El crecimiento llega más rápido de lo que las carreteras pueden absorber
Los tres municipios que rodean la primera fábrica de TSMC en Kumamoto registraron 38 puntos de congestión importante en 2025, alrededor de un 40% más que en 2021, cuando el fabricante taiwanés de chips anunció su llegada a la prefectura. Kikuyo, Koshi y Ozu también sumaron 5.465 habitantes respecto del censo de 2020, lo que los situó a la cabeza de la clasificación de crecimiento demográfico de Kumamoto.
Contenido
- El crecimiento llega más rápido de lo que las carreteras pueden absorber
- Los datos oficiales de tráfico muestran dónde aumenta la presión
- Los trayectos a las fábricas coinciden con los desplazamientos residenciales
- Las mejoras viales se extienden a lo largo de varios años fiscales
- La ampliación prevista de las fábricas marca la escala de la demanda
- El aumento de población se extiende más allá del municipio de la fábrica
- Las finanzas municipales mejoran, pero los beneficios son desiguales
- El encarecimiento del suelo presiona a las empresas locales
- La mayoría de las empresas encuestadas no reporta efectos positivos ni negativos claros
- Puntos clave
Estas dos cifras reflejan las presiones contrapuestas que están transformando la zona. La inversión en semiconductores atrae a más personas, fortalece las finanzas municipales e impulsa la demanda de alojamiento y comida. También aumenta el número de vehículos en carreteras que no se construyeron para el creciente núcleo industrial, mientras el encarecimiento de las propiedades y la competencia por los trabajadores presionan a algunas empresas locales.
Desde que TSMC anunció su llegada, la prefectura ha firmado 71 acuerdos de instalación con empresas relacionadas con los semiconductores, según el recuento publicado a finales de marzo. Estos acuerdos muestran el alcance del interés inversor, aunque no deben interpretarse como un recuento de 71 fábricas terminadas.
La expansión está lejos de concluir. La iniciativa del parque científico de Kumamoto busca atraer empresas que utilizan semiconductores, universidades e instituciones de investigación a la zona de Semicon Technopark. Está previsto que cinco nuevos polígonos industriales de Kikuyo y municipios cercanos comiencen a ofrecer parcelas antes del año fiscal 2031.
Por lo tanto, la cuestión central es más concreta que preguntarse si TSMC ha generado crecimiento. Las cifras de población y finanzas muestran avances, pero la encuesta empresarial registra que relativamente pocos encuestados declaran un beneficio directo. Al mismo tiempo, el análisis oficial del transporte identifica un empeoramiento del tráfico de quienes se desplazan al trabajo en varias rutas que dan servicio al distrito fabril.
Los datos oficiales de tráfico muestran dónde aumenta la presión
La Oficina de Desarrollo Regional de Kyushu del Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo explica en su página sobre puntos de congestión que identifica los principales puntos problemáticos mediante tecnología de tráfico y evaluaciones locales. El marco de selección data de enero de 2013, y la página incluye ediciones de septiembre de 2025 para Kumamoto y las demás prefecturas de Kyushu.
La designación cuenta los lugares identificados como puntos de congestión grave, en lugar de medir la longitud de cada fila de vehículos o el tiempo total que pierden quienes se desplazan. No obstante, el aumento a 38 puntos en Kikuyo, Koshi y Ozu indica que la presión sobre el tráfico se ha extendido más allá de algunas carreteras aisladas.
En una decisión independiente del 16 de diciembre de 2024, se añadieron 12 cruces de esos tres municipios a la lista de puntos de congestión importante de la prefectura. El consejo prefectural sobre congestión del tráfico, integrado por funcionarios nacionales de transporte, la prefectura de Kumamoto, la ciudad de Kumamoto y la policía, elevó entonces el total de la prefectura a 285 puntos. La cifra de 285 abarca toda la prefectura; la de 38 corresponde a los tres municipios en 2025.
El documento ofrece datos más detallados en los materiales de coordinación vial publicados para una reunión del 26 de febrero de 2025 en la que participaron la Oficina de Desarrollo Regional de Kyushu, la prefectura de Kumamoto y la ciudad de Kumamoto. El análisis compara el tráfico de los días laborables entre las 7.00 y las 8.00 y entre las 18.00 y las 19.00 en abril de 2016, abril de 2019 y abril de 2024.
