Los rápidos avances del Ejército de Arakán transforman Rakáin y la guerra civil de Myanmar
El estado de Rakáin, en la frontera occidental de Myanmar, vive un drástico cambio en el equilibrio de poder, mientras el Ejército de Arakán (AA) se acerca a un control total. Antes era un grupo armado étnico periférico; ahora domina 14 de los 17 municipios de Rakáin, fronterizo con Bangladesh, y está en condiciones de desafiar a la junta militar por los últimos bastiones, entre ellos la capital del estado, Sittwe, y el estratégico puerto de Kyaukphyu. Esta transformación no solo está redefiniendo la guerra civil de Myanmar, sino que también eleva las apuestas para las potencias regionales y agrava una crisis humanitaria que amenaza a millones de personas.
Contenido
- Los rápidos avances del Ejército de Arakán transforman Rakáin y la guerra civil de Myanmar
- ¿Cómo llegó a ser tan poderoso el Ejército de Arakán?
- Crisis humanitaria: bloqueos, hambre y el dilema rohinyá
- Denuncias de abusos y reclutamiento forzado
- Intereses geopolíticos: las respuestas de China, India y Bangladesh
- Los cálculos estratégicos de China
- El equilibrio de India
- El delicado equilibrio diplomático de Bangladesh
- Estrategia militar: por qué el AA ha detenido su avance
- Gobierno y desafíos en las zonas controladas por el AA
- Repercusiones regionales e internacionales
- El futuro precario de los rohinyás
- En resumen
El ascenso del AA ha sido rápido y calculado estratégicamente. Desde finales de 2023, el grupo ha tomado ciudades clave, bases militares y pasos fronterizos, aprovechando sus alianzas con otras organizaciones armadas étnicas en el marco de la Alianza de la Hermandad de los Tres. El ejército de Myanmar, conocido como Tatmadaw, ha respondido con bloqueos brutales y ataques aéreos, pero su control sobre Rakáin se debilita. Sus conquistas territoriales han convertido al AA en el actor no estatal más poderoso de la región, con repercusiones que van mucho más allá de las fronteras de Myanmar.
¿Cómo llegó a ser tan poderoso el Ejército de Arakán?
El AA se fundó en 2009 con el objetivo de conseguir mayor autonomía para el pueblo rakáin, que durante mucho tiempo se ha sentido marginado por el gobierno central de Myanmar. A lo largo de los años, el grupo ha formado una fuerza de combate formidable, establecido alianzas con otros ejércitos étnicos y creado un brazo político —la Liga Unida de Arakán (ULA)— para gobernar las zonas bajo su control. Sus éxitos militares, especialmente después del golpe de Estado de 2021 que sumió a Myanmar en el caos, le han permitido ampliar rápidamente su influencia.
La Operación 1027, lanzada a finales de 2024 por la Alianza de la Hermandad de los Tres —integrada por el AA, el Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar y el Ejército de Liberación Nacional Ta’ang—, marcó un punto de inflexión. El éxito de la operación dejó al descubierto las vulnerabilidades de la junta y permitió al AA capturar extensas zonas de Rakáin, incluida la ciudad de Ann, donde se encuentra el cuartel general del Comando Occidental del ejército de Myanmar. Actualmente, el AA cuenta con una fuerza estimada en 10.000 combatientes, mientras que la presencia de la junta se ha reducido a un puñado de ciudades fortificadas.
Al consolidar su control, el AA ha empezado a actuar como gobierno de facto en gran parte de Rakáin: administra justicia, presta servicios básicos y gestiona la seguridad. Sin embargo, esta nueva autoridad conlleva desafíos: recursos limitados, un conflicto en curso y la necesidad de ganarse la legitimidad entre comunidades locales diversas.
Crisis humanitaria: bloqueos, hambre y el dilema rohinyá
El avance del AA ha desencadenado una grave crisis humanitaria. El bloqueo militar de Rakáin ha dejado a más de dos millones de personas en riesgo de morir de hambre; los precios de los alimentos y el combustible se disparan y el orden público se desmorona en ciudades sitiadas como Sittwe. Solo se puede llegar a la capital por mar o aire, y son frecuentes las denuncias de delitos e inseguridad. Las organizaciones humanitarias advierten de una catástrofe inminente si la ayuda no llega a quienes la necesitan.
La compleja diversidad étnica de Rakáin agrava la crisis. Los rohinyás, una minoría musulmana perseguida durante mucho tiempo por las autoridades de Myanmar, han quedado atrapados en el fuego cruzado. La represión militar de 2017 obligó a más de 730.000 rohinyás a huir a Bangladesh, donde ahora vive cerca de un millón en campos de refugiados superpoblados. Mientras el AA y el ejército luchan por el control, la población rohinyá vuelve a enfrentarse a la violencia, el reclutamiento forzado y el desplazamiento.
