La audaz prohibición de los scooters de gasolina en Hanói: una ciudad en una encrucijada
Hanói, la bulliciosa capital de Vietnam, está a punto de experimentar un cambio trascendental. A partir del 1 de julio de 2026, se prohibirán las motocicletas de gasolina —el motor de las calles de la ciudad— en el centro, dentro de la vía de circunvalación 1. Esta medida sin precedentes, establecida por la Directiva 20 del primer ministro Pham Minh Chinh, busca combatir la conocida contaminación atmosférica de Hanói y encaminar a la ciudad hacia una vida urbana más ecológica, silenciosa y sostenible. Pero, a medida que se acerca la fecha límite, los 8 millones de habitantes de la ciudad están divididos y persisten las dudas sobre la viabilidad, la equidad y el impacto general de la prohibición.
Contenido
- La audaz prohibición de los scooters de gasolina en Hanói: una ciudad en una encrucijada
- ¿Por qué prohibir los scooters de gasolina? La crisis de contaminación atmosférica
- ¿Cómo funcionará la prohibición? Calendario y alcance
- ¿Cómo se hará cumplir la medida?
- Opinión pública: apoyo, escepticismo y tensiones sociales
- Impacto económico: ganadores, perdedores y transformación del sector
- Los desafíos de la transición a los vehículos eléctricos
- Infraestructura y viabilidad: ¿está preparada Hanói?
- Lecciones del extranjero: contexto mundial y comparaciones
- Impacto en el turismo y la vida cotidiana
- ¿Qué sigue? El camino hacia 2026 y más allá
- En resumen
¿Por qué prohibir los scooters de gasolina? La crisis de contaminación atmosférica
La afición de Hanói por las motocicletas es legendaria. Con casi 7 millones de vehículos de dos ruedas —casi uno por habitante—, estos vehículos son esenciales para desplazarse, hacer entregas y realizar las actividades cotidianas. Sin embargo, esta comodidad tiene un costo elevado. Hanói figura habitualmente entre las ciudades más contaminadas del mundo, con niveles del índice de calidad del aire (AQI) que con frecuencia se sitúan en la categoría «insalubre». Los gases de escape de los scooters de gasolina, combinados con las emisiones de los automóviles y el polvo de las obras, generan una neblina tóxica que cubre la ciudad, sobre todo durante la estación seca.
Según la Organización Mundial de la Salud, más de 60.000 muertes en Vietnam cada año están relacionadas con la contaminación atmosférica. Las partículas finas (PM2.5) y el dióxido de nitrógeno de los gases de escape de los vehículos son factores importantes, pues aumentan el riesgo de asma, enfermedades cardíacas y muerte prematura. A medida que aumentan los ingresos y más habitantes compran vehículos particulares, la presión sobre la calidad del aire no ha hecho más que intensificarse.
Las autoridades municipales esperan que la electrificación de las motocicletas —un medio de transporte fundamental en Vietnam— no solo reduzca el esmog, sino también la contaminación acústica y la congestión en los barrios densamente poblados de Hanói. La prohibición forma parte de un objetivo nacional más amplio: eliminar progresivamente los vehículos de dos ruedas a gasolina para 2045 y alcanzar cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050.
¿Cómo funcionará la prohibición? Calendario y alcance
La primera fase de la prohibición se aplicará a la zona dentro de la vía de circunvalación 1, que incluye el histórico Barrio Antiguo de Hanói, distritos comerciales y muchas oficinas gubernamentales. A partir de julio de 2026, se prohibirá la circulación de motocicletas y ciclomotores de gasolina y diésel en esta zona. La medida se extenderá a la vía de circunvalación 2 en 2028 y a la vía de circunvalación 3 en 2030, y con el tiempo incluirá los automóviles de gasolina. Para 2045, Vietnam pretende eliminar progresivamente todos los vehículos de combustibles fósiles en el país.
