La garantía sobre el combustible llega acompañada de un impulso para instalar paneles solares en un millón de hogares
Tailandia cuenta con suficiente petróleo para satisfacer la demanda interna pese al conflicto en Oriente Medio, afirmó el sábado 24 de octubre de 2026 el primer ministro, Anutin Charnvirakul, mientras su gobierno se preparaba para solicitar la aprobación del Gabinete a un programa de 50.000 millones de baht para ayudar a un millón de hogares a instalar paneles solares.
Contenido
- La garantía sobre el combustible llega acompañada de un impulso para instalar paneles solares en un millón de hogares
- Tener suficiente petróleo no significa que los precios sean estables
- Por qué la generación eléctrica sigue dependiendo del gas
- Qué ofrecería la propuesta de 50.000 millones de baht
- Quiénes podrían acceder y cómo se pagarían los préstamos
- Las reglas de compra de energía solar se han ampliado desde abril
- Cuánto recibe un hogar por el excedente de electricidad
- Los préstamos y las deducciones fiscales cubren costos distintos
- Más paneles requieren redes locales más sólidas
- También se incluyen ayudas para la electricidad y pagos por inundaciones
- Puntos clave
Anutin, quien también ocupa el cargo de ministro del Interior, dijo que las importaciones de petróleo continuaban en los volúmenes habituales establecidos en los contratos. Las medidas de ahorro y el creciente uso de otras fuentes de energía habían contribuido a generar excedentes en las reservas, lo que permitió al gobierno flexibilizar las restricciones temporales a las exportaciones para que las empresas energéticas estatales pudieran reducir sus inventarios.
Se espera que la próxima decisión importante se tome el 26 de octubre, cuando el Gabinete tiene previsto examinar una ayuda de 50.000 baht por hogar para instalar paneles solares. La propuesta ya superó la revisión de una junta de control del gasto, pero aún necesita la aprobación del Gabinete.
Durante el programa matutino Talking with the Cabinet: Anutin on NBT, el primer ministro atribuyó a los hogares parte del mérito de haber evitado la escasez de combustible que temían las autoridades.
«Seguimos importando los volúmenes habituales establecidos en los contratos, pero la población tailandesa ha colaborado al evitar el consumo innecesario», dijo Anutin. «No se ha materializado el escenario temido de un suministro insuficiente de combustible para las refinerías nacionales».
Tailandia persigue dos objetivos relacionados: mantener el suministro de combustible ahora y reducir la cantidad de energía importada que necesitará más adelante. Las reservas de petróleo responden a la preocupación inmediata por el suministro. La energía solar en los hogares, la financiación y los cambios en las reglas de compra de electricidad buscan reducir con el tiempo la exposición a los precios internacionales del combustible.
Tener suficiente petróleo no significa que los precios sean estables
Anutin dijo que los conflictos internacionales seguían afectando los precios internos del combustible, aunque las importaciones y el suministro a las refinerías fueran suficientes. Tailandia puede gestionar sus inventarios y su consumo interno, pero los precios que paga siguen expuestos a las fluctuaciones de los mercados mundiales.
El gobierno ha descrito como abundantes las reservas tanto de petróleo crudo, que procesan las refinerías, como de combustibles refinados. Anutin no precisó el volumen de las reservas ni cuántos días de consumo podrían cubrir.
Los fabricantes y exportadores siguen afrontando cambios en los costos de la energía. Anutin dijo que las primeras etapas de la transición energética habían ayudado a proteger a esas empresas de las interrupciones del suministro mientras se adaptaban a las fluctuaciones de los precios mundiales. Su respuesta propuesta combina el ahorro, un mayor uso de la electricidad y la inversión en recursos energéticos nacionales.
Tailandia dispone de gas natural, viento y luz solar dentro de sus fronteras, afirmó. El impulso del gobierno a la energía limpia se centra en usar más electricidad renovable y reducir la dependencia del petróleo y de los motores que queman combustible.
Por qué la generación eléctrica sigue dependiendo del gas
El gas natural aporta el 66 % de la generación eléctrica de Tailandia, según un informe de políticas del IEEFA del 19 de agosto, elaborado por Haneea Isaad, especialista en financiación energética. El Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero dijo que la caída de la producción nacional de gas había aumentado la dependencia del gas natural licuado importado, o GNL.
