde al extremo máximo de los sucesos que las autoridades tienen en cuenta al prepararse para un desastre.
La sede de investigación sísmica señala que no se han encontrado registros que demuestren que se haya producido un suceso de esa categoría máxima en los últimos miles de años. Considera que sería mucho menos frecuente que los grandes terremotos que se repiten cada 100 a 200 años, pero lo mantiene como una posibilidad para la que es necesario prepararse. La estimación de probabilidad abarca la categoría más amplia de magnitudes 8 a 9; la simulación del suceso de categoría máxima ofrece un escenario exigente para la planificación.
Próximamente, las estimaciones de muertes, lesiones y respuesta de emergencia
La evaluación del Gobierno nacional calcula que un tsunami podría causar unas 4.100 muertes en Hyogo en el peor de los casos, cifra que aumentaría a aproximadamente 5.200 si se incluyen otras causas relacionadas con el terremoto. La próxima evaluación de la prefectura calculará sus propias cifras de muertes, lesiones y daños en viviendas.
Hyogo ya cuenta con un escenario de actuación de emergencia que describe qué deben hacer sus organizaciones durante aproximadamente la primera semana tras un terremoto y un tsunami en la fosa de Nankai. Presentado como una cronología, está pensado para orientar la respuesta inicial de emergencia en el orden en que se desarrollen los acontecimientos.
La prefectura también publica un Programa de Acción para las Medidas contra Terremotos y Tsunamis en la Fosa de Nankai, cuya página oficial incluye una revisión de octubre de 2025. En conjunto, estos documentos vinculan las obras de construcción, la planificación de la evacuación y las tareas que deben realizar los organismos públicos después de un desastre.
Las principales fechas en la elaboración de la evaluación son:
- 29 de agosto de 2012: El Gobierno nacional anunció los supuestos sobre tsunamis utilizados para los mapas anteriores de Hyogo.
- Ejercicio fiscal de 2013: Hyogo publicó su primera evaluación prefectural de las zonas inundables por tsunamis.
- Marzo de 2025: El Gobierno nacional publicó proyecciones revisadas de daños por un terremoto en la fosa de Nankai.
- 15 de octubre de 2026: Hyogo anunció la proyección revisada de 4.216 hectáreas inundables.
- Ejercicio fiscal de 2026, que termina en marzo de 2027: Hyogo prevé completar sus nuevas estimaciones de víctimas y daños en viviendas.
Puntos clave
- Hyogo prevé que un tsunami inunde 4.216 hectáreas, alrededor de un 31% menos que las 6.141 hectáreas de la estimación anterior.
- La revisión es la primera desde el ejercicio fiscal de 2013 y refleja los avances en la protección costera.
- Minamiawaji sigue siendo la zona de la prefectura donde se prevé el nivel de tsunami más alto: 6,5 metros.
- Un tsunami de un metro podría llegar a Minamiawaji 42 minutos después del terremoto; olas más pequeñas y peligrosas pueden llegar antes.
- Hyogo insta a evacuar de inmediato tras temblores fuertes o prolongados y remite a los residentes a sus mapas más recientes.
- La prefectura prevé elaborar durante el ejercicio fiscal de 2026 nuevas estimaciones de muertes, lesiones y daños en viviendas.
