Se suspende la votación de diciembre mientras los organismos de fútbol exigen cambios
La Asociación de Fútbol de Corea (KFA) suspendió los preparativos para las elecciones presidenciales previstas para el 18 de diciembre de 2026, después de que la FIFA y la Confederación Asiática de Fútbol (AFC) cuestionaran una propuesta para ampliar el número de electores de 192 a más de 20.000 e introducir el voto electrónico.
Contenido
- Se suspende la votación de diciembre mientras los organismos de fútbol exigen cambios
- Una reforma que multiplicaría el número de electores
- Qué pidió la carta conjunta a la KFA
- Por qué la FIFA prefiere representantes elegidos
- Por qué el voto por teléfono móvil generó preocupación
- La participación del Gobierno suma una disputa sobre la independencia
- Cómo se desmoronó el calendario electoral
- Qué podrían significar las sanciones para el fútbol coreano
- El plazo de marzo presiona para rediseñar el proceso
- Puntos clave
La KFA dijo que recibió una carta conjunta el 7 de noviembre y canceló la reunión de la junta directiva y la asamblea general extraordinaria previstas para el 9 de noviembre. Esas reuniones eran necesarias para aprobar cambios en las normas de gobierno de la asociación antes de que pudieran celebrarse las elecciones. También se informó de una carta del 7 de octubre y de reuniones el 9 de octubre, pero la cronología de noviembre de la KFA coincide con su intento de modificar las normas el 4 de noviembre.
La intervención deja a la asociación ante un periodo más prolongado sin un liderazgo permanente, tras la salida de Chung Mong-gyu en julio, luego de 13 años como presidente. En mayo había anunciado su intención de renunciar. Según las normas nacionales vigentes, la KFA debe elegir a su sucesor antes de marzo de 2027.
La FIFA y la AFC quieren que la asociación reconsidere tanto el calendario como la estructura electoral propuesta. Sus objeciones se refieren a quién tiene autoridad para elegir al presidente, si el voto electrónico puede mantener el carácter secreto de las papeletas y si las reformas recomendadas por un comité dirigido por el Gobierno preservan la independencia de la KFA.
El calendario de diciembre ha quedado prácticamente descartado, y la KFA se prepara para revisar sus propuestas y repetir los procedimientos de aprobación necesarios. No se ha anunciado una nueva fecha para las elecciones.
Una reforma que multiplicaría el número de electores
La KFA había aceptado recomendaciones del Comité de Innovación del Fútbol Coreano para dar a los jugadores, entrenadores, árbitros y otros participantes del fútbol un papel mucho más importante en la elección del presidente. En las elecciones anteriores hubo 192 electores. Ampliar esa cifra a 20.000 multiplicaría por unas 104 veces el número de votantes.
El comité, creado en julio bajo el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, propuso estudiar el voto electrónico y en línea para hacer posible esa ampliación. Su objetivo declarado era dejar atrás unas elecciones decididas por un pequeño grupo de representantes del fútbol y ampliar la participación en todo el deporte.
Park Ji-sung, excapitán de la selección masculina de Corea del Sur y codirector del comité de innovación, describió el calendario acordado con la KFA cuando se anunció el plan de ampliación:
"Los preparativos llevarán tiempo, pero alcanzamos un consenso con la KFA para que se celebren elecciones transparentes antes de que termine el año", dijo Park.
Ahora, la FIFA y la AFC han pedido a la asociación que promueva una representación más amplia mediante otra estructura: una asamblea compuesta por representantes debidamente elegidos de los distintos grupos del fútbol. Por tanto, la disputa no se limita al número de votantes, sino que también abarca la forma en que estos obtienen su autoridad.
Qué pidió la carta conjunta a la KFA
La carta, titulada Situación de la Asociación de Fútbol de Corea, llevaba los sellos oficiales de Elkhan Mammadov, director de asociaciones miembro de la FIFA, y Vahid Kardani, subsecretario general adjunto de la AFC. La carta se envió después de revisar documentos presentados por la KFA.
Entre esos documentos figuraban las actas de las reuniones del comité de innovación, los reglamentos del Comité Olímpico y Deportivo de Corea, un proyecto de estatutos de la KFA y un proyecto de reglamento para las elecciones presidenciales. Los estatutos son las normas básicas que rigen una organización, incluidas las relativas a la elección de sus dirigentes y a la toma de decisiones.
La FIFA y la AFC afirmaron que las disposiciones electorales propuestas no cumplían sus estatutos. También plantearon un programa de reformas más amplio: una representación más sólida, una estructura electoral mejorada, mayor independencia de los órganos judiciales de la KFA, nuevos comités, garantías para evitar conflictos de intereses y más transparencia.