Denuncias de abusos y reclutamiento forzado
Tanto el AA como el ejército han sido acusados de cometer abusos contra los derechos humanos de los rohinyás. Amnistía Internacional y otras organizaciones de vigilancia de los derechos humanos denuncian incendios provocados a gran escala, asesinatos y reclutamiento forzado por ambas partes. El ejército ha armado a algunos rohinyás para que combatan al AA, mientras que grupos armados rohinyás en Bangladesh se movilizan contra los rebeldes. El AA niega atacar a civiles rohinyás, pero la situación sigue siendo desesperada.
Amnistía Internacional afirmó: «El aumento de los ataques mortales contra la población rohinyá en el estado de Rakáin, en Myanmar, guarda un aterrador parecido con las atrocidades de agosto de 2017... A medida que avanza y conquista más territorio, el Ejército de Arakán también se enfrenta a acusaciones de atrocidades».
Bangladesh, que ya acoge el mayor campo de refugiados del mundo, en Cox’s Bazar, soporta una enorme presión. El gobierno ha pedido la repatriación segura y voluntaria de los refugiados rohinyás y ha propuesto crear una «zona segura» en Rakáin para facilitar el acceso humanitario. Sin embargo, la inestabilidad persistente y la fragmentación del gobierno en Rakáin hacen que el retorno parezca lejano.
Intereses geopolíticos: las respuestas de China, India y Bangladesh
La batalla por Rakáin no es solo un asunto local: es una disputa geopolítica en la que participan China, India y Bangladesh, cada uno con intereses vitales en la región.
Los cálculos estratégicos de China
La Iniciativa de la Franja y la Ruta de China (BRI) atraviesa Rakáin. El puerto de aguas profundas de Kyaukphyu y los oleoductos y gasoductos son infraestructuras clave que conectan a China con el océano Índico. Mientras el AA cerca Kyaukphyu, Pekín se enfrenta a un dilema: ha apoyado al ejército de Myanmar para proteger sus inversiones, pero podría aceptar que el AA controle la zona si se salvaguardan sus activos. Miles de trabajadores chinos y efectivos de seguridad privada se encuentran en Kyaukphyu, por lo que un ataque directo del AA sería arriesgado. En su lugar, el AA ha optado por sitiar la ciudad, con la esperanza de forzar una retirada negociada de la junta sin perjudicar los intereses chinos.
El equilibrio de India
Los intereses de India en Rakáin se centran en el Proyecto de Transporte de Tránsito Multimodal de Kaladan, que conecta el puerto de Sittwe con el noreste de India. El proyecto es crucial para la conectividad regional y la seguridad, pero el conflicto en curso amenaza con impedir que se complete. India mantiene contactos tanto con la junta como con el AA y subraya que sus proyectos de desarrollo se financian mediante subvenciones y están destinados a beneficiar al pueblo de Myanmar. Funcionarios indios se han trasladado de Sittwe a Yangón por motivos de seguridad, y Nueva Delhi ha pedido el fin de la violencia y un proceso de paz inclusivo, dirigido por Myanmar.
Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de India dijo: «India sigue apoyando varios proyectos de desarrollo en Myanmar financiados mediante subvenciones y destinados a beneficiar a su población... Nuestra postura ha sido constante: pedimos el fin de la violencia, paz, estabilidad y una solución a las cuestiones étnicas mediante una auténtica democracia federal».
India teme empujar a la junta a acercarse aún más a China y sigue de cerca la situación, especialmente a medida que el control del AA se extiende cerca de su frontera nororiental.
El delicado equilibrio diplomático de Bangladesh
Bangladesh, que comparte una frontera de 271 kilómetros con Rakáin, se ve directamente afectado por el conflicto. La toma de Maungdaw y otras ciudades fronterizas por parte del AA le ha dado el control de toda la frontera, lo que ha llevado a Daca a entablar un diálogo prudente con el grupo. Bangladesh ha propuesto reconocer la autoridad del AA a cambio de su cooperación en la cuestión rohinyá y la creación de una zona segura para los refugiados. Sin embargo, una medida de este tipo requiere un cuidadoso equilibrio diplomático, dadas las sensibilidades de las potencias regionales y el riesgo de una mayor desestabilización.
Estrategia militar: por qué el AA ha detenido su avance
Pese a sus rápidos avances, el AA no ha lanzado ofensivas a gran escala contra las ciudades que aún están en manos de la junta: Sittwe, Kyaukphyu y Manaung. Los analistas señalan tres razones principales:
- Protección de las inversiones extranjeras: Kyaukphyu alberga importantes proyectos chinos, mientras que Sittwe es vital para los intereses de India. Un ataque directo podría dañar infraestructuras y poner en peligro a ciudadanos extranjeros, con el riesgo de perjudicar las relaciones con Pekín y Nueva Delhi.
