El nuevo currículo de inglés de Hong Kong: la seguridad nacional y el patriotismo cobran protagonismo en las escuelas primarias

Introducción: una nueva etapa para la enseñanza del inglés en Hong Kong

La Oficina de Educación de Hong Kong presentó una guía curricular revisada para la enseñanza del inglés en las escuelas primarias, lo que marca un cambio significativo en el panorama educativo de la ciudad. La nueva guía, publicada en 2024, pone especial énfasis en la educación patriótica y sobre seguridad nacional, en línea con cambios más amplios en las políticas tras los recientes acontecimientos sociales y políticos. Este artículo analiza las motivaciones detrás de estos cambios, los detalles del nuevo currículo, las reacciones del personal docente y las implicaciones más amplias para la juventud y la sociedad de Hong Kong.

¿Qué ha cambiado en el currículo de inglés?

La última “Guía curricular del área de aprendizaje clave de educación en lengua inglesa para primero a sexto de primaria” sustituye a la edición anterior, de 2017, y constituye una guía específica para las escuelas primarias. Aunque el marco general de la enseñanza del inglés se mantiene, la guía actualizada introduce cambios sustanciales en cuatro áreas clave: educación en valores, conocimientos sobre evaluación, aprendizaje electrónico y alfabetización informacional, y lectura.

El cambio más notable se ha producido en el componente de educación en valores. La guía anterior alentaba al profesorado de inglés a permitir que los estudiantes exploraran diversos temas relacionados con valores, como los derechos humanos, la igualdad de oportunidades, la sostenibilidad y las responsabilidades. En la nueva guía, estos temas se han sustituido por otros como el respeto a los demás, los derechos y la protección de los animales, y la protección del medioambiente. Se han eliminado las referencias explícitas a los derechos humanos y la igualdad de oportunidades, así como las menciones al Estado de derecho, la inclusión cultural, el respeto al pluralismo, el respeto mutuo y la aceptación.

En cambio, el currículo destaca ahora la importancia de la educación nacional, la enseñanza de la Constitución y la Ley Fundamental, y la educación sobre seguridad nacional. El objetivo declarado es ayudar a los estudiantes a convertirse en “buenos ciudadanos que tengan un sentido de identidad nacional, respeten el Estado de derecho y cumplan la ley, contribuyendo así a salvaguardar la seguridad nacional”.

¿Por qué este cambio? El contexto político y social

La incorporación de la educación sobre seguridad nacional (ESN) al currículo escolar de Hong Kong responde directamente a la historia reciente de la ciudad. Tras los disturbios sociales de 2019 y la posterior aplicación de la Ley de Seguridad Nacional por parte de Pekín, las autoridades han buscado reforzar el patriotismo y la identidad nacional entre los jóvenes. La decisión de la Oficina de Educación de actualizar el currículo de inglés forma parte de una estrategia más amplia para adaptar la educación a estas prioridades nacionales.

Según la Oficina de Educación, salvaguardar la seguridad nacional es un deber constitucional de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK). La Oficina ha promovido activamente la ESN para aumentar la conciencia de los estudiantes sobre la protección de la seguridad nacional y el cumplimiento de la ley. La publicación en 2021 del Marco curricular de educación sobre seguridad nacional en Hong Kong y sus posteriores actualizaciones en 2025 sientan las bases de estos cambios en varias asignaturas, incluido el inglés.

¿Cómo se enseña la seguridad nacional en las clases de inglés?

Para facilitar la incorporación de temas de seguridad nacional a las clases de inglés, la Oficina de Educación ha elaborado materiales especializados para primaria y secundaria. El kit de recursos de lengua inglesa sobre educación en seguridad nacional para primaria incluye cuatro temas principales: seguridad cultural, seguridad ecológica, seguridad alimentaria y seguridad del espacio ultraterrestre. Mediante lecturas, materiales audiovisuales y diversas actividades en inglés, los estudiantes aprenden sobre:

• Las danzas folclóricas de distintos grupos étnicos de China
• Los avances del país en tecnología aeroespacial
• Los esfuerzos para conservar especies silvestres amenazadas y estabilizar el suministro de alimentos
• Las formas de contribuir a la seguridad nacional en la vida cotidiana

Por ejemplo, una actividad consiste en leer sobre Yuan Longping, el “padre del arroz híbrido”, para comprender sus aportes a la seguridad alimentaria y al desarrollo nacional. Estas clases buscan fomentar un sentido de pertenencia al país y aumentar la conciencia de los estudiantes sobre la protección de la seguridad nacional.

También se recuerda al profesorado que utilice fotografías oficiales, y no dibujos, de las banderas y los emblemas nacionales y de Hong Kong en sus materiales didácticos, lo que subraya la importancia de la precisión y el respeto por los símbolos nacionales.

Reacciones del personal docente y de la ciudadanía

Los cambios curriculares han suscitado diversas reacciones entre el personal docente. Pauline Chow Lo-sai, profesora de inglés con amplia experiencia, señala que “la seguridad nacional es un tema amplio” y sugiere que las escuelas quizá necesiten más apoyo de la Oficina de Educación para elaborar materiales didácticos eficaces. Afirma que muchas escuelas siguen dependiendo en gran medida de los libros de texto y que se beneficiarían de más recursos de ejemplo para ayudar a fomentar la conciencia sobre la seguridad nacional en las clases de inglés.