El GNL es gas natural enfriado hasta convertirlo en líquido para transportarlo por barco. Una mayor dependencia de estas importaciones expone los costos de la electricidad a las fluctuaciones de los precios internacionales y extiende los efectos de una crisis energética en el extranjero desde las gasolineras hasta las facturas de electricidad.
El IEEFA dijo que la Autoridad de Generación Eléctrica de Tailandia, o EGAT, había acumulado pérdidas superiores a 36.000 millones de baht debido a crisis energéticas anteriores hasta marzo de 2026. La cifra ilustra el costo financiero de proteger a los consumidores del encarecimiento del combustible.
Tailandia tenía unos 11,8 gigavatios de capacidad solar a principios de 2026, incluidos 3,6 gigavatios en tejados, según el informe. Por tanto, los tejados representaban alrededor del 31 % del total. Una estimación anterior situaba esa proporción en el 35 % en 2023, cuando las instalaciones residenciales aumentaron un 32 % respecto del año anterior. Desde entonces, la capacidad solar total ha crecido, también con proyectos de mayor tamaño en terrenos abiertos.
Qué ofrecería la propuesta de 50.000 millones de baht
Lavaron Sangsnit, secretario permanente de Finanzas y presidente de la junta de control del gasto de los préstamos, dijo que la propuesta del Ministerio del Interior ofrecería 50.000 baht para cubrir los costos de instalación en cada uno de un millón de hogares. La multiplicación de esas cifras da como resultado el presupuesto propuesto de 50.000 millones de baht.
El dinero provendría del componente de transición energética de un decreto de emergencia que autoriza al Ministerio de Finanzas a pedir prestados 400.000 millones de baht. Los subsidios propuestos para los hogares representan el 12,5 % de esa autorización de endeudamiento.
Kulit Sombatsiri, exsecretario permanente de Energía, preside el subcomité que revisa los proyectos de transición energética. Lavaron dijo que las propuestas habían sido cuestionadas y examinadas detenidamente para evaluar sus beneficios y comprobar si el dinero prestado se destinaría al propósito previsto.
El viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ekniti Nitithanprapas, presentó el plan para los hogares el 22 de octubre. Dijo que las instituciones financieras estatales, entre ellas el Banco de Ahorros del Gobierno y el Banco de Vivienda del Gobierno, ofrecerían préstamos para que los hogares participantes no tuvieran que pagar de una sola vez el costo inicial.
Anutin también describió una asistencia financiera más amplia basada en el modelo de copago Khon La Khrueng, en el que el gobierno y los participantes comparten los costos. Sus declaraciones abarcaron a hogares y pequeñas empresas que cambiaran a la electricidad y a tecnologías más limpias, mientras que la propuesta detallada de energía solar está dirigida a los hogares.
Quiénes podrían acceder y cómo se pagarían los préstamos
Ekniti dijo que el programa solar inicial abarcaría a un millón de hogares, con la posibilidad de ampliarlo si la demanda superaba ese objetivo. Los solicitantes tendrían que registrarse con un nombre que coincidiera con el del titular de la cuenta del medidor eléctrico. No habría un requisito mínimo de consumo de electricidad.
Los hogares usarían parte de la electricidad que generaran y venderían el excedente al sistema eléctrico. Según el modelo de financiación propuesto, los ingresos por esas ventas ayudarían a pagar el préstamo de instalación.
Los cálculos preliminares del gobierno suponen un promedio de unas cuatro horas de luz solar al día. Ekniti dijo que, una vez pagadas las cuotas del préstamo, los hogares podrían disponer de entre 500 y 1.000 baht al mes, además de ahorrar en la electricidad que, de otro modo, comprarían. Son montos previstos sobre la base del modelo propuesto; los resultados de cada hogar dependerían de la generación, el consumo y las condiciones de financiación.
La propuesta contempla vender electricidad durante 20 años. Los paneles solares y el inversor, que convierte la energía generada por los paneles en electricidad apta para el uso doméstico, pasarían a ser propiedad del hogar una vez pagado el préstamo, de acuerdo con las condiciones del programa. Las tasas de interés definitivas, los plazos de pago, las fechas de solicitud y las reglas detalladas para participar dependen de la aprobación del programa y de las condiciones para su aplicación.
Las reglas de compra de energía solar se han ampliado desde abril
El marco de compras de energía solar de Tailandia ha cambiado durante 2026. El 29 de abril, el Consejo Nacional de Política Energética aprobó un programa de balance neto para hogares, con un límite nacional de compra de 500 megavatios, un límite de inyección a la red de cinco kilovatios por medidor y un precio de compra de 2,20 baht por kilovatio hora durante 10 años.