A partir de datos de vehículos de ETC2.0, que registran los desplazamientos y las velocidades, el documento detecta un empeoramiento progresivo de la velocidad por la mañana en dirección a Semicon Technopark por la carretera nacional 57 y la carretera prefectural 30, la ruta Ozu Ueki. Señala como uno de los factores que contribuyen al problema el aumento del tráfico asociado a la llegada de empresas, la ampliación de instalaciones y la creación de empleo.
Los trayectos a las fábricas coinciden con los desplazamientos residenciales
El análisis oficial muestra que el problema de tráfico no se limita a las inmediaciones de una fábrica. Alrededor de Hikari no Mori, los vehículos que se dirigen a Semicon Technopark se mezclan con los que van hacia la ciudad de Kumamoto. Por la tarde, el tráfico que regresa del distrito industrial coincide con los desplazamientos hacia zonas residenciales cercanas.
A las 18.00, la reducción de la velocidad es especialmente evidente en las rutas hacia la ciudad de Kumamoto, incluidas las carreteras nacionales 57 y 387. Esto es importante para la planificación vial, porque mejorar un solo cruce puede no resolver la congestión en toda la red de desplazamientos.
Kikuyo está ampliando carreteras y, junto con las obras, estudia cambios en los horarios de entrada al trabajo. Un funcionario anónimo del departamento de construcción del municipio describió el enfoque. Traducidas del japonés, sus palabras fueron:
«Junto con las mejoras viales, también impulsaremos medidas como escalonar los horarios de entrada al trabajo».
Escalonar los horarios de inicio repartiría los desplazamientos a lo largo de un período mayor, en vez de aumentar la capacidad vial. Los testimonios no especifican cuántas empresas participarían, cuándo comenzaría un programa coordinado ni cuánto tráfico podría desviarse de las horas de mayor congestión.
Las mejoras viales se extienden a lo largo de varios años fiscales
El documento de coordinación de febrero de 2025 enumera proyectos con fechas previstas que van del año fiscal 2024 al 2029. El calendario ayuda a explicar por qué las empresas pueden llegar más rápido de lo que se adapta la red de transporte: la ampliación de carreteras, la construcción de circunvalaciones, la adquisición de terrenos y el diseño avanzan en varias administraciones y rutas.
Las principales fechas y etapas incluyen:
- 2021: TSMC anunció su llegada a la prefectura de Kumamoto.
- 6 de febrero de 2024: TSMC anunció una segunda fábrica de JASM en Kumamoto.
- 16 de diciembre de 2024: El consejo prefectural sobre congestión añadió 12 cruces de Kikuyo, Koshi y Ozu a su lista.
- 26 de febrero de 2025: La reunión de coordinación vial documentó el empeoramiento del tráfico y propuso nuevas medidas viales.
- Año fiscal 2026: El documento fijó la apertura de la carretera Takinomurozaka y de dos proyectos viales locales en la zona de Haramizu.
- Año fiscal 2028: Varios proyectos de ampliación de carreteras y vías de acceso tenían fechas previstas, entre ellos obras en la ruta Ozu Ueki y en la vía de acceso al intercambiador de Koshi.
- Año fiscal 2029: Se fijó como fecha prevista la ampliación de las rutas Takezako y Second Techno de Koshi.
- Año fiscal 2031: Se espera que para entonces haya comenzado la venta de parcelas en cinco nuevos polígonos industriales.
Se trata de fechas previstas en los planes, no de una confirmación de que todos los proyectos estén terminados o vayan a abrir según lo previsto. El documento también enumera tramos de la carretera Ozu Kumamoto que seguían en fase de diseño, adquisición de terrenos o construcción, sin fijar una fecha única para la finalización de toda la red.
La prefectura y la ciudad de Kumamoto solicitaron que se iniciara pronto la construcción de la vía de conexión de la circunvalación de Kumamoto, para que no quedara rezagada respecto de la apertura de la carretera Ozu Kumamoto. También propusieron establecer un sistema de peaje entre Ozu Nishi y Shimomikawa para acelerar el desarrollo.
Entre los peajes orientativos para automóviles se incluían 720 yenes entre los intercambiadores de Ueki y Koshi, y 850 yenes entre los de Ueki y Ozu Nishi. El documento advierte expresamente que estas estimaciones, calculadas a partir de mapas de planificación urbana, podrían no coincidir con las tarifas que establezca el futuro operador. Son ejemplos propuestos, no tarifas definitivas.
La ampliación prevista de las fábricas marca la escala de la demanda
El anuncio de ampliación de JASM de TSMC, del 6 de febrero de 2024, situó la inversión combinada en dos fábricas de Kumamoto por encima de los 20.000 millones de dólares, con apoyo del Gobierno japonés. JASM, Japan Advanced Semiconductor Manufacturing, es la filial de TSMC dedicada a la fabricación en Japón, en la que la empresa taiwanesa tiene una participación mayoritaria.