Los órganos judiciales de la KFA se ocupan de asuntos disciplinarios y otras disputas internas. Proteger su independencia es importante porque quienes resuelven esos casos necesitan poder aplicar las normas sin presiones de los dirigentes de la asociación ni de otras personas interesadas en el resultado.
La carta pidió a la KFA que adoptara las normas revisadas y las pusiera en vigor antes de iniciar nuevos procedimientos electorales. También le pidió que siguiera informando sobre las medidas relacionadas con la modificación del reglamento de las elecciones presidenciales.
Por qué la FIFA prefiere representantes elegidos
La FIFA y la AFC citaron el artículo 15(j) de los Estatutos de la FIFA, que exige que los órganos legislativos se constituyan de acuerdo con los principios de la democracia representativa. Según este modelo, los grupos del fútbol eligen representantes que luego participan en la asamblea general de la asociación.
La carta conjunta explicó la preferencia de los dos organismos rectores:
"En consonancia con este principio, la FIFA y la AFC suelen preferir una asamblea general compuesta por representantes debidamente elegidos de los distintos grupos del fútbol, en lugar de un sistema de participación directa de un número muy elevado de votantes individuales".
Una asamblea representativa asigna un lugar definido en la toma de decisiones a los distintos sectores del fútbol. Los jugadores, entrenadores, árbitros y otros grupos pueden tener voz mediante representantes elegidos para hablar en su nombre, con normas que determinan cómo se elige a esos representantes y cómo rinden cuentas.
La ampliación propuesta por la KFA exigiría respuestas claras sobre los requisitos para ser nuevo votante, la representación de los distintos grupos y la relación entre el electorado ampliado y la asamblea general. La FIFA y la AFC afirmaron que el modelo que prefieren favorece una representación equilibrada, decisiones eficaces, estabilidad institucional y rendición de cuentas.
Por qué el voto por teléfono móvil generó preocupación
La FIFA y la AFC también cuestionaron la propuesta de que más de 20.000 electores participaran mediante un sistema de voto electrónico a gran escala. En su carta, señalaron específicamente que les preocupaba el secreto del voto.
El voto secreto permite que una persona elija sin que otra la observe o le exija revelar su decisión. En las votaciones en línea o por teléfono móvil, los organizadores deben contemplar la posibilidad de que alguien se sitúe junto al votante, lo presione o le pida una prueba de la opción elegida.
La seguridad y la confianza en el recuento también plantean dificultades prácticas. Un sistema de votación debe verificar que cada persona habilitada vote únicamente según lo permitido, mantener en privado las decisiones individuales y ofrecer un resultado en el que los participantes puedan confiar. Estos requisitos cobran especial importancia cuando el electorado propuesto pasa de menos de 200 personas a más de 20.000.
La carta expuso preocupaciones importantes sobre la gobernanza y la equidad electoral del sistema propuesto. Ahora, la KFA debe abordar esas inquietudes junto con la cuestión de quién debe tener derecho a voto y cómo debe ejercerse ese derecho.
La participación del Gobierno suma una disputa sobre la independencia
El papel del comité de innovación ha puesto de relieve otro conjunto de normas. Los artículos 14 y 19 de los Estatutos de la FIFA exigen que las asociaciones miembro gestionen sus asuntos de manera independiente y sin influencias indebidas de terceros. Los gobiernos están entre los organismos externos contemplados por ese principio.
El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo y el comité de innovación han sostenido que sus recomendaciones para mejorar las elecciones no incumplen esos requisitos de independencia. La FIFA y la AFC han solicitado documentos para evaluar el proceso de reforma y la relación entre el comité y la KFA.
Las normas de la AFC también regulan la elección del órgano ejecutivo de una asociación por medio de su asamblea general y la protección de la independencia de las asociaciones. En conjunto, estas disposiciones hacen que la forma de aprobar las reformas sea tan importante como su objetivo declarado.
La KFA opera dentro del marco de supervisión nacional de Corea del Sur y, al mismo tiempo, pertenece a organizaciones internacionales de fútbol cuyas normas rigen la afiliación y la participación. Sus próximos pasos deben responder tanto al programa de reformas del ministerio como a los requisitos de la FIFA y la AFC.
Cómo se desmoronó el calendario electoral
Las reuniones canceladas de noviembre se produjeron tras meses de conversaciones y solicitudes de información. El comité de innovación celebró seis reuniones sobre la reforma electoral, incluida la composición del electorado y las normas deportivas pertinentes. Su séptima reunión fue una sesión de escucha centrada en el desarrollo de jóvenes jugadores.