Más tarde, el ministro de Energía, Eknat Promphan, dijo que el consejo había aprobado ampliar el programa a 10.000 megavatios y extender los contratos de compra a 20 años. El programa ampliado abarca la energía solar en tejados, en terrenos abiertos y flotante, y mantiene el límite de cinco kilovatios por medidor y el precio de compra de 2,20 baht.
El objetivo de 10.000 megavatios es 20 veces superior al límite de 500 megavatios fijado en abril. Se trata de un objetivo de compra para el programa ampliado, mientras que los subsidios propuestos establecen inicialmente la participación de un millón de hogares.
Eknat dijo que los participantes que se habían sumado al programa público de energía solar desde 2018 también recibirían contratos ampliados a 20 años. Anutin afirmó que el gobierno había estado impulsando durante todo el año anterior la compra del excedente de electricidad solar generado por los hogares.
Las principales decisiones y las fechas previstas son las siguientes:
- 27 de abril de 2026: El Gabinete aprobó en principio la agenda energética nacional.
- 29 de abril: El Consejo Nacional de Política Energética aprobó el marco de compra de energía solar de los hogares, con un límite de 500 megavatios.
- De septiembre a diciembre: Se aplican medidas de alivio de los costos de la electricidad, junto con la política ampliada de compra de energía solar del consejo.
- 22 de octubre: Ekniti presentó los subsidios propuestos para los hogares y las condiciones de los préstamos.
- 24 de octubre: Anutin dijo que el suministro de combustible era suficiente y pidió acelerar la transición energética.
- 26 de octubre: Se espera que el Gabinete examine la propuesta de subsidios para los hogares.
- Del 27 al 30 de octubre: El gobierno ha reservado tiempo para el debate de censura de la oposición.
Cuánto recibe un hogar por el excedente de electricidad
El balance neto asigna un valor monetario a la electricidad vendida a la red. La empresa de servicios públicos cobra por la electricidad que compra un hogar y calcula por separado el valor del excedente solar que recibe. Los ingresos por las ventas pueden ayudar a reducir la factura del hogar.
El IEEFA utilizó como referencia un precio minorista promedio de unos 3,88 baht por kilovatio hora, frente al precio de compra de energía solar de 2,20 baht. Con esos precios, el uso directo en el hogar de 100 kilovatios hora evitaría compras por valor de unos 388 baht. Vender esa misma cantidad generaría 220 baht.
Por tanto, los hogares que usan más energía solar mientras se genera pueden obtener más valor por cada unidad que si la inyectaran a la red. Las baterías permiten almacenar electricidad para usarla más tarde, pero aumentan los costos de instalación.
El IEEFA recomienda avanzar hacia la medición neta, en la que la electricidad inyectada a la red compensa en unidades la electricidad comprada, o aumentar el precio de compra. Sus modelos indican que la medición neta podría reducir a unos cuatro años el tiempo necesario para recuperar los costos de instalación. Un precio de compra de tres baht podría reducir ese plazo a unos cinco años, frente a los seis o siete años del marco que evaluó.
Los préstamos y las deducciones fiscales cubren costos distintos
Un análisis sobre energía solar del TDRI publicado en mayo estimó que un sistema doméstico de tres kilovatios costaba unos 100.000 baht y generaba aproximadamente entre 300 y 400 kilovatios hora al mes. El Instituto de Investigación para el Desarrollo de Tailandia calculó que el plazo habitual para recuperar la inversión era de seis a siete años.
Si se toma como referencia ese costo de instalación, un subsidio de 50.000 baht cubriría la mitad antes de financiar el resto. Las especificaciones definitivas de los equipos y los precios de instalación de la propuesta determinarán cuánto tendrán que pedir prestado los hogares.
Tailandia también ofrece una deducción del impuesto sobre la renta personal de hasta 200.000 baht para instalaciones solares en tejados que cumplan los requisitos; la medida estará vigente hasta diciembre de 2028. El TDRI explica que la deducción reduce los ingresos utilizados para calcular el impuesto. El ahorro de cada hogar depende de sus ingresos imponibles y de su tasa fiscal.
Se esperaba que la medida fiscal atrajera a unos 90.000 hogares, frente al millón al que apunta el programa de subsidios propuesto. Este último combina ayuda directa con acceso a préstamos y aborda la necesidad de contar con dinero por adelantado, que el TDRI identifica como un obstáculo importante.