El anuncio preveía que la segunda fábrica comenzara a operar antes de finales de 2027 y que su construcción empezara antes de finales de 2024. Esas fechas describen el plan de la empresa cuando emitió el comunicado. No confirman el estado actual de las obras ni que el plazo de inicio de operaciones se mantenga sin cambios.
Se esperaba que las dos fábricas produjeran en conjunto más de 100.000 obleas de 12 pulgadas de diámetro al mes y crearan directamente más de 3.400 empleos profesionales en tecnología. Una oblea es el material circular en el que se fabrican muchos chips antes de separarlos en componentes individuales.
Las tecnologías de fabricación previstas van de los 40 nanómetros a los 6 y 7 nanómetros, para aplicaciones automotrices, industriales, de consumo y de computación de alto rendimiento. Estas denominaciones describen tecnologías de fabricación de chips; la empresa señaló que su plan de capacidad podría ajustarse en función de la demanda de los clientes.
La participación prevista era de aproximadamente un 86,5% para TSMC, un 6% para Sony Semiconductor Solutions, un 5,5% para DENSO y un 2% para Toyota, sujeta a las condiciones de cierre. Los 3.400 empleos previstos corresponden al empleo directo en las dos fábricas, no a un total medido de proveedores, empresas constructoras y otros negocios de Kumamoto.
El aumento de población se extiende más allá del municipio de la fábrica
Koshi registró el mayor aumento de población de la prefectura, con 2.542 habitantes más que en el censo de 2020. Ozu sumó 1.728 y Kikuyo, 1.195. En conjunto, el aumento fue de 5.465 habitantes, de los cuales alrededor del 47% correspondió a Koshi.
Las cifras del censo muestran dónde aumentó la población, pero no permiten determinar cuántas personas se mudaron por TSMC. Las autoridades de Koshi atribuyen las llegadas en parte a la inversión en semiconductores y en parte al papel de la ciudad como base residencial para quienes trabajan en la ciudad de Kumamoto. Entre quienes se mudan hay familias con hijos.
Koshi prevé que la población siga creciendo. Los planes industriales de la prefectura podrían sostener la demanda de viviendas en las cercanías, aunque los testimonios no incluyen una proyección cuantificada de la población. Los cinco polígonos industriales previstos, de entre 10 y 25 hectáreas cada uno aproximadamente, se distribuirán entre Kikuyo, Kikuchi, Koshi y Ozu.
La iniciativa del parque científico anunciada en 2025 busca atraer a la zona de Semicon Technopark a empresas que utilizan semiconductores y actividades de investigación. Así, la estrategia de desarrollo va más allá de atraer fábricas. También significa que la demanda futura de transporte dependerá de la ubicación y el calendario de distintos tipos de instituciones, no solo de la expansión de TSMC.
Las finanzas municipales mejoran, pero los beneficios son desiguales
El índice de fortaleza fiscal de Kikuyo alcanzó 0,95 en el año fiscal 2024, el valor más alto entre los municipios de Kumamoto. Ozu registró 0,73 y Koshi, 0,63, frente a un promedio de 0,36 para los municipios de la prefectura.
El índice compara la capacidad de ingresos estándar de un municipio con sus necesidades fiscales estándar y, por lo general, utiliza un promedio de tres años. Un valor más alto indica una mayor capacidad para financiar los servicios con ingresos propios. No mide la riqueza de los hogares ni demuestra que todos los negocios estén ganando más.
El índice de Kikuyo fue aproximadamente 2,6 veces el promedio de la prefectura, mientras que el de Ozu fue unas dos veces ese promedio y el de Koshi, alrededor de 1,8 veces. A partir del año fiscal 2025, Kikuyo pasó a ser un municipio que no recibe la subvención ordinaria de asignación fiscal local, utilizada para ayudar a compensar las diferencias en la capacidad de ingresos de los gobiernos locales.
El índice de 0,95 y el cambio en la situación de la subvención no deben considerarse contradictorios. El índice publicado refleja una medida calculada como promedio, mientras que el derecho a recibir la subvención ordinaria depende del cálculo fiscal del año correspondiente. Unas finanzas más sólidas dan al municipio mayor capacidad, pero ampliar las carreteras y atender a los nuevos residentes también genera necesidades de gasto.