Otras grandes ciudades, como Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang, siguen de cerca los avances de Hanói y estudian restricciones similares. El Ministerio de Transporte ha fijado objetivos ambiciosos: para 2030, el 30% de los automóviles y el 22% de las motocicletas de Vietnam deberían ser eléctricos.
¿Cómo se hará cumplir la medida?
Hacer cumplir la prohibición en una ciudad de casi 10 millones de habitantes es un desafío enorme. Las autoridades prevén aumentar las tarifas de registro y estacionamiento para los vehículos de combustibles fósiles, utilizar sistemas digitales de vigilancia e imponer sanciones ambientales más estrictas. Se ofrecerán recompensas a quienes denuncien infracciones relacionadas con la contaminación. Sin embargo, muchos habitantes se preguntan cómo impedirá la ciudad que millones de conductores entren en las zonas restringidas y si las fuerzas del orden podrán hacer frente a la magnitud de la tarea.
Opinión pública: apoyo, escepticismo y tensiones sociales
La prohibición ha provocado un intenso debate entre los habitantes de Hanói. Aunque muchos apoyan el objetivo de mejorar la calidad del aire, a otros les preocupan la rapidez de la medida, su equidad y sus efectos en la vida cotidiana. Una encuesta reciente de VnExpress reveló que el 58% de los encuestados considera inviable la prohibición, mientras que solo el 18% cree que es posible. Las redes sociales están llenas de memes que bromean sobre formas alternativas de desplazarse —hélices, alas o alfombras mágicas—, lo que refleja la ansiedad y el escepticismo de muchos.
Para los habitantes de bajos ingresos, la prohibición resulta especialmente preocupante. Las motocicletas no son solo un medio de transporte, sino también una herramienta esencial para ganarse la vida. Los repartidores, los trabajadores de plataformas de transporte y los vendedores de los mercados dependen de sus scooters para mantener a sus familias. Nguyen Van Hung, conductor de mototaxi, expresó una preocupación común:
Afectará a quienes dependen de las motocicletas para ganarse la vida. ¿Cómo pueden las personas simplemente deshacerse de sus vehículos?
Otros, como Le Hong Viet, empleado de una tienda, consideran que la motocicleta es parte integral de la vida familiar y de la tradición. Contó que su fiel scooter de gasolina llevó a su esposa al hospital para dar a luz y transportó a sus hijos a la escuela durante años. La posibilidad de sustituirlo por un modelo eléctrico costoso le resulta abrumadora, tanto en lo económico como en lo emocional.
Expertos y activistas comparten estas preocupaciones. Pham Thi Huong Giang, activista ambiental, advirtió:
«Necesitamos un marco jurídico transparente, una hoja de ruta clara y un apoyo firme a la ciudadanía durante la transición, especialmente a los grupos de bajos ingresos que dependen de las motocicletas, así como alternativas adecuadas de transporte público».
Aunque el gobierno ha prometido ayuda económica —hasta 5 millones de dong (unos 200 dólares) por persona para cambiarse a una motocicleta eléctrica—, esta suma cubre solo una fracción del costo de un scooter eléctrico nuevo, que puede costar 30 millones de dong (1.200 dólares) o más. Las motocicletas de gasolina de segunda mano siguen siendo mucho más baratas, y muchos temen que la prohibición profundice la desigualdad y provoque disturbios sociales si no se gestiona con cuidado.
Impacto económico: ganadores, perdedores y transformación del sector
La prohibición está destinada a transformar los mercados de automóviles y motocicletas de Vietnam. A corto plazo, fabricantes tradicionales de vehículos de gasolina como Honda y Yamaha se enfrentan a decisiones difíciles: adaptar sus líneas de producción a los modelos eléctricos o arriesgarse a perder cuota de mercado. Se espera que los distribuidores promuevan agresivamente las ventas de vehículos de gasolina para liquidar existencias antes de que entre en vigor la prohibición, mientras que los concesionarios de vehículos eléctricos (VE), en especial los de VinFast, el gigante local, se expanden rápidamente en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh.
