El yuan digital de China se internacionaliza: la creación de un centro internacional de operaciones
China anunció un importante avance en su campaña para internacionalizar el yuan digital (e-CNY) al presentar sus planes para crear un centro internacional de operaciones en Shanghái. La iniciativa, anunciada por Pan Gongsheng, gobernador del Banco Popular de China (PBoC), durante el Foro Lujiazui de 2025, refleja la ambición de Pekín de ampliar el alcance mundial de su moneda digital de banco central (CBDC) y transformar el panorama financiero internacional. La medida forma parte de un paquete más amplio de reformas financieras destinadas a impulsar la innovación, reforzar la estabilidad financiera y reducir la dependencia de las monedas extranjeras dominantes, en particular del dólar estadounidense.
Contenido
- El yuan digital de China se internacionaliza: la creación de un centro internacional de operaciones
- ¿Por qué China impulsa la internacionalización del yuan digital?
- ¿Qué funciones tendrá el centro internacional de operaciones?
- Contexto: la competencia mundial por las monedas digitales
- Reducir la dependencia del dólar: un sistema monetario multipolar
- Innovación tecnológica y desafíos regulatorios
- El papel de Shanghái como centro financiero mundial
- Repercusiones para el comercio y las finanzas mundiales
- Perspectivas de los expertos y reacciones internacionales
- En resumen
¿Por qué China impulsa la internacionalización del yuan digital?
El yuan digital, también conocido como e-CNY, es una moneda digital respaldada por el Estado chino. A diferencia de criptomonedas como bitcoin, que son descentralizadas y no están controladas por ningún gobierno, el yuan digital es emitido y regulado por el PBoC. Desde el inicio de las pruebas piloto en 2019, el e-CNY se ha probado en numerosas ciudades y regiones de China con el objetivo de modernizar los pagos, ampliar la inclusión financiera y dar al gobierno una mayor supervisión de los flujos monetarios.
Sin embargo, este nuevo impulso no se limita a la modernización interna. Los dirigentes chinos consideran que el yuan digital puede servir para:
- Ampliar la influencia mundial del renminbi (RMB)
- Reducir la dependencia del dólar estadounidense en el comercio y las finanzas internacionales
- Hacer frente a las vulnerabilidades de los sistemas tradicionales de pagos transfronterizos
- Promover a Shanghái como centro financiero mundial
Pan Gongsheng subrayó la urgencia de estos objetivos y citó el aumento de las tensiones geopolíticas, especialmente con Estados Unidos, así como la necesidad de un sistema monetario mundial más diversificado y resiliente. Sostuvo que las infraestructuras tradicionales de pagos transfronterizos están cada vez más «politizadas y convertidas en armas», lo que las hace vulnerables a sanciones unilaterales e interrupciones.
¿Qué funciones tendrá el centro internacional de operaciones?
El nuevo centro internacional de operaciones de Shanghái está concebido como un eje para las actividades internacionales relacionadas con el yuan digital. Sus principales objetivos incluyen:
- Facilitar los pagos y las liquidaciones transfronterizas con el yuan digital
- Apoyar a las empresas chinas que operan en el extranjero, especialmente a las vinculadas con la Iniciativa de la Franja y la Ruta
- Desarrollar nuevos servicios y productos para los mercados financieros basados en la tecnología de monedas digitales
- Promover la innovación en las finanzas digitales, incluida la financiación del comercio basada en cadenas de bloques y los sistemas de liquidación en tiempo real
El anuncio de Pan formó parte de un paquete de ocho nuevas políticas financieras, que también incluye la creación de una agencia de informes crediticios personales, el lanzamiento de un programa piloto de reforma de la financiación del comercio exterior y la creación de un registro de informes de transacciones para el mercado interbancario. Estas medidas buscan que el sistema financiero chino sea más abierto y eficiente, y resulte más atractivo tanto para los actores nacionales como para los internacionales.