El encarecimiento del suelo presiona a las empresas locales
En Kikuyo, Koshi y Ozu, los precios residenciales promedio del suelo aumentaron aproximadamente entre un 30% y un 50% durante los cinco años hasta 2026. Los precios del suelo comercial alcanzaron entre 1,3 y 2,2 veces sus niveles anteriores, lo que equivale a aumentos de entre el 30% y el 120%.
Estas cifras describen los precios del suelo, no un aumento medido de todos los alquileres de viviendas o locales comerciales. Sin embargo, coinciden con testimonios sobre el encarecimiento de los alquileres que afecta a los operadores locales. La asociación comercial de Ozu afirma que algunos negocios han abandonado la asociación o han cerrado ante el aumento de los alquileres y otras presiones.
La asociación también describe cómo trabajadores se marchan para ocupar empleos mejor remunerados en empresas relacionadas con los semiconductores. Para una pequeña empresa, esto supone vivir el auge de la inversión de otra manera: pueden llegar más clientes potenciales, pero resulta más difícil retener al personal y los locales son más caros.
Yukihisa Matsunaga, presidente de la asociación comercial de Ozu, dijo que las pequeñas empresas deben resultar más atractivas para competir por el personal. Traducidas del japonés, sus palabras fueron:
«Para conseguir personal, las pequeñas y medianas empresas deben esforzarse por aumentar su atractivo».
No se indica el número de cierres o salidas, y los testimonios no demuestran que TSMC sea la única causa. Los datos respaldan una conclusión más acotada: algunas empresas declaran un aumento de los costos y dificultades para contratar durante la expansión del sector de los semiconductores.
La mayoría de las empresas encuestadas no reporta efectos positivos ni negativos claros
Una encuesta de marzo de la Federación de Asociaciones de Comercio e Industria de la Prefectura de Kumamoto abarcó 489 establecimientos. El desglose publicado fue del 88% sin efectos positivos ni negativos, el 9% con efectos positivos y el 3% con efectos negativos. Entre los efectos positivos se mencionó el gasto en alojamiento y comida de visitantes taiwaneses y personal de construcción; entre los negativos, el aumento de los costos de personal y la escasez de mano de obra.
El desglose detallado fue de 434 respuestas neutrales, 40 positivas y 15 negativas. Las cifras suman 489, pero los porcentajes que las acompañan no coinciden exactamente. Calculadas a partir de las cifras, las proporciones son aproximadamente del 88,8%, el 8,2% y el 3,1%, respectivamente. Ambas presentaciones llevan a la misma conclusión principal: la gran mayoría no identificó un efecto claramente positivo o negativo.
Las respuestas neutrales no demuestran que esas empresas no hayan experimentado cambios. Indican que los encuestados no calificaron el efecto como claramente favorable o desfavorable. La encuesta tampoco muestra cómo varían los beneficios y las pérdidas según el tamaño, la ubicación o el sector de las empresas.
Los próximos hitos son concretos, pero están sujetos a condiciones: los proyectos viales tienen fechas previstas hasta el año fiscal 2029, se planea que la venta de parcelas industriales haya comenzado antes del año fiscal 2031 y el comunicado de TSMC de 2024 fijó como objetivo que la segunda fábrica comenzara a operar antes de finales de 2027. Aún no se ha cuantificado en qué medida estas iniciativas reducirán los retrasos en los desplazamientos, aliviarán las dificultades de contratación o distribuirán los beneficios del gasto entre las empresas existentes.
Puntos clave
- Kikuyo, Koshi y Ozu registraron 38 puntos de congestión importante en 2025, alrededor de un 40% más que en 2021.
- Los tres municipios sumaron 5.465 habitantes respecto del censo de 2020.
- El análisis oficial del tráfico detectó un empeoramiento de los trayectos matutinos hacia Semicon Technopark y de los desplazamientos vespertinos hacia la ciudad de Kumamoto.
- Los proyectos viales tienen fechas previstas hasta el año fiscal 2029; los ejemplos de peaje propuestos no son tarifas definitivas.
- El plan de expansión de TSMC de 2024 preveía una inversión superior a los 20.000 millones de dólares y más de 3.400 empleos directos en dos fábricas.
- El índice de fortaleza fiscal de Kikuyo alcanzó 0,95, mientras que los precios del suelo residencial y comercial aumentaron en la zona circundante.
- La mayoría de las 489 empresas encuestadas no identificó un efecto claramente positivo o negativo, mientras que algunas declararon un aumento del gasto o de los costos laborales.