VinFast, filial de Vingroup, podría beneficiarse de la transición. La empresa ha invertido considerablemente en tecnología para vehículos eléctricos, producción de baterías e infraestructura de carga. Actualmente controla casi una quinta parte del mercado de vehículos eléctricos de Vietnam, aunque su participación en el mercado de vehículos de dos ruedas sigue siendo modesta. VinFast ha lanzado incentivos, como la exención de las tarifas de registro, descuentos y planes de pago a plazos, para atraer compradores. Por ejemplo, una propuesta reciente ofrece a los habitantes de Hanói la exención de las tarifas de registro, un descuento del 10% y carga gratuita hasta 2027 para las motocicletas eléctricas de VinFast.
Sin embargo, esta estrecha coincidencia entre las políticas gubernamentales y los intereses comerciales de VinFast ha alimentado las sospechas de favoritismo. Los críticos se preguntan si la prohibición está concebida para favorecer a Vingroup en detrimento de los competidores extranjeros y los consumidores. Aunque no hay pruebas concretas de una influencia indebida, este asunto se ha convertido en un punto central del debate público.
A largo plazo, a medida que las prohibiciones se extiendan a zonas más amplias y finalmente también a los automóviles, se espera que dominen los fabricantes con sólidos conocimientos en tecnología ecológica, como VinFast, Yadea y Dat Bike. Las empresas centradas en los vehículos de gasolina podrían verse obligadas a abandonar el mercado o a pasarse a los modelos eléctricos. Los distribuidores y concesionarios que no logren adaptarse podrían cerrar, mientras se prevé que aumente la demanda de transporte público, especialmente de autobuses eléctricos y sistemas de metro.
Los desafíos de la transición a los vehículos eléctricos
A pesar del creciente interés por las motocicletas eléctricas, su adopción sigue siendo limitada. Los elevados costos iniciales, la preocupación por la autonomía y la falta de infraestructura de carga son obstáculos importantes. En 2025, solo alrededor del 5% de los vehículos de dos ruedas de Hanói eran eléctricos. Construir una red nacional de carga requiere una inversión considerable, que hasta ahora proviene principalmente de empresas privadas como VinFast, con incentivos gubernamentales limitados. El reciclaje y la eliminación de baterías también plantean desafíos ambientales y logísticos, ya que Vietnam carece de un sistema integral para gestionar las baterías usadas.
Infraestructura y viabilidad: ¿está preparada Hanói?
Quizás la mayor pregunta sea si Hanói podrá cumplir su ambicioso calendario. El sistema de transporte público de la ciudad está poco desarrollado: cuenta con poco más de 2.000 autobuses y dos líneas cortas de metro para una población de más de 8 millones de habitantes. Muchos barrios, sobre todo en el centro, carecen de alternativas fiables a las motocicletas. Los apagones anteriores y la inestabilidad de la red eléctrica plantean dudas sobre la capacidad de la ciudad para responder al aumento de la carga de vehículos eléctricos, especialmente durante los sofocantes meses de verano, cuando la demanda de electricidad alcanza su punto máximo.
Los expertos insisten en que la prohibición debe ir acompañada de una inversión masiva en transporte público, la ampliación de la infraestructura de carga para vehículos eléctricos y subsidios directos para los habitantes. El Dr. Hoang Duong Tung, presidente de la Red de Aire Limpio de Vietnam, elogió el compromiso del gobierno, pero pidió actuar con rapidez y mejorar la comunicación pública. La Dra. Bui Thi An, exdiputada de la Asamblea Nacional, destacó la necesidad de un enfoque integral que incluya políticas, infraestructura y concienciación pública.
Sin este apoyo, existe el riesgo de que la prohibición perjudique de manera desproporcionada a las personas pobres, afecte sus medios de vida y provoque el caos social. Como señaló un observador: «Si realmente quieren limpiar la ciudad, ¿por qué no prohíben primero los automóviles de gasolina?»