Los principales pasos de la disputa electoral fueron:
- Mayo de 2026: Chung Mong-gyu anunció su intención de renunciar a la presidencia de la KFA.
- Julio: Chung dejó el cargo y el comité de innovación dirigido por el Gobierno comenzó su trabajo.
- Agosto: la FIFA solicitó información sobre las actividades del comité.
- 30 de septiembre: la FIFA, la AFC y la KFA celebraron una videoconferencia sobre las recomendaciones del comité.
- 6 de octubre: la FIFA y la AFC solicitaron más documentos y pidieron a la KFA que no tomara nuevas decisiones sobre reformas mientras continuaba la revisión.
- 4 de noviembre: un intento previsto de modificar las normas de la KFA se aplazó debido a desacuerdos internos.
- 7 de noviembre: la KFA dijo que había recibido la carta conjunta en la que se cuestionaban las disposiciones propuestas.
- 9 de noviembre: se cancelaron la reunión reprogramada de la junta directiva y la asamblea general extraordinaria.
- 18 de diciembre: la fecha prevista para las elecciones presidenciales dejó de ser viable debido a la suspensión del calendario.
La FIFA también había previsto visitar Corea del Sur para examinar la situación, pero la visita se aplazó. Entre la información que solicitó figuraban las actas del comité, las comunicaciones intercambiadas con la KFA, las normas electorales propuestas y los reglamentos del Comité Olímpico y Deportivo de Corea.
Qué podrían significar las sanciones para el fútbol coreano
La FIFA y la AFC advirtieron que una actuación unilateral de la KFA podría llevarlas a remitir el asunto a sus órganos decisorios y a considerar posibles medidas. La asociación respondió suspendiendo los preparativos electorales y revisando las objeciones.
Las normas de la FIFA permiten imponer sanciones por injerencias externas indebidas, incluida la suspensión de una asociación miembro. También contemplan el reconocimiento de órganos ejecutivos elegidos mediante procedimientos que no cumplen los requisitos de independencia.
Una suspensión podría afectar a las selecciones nacionales y a los clubes profesionales que buscan participar en competiciones internacionales. Otras posibles restricciones incluyen limitar el contacto con otras asociaciones miembro y perder el acceso a programas de desarrollo, educación y financiación.
Por ello, los jugadores, los clubes y las organizaciones de fútbol juvenil tienen un interés directo en la resolución de la disputa. La tarea inmediata de la KFA es establecer un proceso electoral aceptable según las normas vigentes y restablecer una presidencia permanente.
El plazo de marzo presiona para rediseñar el proceso
La KFA prevé revisar la carta conjunta, debatir internamente el rumbo de la reforma y consultar con el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo. Después deberá preparar estatutos y normas electorales revisados, obtener las aprobaciones necesarias de la junta directiva y la asamblea general, y organizar la votación.
Según las normas vigentes, el plazo vence en marzo de 2027. En julio, el Comité Olímpico y Deportivo de Corea modificó sus reglamentos para conceder a las asociaciones deportivas miembro hasta ocho meses para celebrar elecciones presidenciales, lo que da más tiempo a la KFA tras la salida de Chung en julio.
Ese tiempo adicional no elimina la necesidad de tomar varias decisiones relacionadas entre sí. La asociación debe definir la composición del órgano electoral, su relación con la asamblea general, el método de votación y las garantías para proteger la independencia y el secreto del voto.
La KFA dijo que debatirá cambios que incorporen las recomendaciones de la FIFA y que intentará celebrar las elecciones lo antes posible. Una revisión viable tendría que traducir el objetivo del comité de ampliar la participación en normas aceptables para la FIFA y la AFC, antes de que se comunique un nuevo calendario a los candidatos y los votantes.
Puntos clave
- La KFA suspendió los preparativos para las elecciones presidenciales previstas para el 18 de diciembre de 2026, tras las objeciones de la FIFA y la AFC.
- La propuesta de reforma ampliaría el número de electores de 192 a más de 20.000 e introduciría el voto electrónico.
- Los organismos rectores plantearon preocupaciones sobre el secreto del voto, la democracia representativa y la independencia de la asociación.
- La FIFA y la AFC prefieren una asamblea general compuesta por representantes debidamente elegidos de los distintos grupos del fútbol.
- La KFA debe revisar y aprobar sus normas antes de reanudar el proceso electoral.
- Las normas vigentes exigen elegir a un nuevo presidente antes de marzo de 2027; no se ha anunciado una nueva fecha de votación.