Algunos docentes y padres han expresado preocupación por la reducción del alcance de la educación en valores, en particular por la eliminación de temas como los derechos humanos y la igualdad de oportunidades. Los críticos sostienen que el nuevo enfoque podría limitar la exposición de los estudiantes a distintas perspectivas y el desarrollo del pensamiento crítico, aspectos que el currículo anterior promovía.

Por otra parte, quienes apoyan los cambios sostienen que fomentar la identidad nacional y el respeto a la ley es esencial para la estabilidad social y el futuro de la ciudad. Consideran que integrar la educación sobre seguridad nacional es un paso necesario para adaptar el sistema educativo de Hong Kong a las prioridades nacionales.

Reformas educativas más amplias: de Estudios Liberales a Ciudadanía

Los cambios en el currículo de inglés forman parte de una reforma más amplia del sistema educativo de Hong Kong. En los últimos años, la Oficina de Educación sustituyó la controvertida asignatura “Estudios Liberales” de secundaria por “Ciudadanía y Desarrollo Social”, un curso centrado en el respeto a la ley, el patriotismo y el conocimiento de la seguridad nacional de China. La nueva asignatura omite contenidos anteriores sobre democracia, integridad y justicia social, y se centra en el marco jurídico de la Ley de Seguridad Nacional y la Ley Fundamental.

Del mismo modo, la asignatura “Vida y Sociedad”, que abarcaba el desarrollo socioeconómico y los sistemas políticos, está siendo eliminada gradualmente en favor de nuevos cursos que hacen hincapié en la identidad y la seguridad nacionales. La Oficina también ha aumentado la proporción del tiempo lectivo dedicada a la cultura china y la Constitución; ahora, una cuarta parte del horario de primaria se destina a estos temas.

Muchos consideran que estas reformas responden a las acusaciones de que el antiguo currículo contribuyó a la radicalización de los jóvenes y a su participación en las protestas de 2019. El Gobierno también revisó el código de conducta del profesorado, que ahora exige a los docentes promover la educación nacional e informar sobre actividades ilegales o “moralmente desviadas”.

Dificultades de implementación y medidas de apoyo

Pese a la orientación clara de las políticas, la implementación de la educación sobre seguridad nacional ha afrontado dificultades. Una inspección de 169 de las 1.160 escuelas durante el año académico 2021-22 concluyó que los esfuerzos por incorporar la ESN eran “insatisfactorios”. Esto llevó a la Oficina de Educación a proporcionar directrices más completas, kits de recursos y materiales didácticos de ejemplo para ayudar a las escuelas y al profesorado.

La Oficina hace hincapié en la “integración orgánica” y la “conexión natural” de la ESN con las asignaturas existentes, y alienta la participación de toda la escuela y el aprendizaje tanto dentro como fuera del aula. También se anima a los padres a trabajar con sus hijos a partir de los textos y videos recomendados, para fomentar la colaboración entre el hogar y la escuela en la educación en valores.

Implicaciones para la identidad juvenil y la sociedad

El giro hacia la seguridad nacional y la educación patriótica en las escuelas de Hong Kong tiene importantes implicaciones para la identidad de los jóvenes y el futuro de la ciudad. Observadores académicos señalan que el nuevo currículo busca cultivar un sentido de pertenencia y responsabilidad hacia la nación, en contraste con el énfasis anterior en el pensamiento crítico y la tolerancia hacia distintos valores.

Algunos temen que estos cambios puedan debilitar la identidad cultural propia de Hong Kong y sus tradiciones de apertura y pluralismo, especialmente porque se prevé que la autonomía de la ciudad en el marco de “un país, dos sistemas” termine en 2047. Otros sostienen que las reformas son necesarias para garantizar la cohesión y la estabilidad sociales en un entorno político en rápida transformación.

En última instancia, el éxito de estas reformas dependerá de la capacidad de las escuelas para equilibrar la promoción de la identidad nacional con el desarrollo de las destrezas lingüísticas y el pensamiento crítico. Para alcanzar estos objetivos, será fundamental proporcionar materiales didácticos de calidad y apoyo profesional al personal docente.

En resumen

• La Oficina de Educación de Hong Kong revisó el currículo de inglés de primaria para dar más importancia a la seguridad nacional y la educación patriótica.
• Temas como los derechos humanos y la igualdad de oportunidades se sustituyeron por otros como el respeto a los demás, los derechos de los animales y la protección del medioambiente.
• Los cambios forman parte de una estrategia más amplia para adaptar la educación a las prioridades nacionales tras los disturbios sociales de 2019 y la aplicación de la Ley de Seguridad Nacional.
• Se han elaborado kits de recursos especializados y materiales didácticos para facilitar la incorporación de temas de seguridad nacional a las clases de inglés.
• Las reacciones del personal docente y de la ciudadanía son diversas: hay preocupación por la reducción del alcance de la educación en valores y por el posible impacto en la identidad juvenil.
• Las reformas reflejan una transformación más amplia del sistema educativo de Hong Kong, incluida la sustitución de Estudios Liberales por asignaturas centradas en la ciudadanía.
• Persisten dificultades de implementación, y el éxito del nuevo currículo dependerá de que las escuelas y el profesorado reciban un apoyo eficaz.