Contexto: la competencia mundial por las monedas digitales
La iniciativa de China se produce en medio de una competencia mundial entre bancos centrales por desarrollar y poner en circulación monedas digitales. Aunque criptomonedas como bitcoin y ethereum han captado la atención del público, las monedas digitales de banco central (CBDC) se están diseñando como alternativas oficiales respaldadas por los gobiernos. El yuan digital está considerado uno de los proyectos de CBDC más avanzados del mundo; China comenzó a investigarlo ya en 2014.
Otras grandes economías también exploran las monedas digitales:
- La Unión Europea trabaja en un euro digital
- Estados Unidos estudia la posibilidad de crear un dólar digital, aunque los avances han sido lentos
- Emiratos Árabes Unidos, Israel y Hong Kong prueban sus propias CBDC o monedas estables
Las monedas estables, activos digitales vinculados a monedas tradicionales como el dólar estadounidense, también se han convertido en herramientas populares para los pagos transfronterizos. Sin embargo, suelen ser emitidas por empresas privadas y no se consideran moneda de curso legal. En cambio, China mantiene un estricto control gubernamental sobre su moneda digital, tanto para garantizar la estabilidad como para evitar los problemas regulatorios observados en el sector de las criptomonedas.
Reducir la dependencia del dólar: un sistema monetario multipolar
Uno de los principales motivos del impulso de China al yuan digital es su intención de reducir la dependencia mundial del dólar estadounidense. Actualmente, el dólar domina el comercio, las finanzas y las reservas internacionales, lo que otorga a Estados Unidos una influencia considerable sobre la economía mundial. En los últimos años, esta predominancia se ha visto cuestionada por las tensiones geopolíticas, las guerras comerciales y el uso de sanciones financieras como instrumento de política exterior.
Pan Gongsheng y otros funcionarios chinos han pedido el desarrollo de un sistema monetario internacional «multipolar», en el que coexistan y compitan varias monedas importantes, entre ellas el yuan y el euro. Según sostienen, esto haría que el sistema financiero mundial fuera más resiliente y menos vulnerable a las medidas unilaterales de cualquier país.
En el Foro Lujiazui, Pan afirmó:
«Desarrollar un sistema monetario internacional multipolar ayudará a reforzar las restricciones de política económica para los países emisores de monedas soberanas, aumentará la resiliencia del sistema y protegerá mejor la estabilidad financiera mundial».
También criticó las estructuras de gobernanza de importantes instituciones financieras internacionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, y sostuvo que no han seguido el ritmo del ascenso de los mercados emergentes y los países en desarrollo.
Innovación tecnológica y desafíos regulatorios
El centro internacional de operaciones no solo busca ampliar el alcance del yuan digital; también servirá de plataforma para la innovación tecnológica. Pan destacó el papel de tecnologías emergentes como las cadenas de bloques y la tecnología de registros distribuidos (DLT) en la transformación de los pagos transfronterizos. Estas tecnologías permiten liquidaciones en tiempo real, reducen los costos de las transacciones y acortan la cadena de pagos, lo que hace más eficiente el comercio internacional.
Sin embargo, la rápida evolución de las finanzas digitales también plantea desafíos regulatorios. Pan reconoció que la supervisión regulatoria sigue siendo insuficiente en varias áreas, en particular en el mercado de criptoactivos, que crece con rapidez, y en los marcos financieros relacionados con los riesgos climáticos. Pidió una mayor coordinación mundial para garantizar que la innovación no avance más rápido que la regulación y advirtió que los enfoques regulatorios suelen estar «excesivamente condicionados por la política» y pueden cambiar drásticamente.
China mantiene una postura cautelosa respecto de los activos digitales. Aunque el gobierno ha adoptado la tecnología de cadenas de bloques y promueve activamente el yuan digital, sigue prohibiendo el comercio y la minería de criptomonedas en el territorio continental. Esto refleja su intención de aprovechar los beneficios de la innovación digital y, al mismo tiempo, mantener un control estricto del sistema financiero.