- Construcción de legitimidad local: El AA se centra en consolidar su gobierno y ganarse la confianza de las comunidades locales, incluidas las minorías étnicas y la población rohinyá, antes de seguir avanzando.
- Limitación de recursos y riesgo de sobreextensión: Las ofensivas prolongadas podrían agotar los recursos del AA y dejarlo expuesto a contraataques del ejército, que aún controla el espacio aéreo y rutas de suministro clave.
En su lugar, el AA ha sitiado estas ciudades y las ha cercado para presionar a la junta a negociar una retirada. El grupo también trabaja para impedir los avances militares desde las regiones vecinas y evitar que la junta lance contraofensivas.
Gobierno y desafíos en las zonas controladas por el AA
Con gran parte de Rakáin bajo su control, el AA ha establecido el Gobierno Revolucionario del Pueblo de Arakán (APRG) para administrar los asuntos cotidianos. Esto incluye prestar servicios básicos, mantener el orden y administrar justicia. Algunos residentes afirman que han mejorado la seguridad y las libertades, mientras que otros critican al AA por restringir la libertad de expresión, imponer el reclutamiento forzado y nacionalizar propiedades de manera controvertida. Su capacidad para gobernar eficazmente se pondrá a prueba en su intento de pasar de ser una fuerza rebelde a una autoridad legítima.
Repercusiones regionales e internacionales
El ascenso del AA está transformando el panorama político de Myanmar. A medida que se debilita la autoridad del gobierno central, actores no estatales como el AA obtienen un reconocimiento de facto de los países vecinos. Esta fragmentación podría indicar un alejamiento de una unión centralizada y el paso a un futuro definido por múltiples regiones autónomas, cada una con sus propias estructuras de gobierno y relaciones exteriores.
Para China e India, la estabilidad de Rakáin es crucial para sus proyectos estratégicos y su influencia regional. Ambas potencias mantienen contactos con el AA, aunque con cautela, para proteger sus intereses. Bangladesh, por su parte, debe equilibrar sus obligaciones humanitarias con la seguridad nacional y buscar soluciones a la crisis rohinyá sin verse implicado en el conflicto interno de Myanmar.
La comunidad internacional se enfrenta a un dilema. Aunque aumentan las demandas de rendición de cuentas y acceso humanitario, los esfuerzos diplomáticos han logrado pocos avances. Naciones Unidas y organizaciones de derechos humanos piden que se investiguen los presuntos crímenes de guerra y abogan por suspender las importaciones de combustible de aviación que el ejército utiliza en ataques aéreos. Sin embargo, la ayuda y la presión siguen siendo insuficientes para cambiar el rumbo del conflicto.
El futuro precario de los rohinyás
Para los rohinyás, los cambios en el equilibrio de poder ofrecen pocas esperanzas. Muchos siguen siendo apátridas, desposeídos y vulnerables a la explotación por parte de grupos armados. La posibilidad de una repatriación segura y voluntaria a Rakáin parece lejana, debido a la violencia persistente y a la falta de una autoridad unificada. Bangladesh sigue acogiendo a cerca de un millón de refugiados en condiciones cada vez peores, mientras disminuye la ayuda internacional y aumentan las preocupaciones de seguridad.
Un analista de la Revista de Asuntos Internacionales de Georgetown señaló: «El futuro de los rohinyás está ligado a las estrategias de las potencias regionales, ya que China e India priorizan sus objetivos por encima de las preocupaciones humanitarias. La promesa de repatriación parece cada vez más vacía».
En resumen
- El Ejército de Arakán controla ahora la mayor parte del estado de Rakáin, desafía a la junta militar de Myanmar y está transformando la guerra civil.
- El ascenso del AA ha desencadenado una grave crisis humanitaria: millones de personas están en riesgo de morir de hambre y la minoría rohinyá vuelve a sufrir violencia.
- China, India y Bangladesh tienen intereses importantes en la estabilidad de Rakáin, y cada uno persigue sus propios objetivos estratégicos mientras el AA consolida su poder.
- El AA ha detenido su avance sobre ciudades clave para proteger las inversiones extranjeras, construir legitimidad y evitar que sus recursos se agoten.
- El gobierno en las zonas controladas por el AA está evolucionando, pero persisten desafíos, entre ellos las denuncias de abusos y la necesidad de ganarse la confianza de la población local.
- Los rohinyás siguen atrapados en la incertidumbre, con pocas perspectivas de regresar de forma segura, mientras los actores regionales e internacionales tienen dificultades para resolver la crisis.
- El futuro de Myanmar podría estar definido por un mosaico de regiones autónomas, y el éxito del AA en Rakáin podría servir de modelo —y de advertencia— para el resto del país.