Lecciones del extranjero: contexto mundial y comparaciones
Hanói no es la única ciudad que busca mejorar la calidad del aire urbano. Ciudades europeas como Ámsterdam, París y Milán han creado zonas de bajas emisiones o han prohibido por completo los vehículos de gasolina y diésel. Ámsterdam prevé prohibir todos los automóviles, motocicletas y ciclomotores de gasolina y diésel para 2030. En China, ciudades como Shanghái han logrado pasar a los scooters eléctricos, lo que ha reducido considerablemente el ruido y la contaminación atmosférica.
Otros países del sudeste asiático siguen de cerca la iniciativa de Vietnam, en una región donde las motocicletas superan ampliamente en número a los automóviles. Si Hanói logra llevar adelante esta transición, podría convertirse en un modelo para electrificar el transporte personal en los países en desarrollo. Sin embargo, la rapidez y la magnitud del cambio —sustituir millones de vehículos en apenas un año— hacen que el desafío de Hanói sea especialmente difícil.
Impacto en el turismo y la vida cotidiana
La prohibición también cambiará la forma en que los visitantes conocen Hanói. Los alquileres y taxis de motocicletas de gasolina serán reemplazados por alternativas eléctricas, bicicletas y transporte público. Los operadores turísticos se están adaptando con recorridos en vehículos eléctricos, paseos en triciclo y rutas a pie. Las aplicaciones de transporte con conductor están pasando a ofrecer scooters eléctricos en el centro de la ciudad. Se recomienda a los viajeros planificar con antelación, utilizar operadores respetuosos con el medio ambiente y mantenerse informados sobre la infraestructura de carga.
Se espera que la prohibición mejore la calidad del aire, reduzca el ruido y mejore la experiencia general de los visitantes. Se calcula que un viaje de cinco días de categoría media después de 2026 costará entre 250 y 400 dólares por persona, incluidos el transporte sostenible y las actividades. Al optar por una movilidad ecológica, los visitantes pueden contribuir a los objetivos ambientales de Hanói y disfrutar de una ciudad más saludable e inmersiva.
¿Qué sigue? El camino hacia 2026 y más allá
A medida que se acerca la fecha límite de 2026, hay mucho en juego. El éxito de la prohibición de los scooters de gasolina en Hanói dependerá de una acción gubernamental coordinada, la ampliación de la infraestructura, una gestión ambiental eficaz y un apoyo sostenido a los grupos vulnerables. La transición transformará profundamente los sectores automotor y del transporte de la ciudad, la vida cotidiana e incluso su identidad cultural.
Por ahora, la ciudad está en una encrucijada. ¿Dará resultado la audaz apuesta de Hanói y permitirá conseguir un aire más limpio y un futuro más ecológico? ¿O la prisa por prohibir los scooters de gasolina dejará atrás a los habitantes más pobres de la ciudad? El mundo observará mientras Hanói intenta llevar a cabo una de las transformaciones más ambiciosas del transporte urbano de la década.
En resumen
- Hanói prohibirá las motocicletas de gasolina en el centro de la ciudad a partir del 1 de julio de 2026 y extenderá la medida a zonas más amplias y, finalmente, a los automóviles para 2030.
- La política busca combatir la grave contaminación atmosférica, que causa decenas de miles de muertes al año en Vietnam.
- La opinión pública está muy dividida, con preocupación por la asequibilidad, la viabilidad y el impacto en los habitantes de bajos ingresos que dependen de las motocicletas para trabajar.
- El fabricante local de vehículos eléctricos VinFast podría beneficiarse, pero la transición afronta desafíos como los altos costos, la infraestructura de carga limitada y un sistema de transporte público poco desarrollado.
- Los expertos insisten en la necesidad de una hoja de ruta clara, un apoyo firme a los grupos vulnerables y una inversión masiva en infraestructura para garantizar una transición equitativa y exitosa.
- La prohibición podría convertir a Hanói en un modelo de transporte urbano limpio en el sudeste asiático, pero solo si evita profundizar la desigualdad y generar alteraciones sociales.