El papel de Shanghái como centro financiero mundial
La elección de Shanghái como sede del centro internacional de operaciones es significativa. Shanghái ya es el principal centro financiero de China y está siendo posicionada como un eje mundial de las finanzas digitales. La ciudad probará una serie de nuevas herramientas financieras, entre ellas:
- Soluciones de financiación del comercio basadas en cadenas de bloques
- Bonos de innovación y mecanismos de reparto de riesgos para empresas tecnológicas
- Ampliación de los programas de financiación verde, incluido el apoyo a la reducción de emisiones de carbono y a la financiación de la transición
Estas iniciativas buscan atraer a inversores internacionales, apoyar a empresas chinas competitivas y facilitar el comercio y la inversión transfronterizos. En las zonas de libre comercio de la ciudad también se desarrollarán bonos extraterritoriales y se optimizarán las cuentas de libre comercio, con el fin de facilitar a las empresas el acceso a los mercados mundiales de capitales.
Repercusiones para el comercio y las finanzas mundiales
La creación del centro internacional de operaciones para el yuan digital podría tener importantes repercusiones en el comercio y las finanzas mundiales. Si tiene éxito, podría:
- Aumentar el uso del yuan en las transacciones internacionales, especialmente entre los socios comerciales de China y los países participantes en la Iniciativa de la Franja y la Ruta
- Ofrecer una alternativa a los sistemas de pago basados en el dólar y reducir la exposición a las sanciones estadounidenses y a las interrupciones financieras
- Acelerar la adopción de monedas digitales y de la tecnología de cadenas de bloques en las finanzas mundiales
- Alentar a otros países a desarrollar sus propias CBDC y explorar la interoperabilidad transfronteriza
Sin embargo, persisten los desafíos. La proporción del yuan en los pagos y las reservas mundiales sigue siendo pequeña en comparación con la del dólar y el euro. Muchos países siguen mostrándose cautelosos ante la adopción de una moneda sometida a un estrecho control del gobierno chino, especialmente por las preocupaciones sobre la privacidad de los datos y la transparencia financiera. Además, el éxito del yuan digital dependerá de que pueda ofrecer ventajas reales frente a los sistemas de pago existentes en términos de rapidez, costo y seguridad.
Perspectivas de los expertos y reacciones internacionales
Expertos financieros y observadores del sector han señalado tanto la ambición como los desafíos de la estrategia china para el yuan digital. Algunos han recibido la iniciativa como un paso necesario hacia un sistema financiero mundial más equilibrado y resiliente, mientras que otros advierten que su adopción generalizada llevará tiempo y exigirá generar un nivel considerable de confianza.
Li Yunze, director de la Administración Nacional de Regulación Financiera, destacó la importancia de las instituciones extranjeras en el sistema financiero chino y afirmó:
«Las instituciones extranjeras son puentes y vínculos importantes para atraer inversión y talento, y son participantes y contribuyentes activos e importantes en la construcción del sistema financiero moderno de China».
Al mismo tiempo, los esfuerzos de China por abrir sus mercados financieros y crear un entorno transparente, estable y previsible para los actores extranjeros se consideran fundamentales para atraer la participación internacional en el ecosistema del yuan digital.
En resumen
- China está creando en Shanghái un centro internacional de operaciones para el yuan digital con el fin de ampliar su alcance e influencia mundiales.
- La iniciativa forma parte de una estrategia más amplia para reducir la dependencia del dólar estadounidense y promover un sistema monetario internacional multipolar.
- El centro facilitará los pagos transfronterizos, apoyará a las empresas chinas en el extranjero e impulsará la innovación en las finanzas digitales.
- Shanghái probará nuevas herramientas y servicios financieros para posicionarse como un centro mundial de las finanzas digitales.
- Persisten los desafíos de innovación tecnológica y regulación, mientras China busca equilibrar la innovación con el control y la supervisión.
- El éxito de la internacionalización del yuan digital dependerá de su capacidad para ofrecer beneficios concretos y generar confianza entre los usuarios de todo el mundo.