Más paneles requieren redes locales más sólidas
La cuota anterior de compras de energía solar residencial de Tailandia, de 90 megavatios, se agotó en junio de 2024, lo que llevó a suspender nuevas compras, según el TDRI. Unas cuotas más amplias pueden facilitar la participación, pero las líneas eléctricas locales, los transformadores y los sistemas de aprobación también deben poder gestionar el suministro adicional.
El marco de abril estableció que las solicitudes para hogares que quisieran vender el excedente de energía debían aprobarse en un plazo de 30 días, y en siete días para quienes quisieran generar electricidad únicamente para su propio consumo. También planteó estudiar la reducción o eliminación de las tarifas de conexión y establecer un único proceso de atención para las solicitudes.
Se pidió a las autoridades revisar las reglas de la red, incluida una restricción que limita la capacidad de generación conectada al 15 % de la potencia nominal de un transformador de distribución. La propuesta más reciente de Ekniti incluye inversiones en medidores inteligentes, redes eléctricas inteligentes e infraestructura de transmisión. Los medidores inteligentes pueden registrar la electricidad que entra y sale de una vivienda, lo que permite facturar con precisión.
El acceso también depende del tipo de vivienda. El TDRI señala que los tejados deben tener espacio suficiente, recibir luz solar adecuada y contar con estructuras capaces de soportar los equipos. Los residentes de apartamentos se enfrentan a espacios compartidos en los tejados y a pocas zonas disponibles para la instalación. Un programa piloto que permite comprar electricidad directamente a través de las redes de las empresas de servicios públicos, aprobado en 2024 para un máximo de 2.000 megavatios, se centró principalmente en grandes consumidores, como los centros de datos.
El TDRI también pide planificar la gestión de los paneles deteriorados. Proyecta que los residuos solares acumulados alcanzarán entre 9.900 y 57.200 toneladas para 2030 y entre 17.900 y 78.100 toneladas para 2032. La recogida, la reutilización y la eliminación segura deberán contemplar materiales como el plomo y el antimonio.
También se incluyen ayudas para la electricidad y pagos por inundaciones
Eknat dijo que, de septiembre a diciembre de 2026, el recargo de ajuste por combustible minorista, conocido como Ft, se fijó en 16,23 satang por unidad. Este es uno de los componentes de la factura de electricidad. Más de 16.000 millones de baht en beneficios excedentes recuperados ayudarían a reducir los costos de la electricidad, mientras que el precio del gas natural para las centrales eléctricas tendría un límite de 363,53 baht por millón de unidades térmicas británicas.
Según las medidas de alivio, la EGAT y PTT asumirían temporalmente los costos pendientes acumulados. El apoyo inmediato a los precios se aplica en paralelo al esfuerzo del gobierno por reducir las compras de combustible en el futuro mediante la generación solar.
Anutin también habló de la asistencia por inundaciones durante la transmisión del 24 de octubre. Dijo que los pagos, que antes podían tardar hasta seis meses, ahora podían efectuarse de inmediato una vez verificados los datos del hogar y su elegibilidad.
La ayuda se calcula por hogar, no por persona. Anutin dijo que en Bangkok se necesitaban verificaciones adicionales sobre propietarios, inquilinos, documentos de identidad y distintas situaciones de residencia. En las zonas de las provincias con inundaciones frecuentes, las autoridades ya disponían de registros de hogares que facilitaban la verificación de las solicitudes.
Puntos clave
- Anutin afirma que Tailandia tiene suficiente petróleo y sigue importando los volúmenes habituales establecidos en los contratos, aunque persiste la volatilidad de los precios mundiales.
- Un programa propuesto de subsidios solares por 50.000 millones de baht apunta a un millón de hogares; se espera que el Gabinete lo examine el 26 de octubre.
- La propuesta combina 50.000 baht por hogar con financiación de bancos estatales y contempla ventas del excedente de electricidad durante 20 años.
- El objetivo ampliado de compra pública de energía solar es de 10.000 megavatios, a 2,20 baht por kilovatio hora y hasta cinco kilovatios por medidor.
- El gas natural aporta el 66 % de la generación eléctrica, por lo que los costos del combustible importado son una preocupación central.
- Los costos de instalación, la capacidad de la red, el acceso a las viviendas y la eliminación de los paneles antiguos siguen siendo desafíos prácticos.
