Las restricciones escolares preceden a un límite nacional de edad
Azerbaiyán ha restringido el acceso a TikTok en las escuelas y ha filtrado material relacionado con delitos, drogas y violencia, afirmó el viceministro de Ciencia y Educación, Firudin Gurbanov, en el Foro de la Familia, el 21 de octubre de 2026. El anuncio se produce mientras el país se prepara para introducir restricciones más amplias a las cuentas en redes sociales para menores de 16 años.
Contenido
- Las restricciones escolares preceden a un límite nacional de edad
- Qué bloquean las escuelas
- Cómo se desarrollaron las medidas
- Qué cambia para niños y adolescentes
- Cómo funcionarían los controles de edad
- Las plataformas deberán registrarse y cumplir las normas
- Preocupación por los límites de los contenidos perjudiciales
- Gurbanov también destaca los beneficios del acceso a internet
- Puntos clave
Durante el foro, titulado La familia en la era digital: nuevas fronteras de transformación, Gurbanov dijo que las escuelas habían restringido más de 200 categorías o elementos de contenido perjudicial. Instó a las familias a seguir supervisando el uso de internet de los niños fuera de la escuela.
Las medidas escolares ya están en vigor. Está previsto que las restricciones nacionales a las cuentas entren en vigor el 5 de agosto de 2027, en virtud de una ley aprobada el 30 de junio de 2026. Los menores de 16 años no podrán abrir cuentas en determinadas redes sociales, mientras que los usuarios de entre 16 y 18 años necesitarán el consentimiento de uno de sus padres o de su tutor legal para registrarse.
Gurbanov ya había descrito el sistema de filtrado escolar durante los debates parlamentarios del 8 de junio. Por tanto, sus declaraciones de octubre se refieren a una restricción vigente, aunque no se indicó una fecha precisa para su introducción.
Qué bloquean las escuelas
Gurbanov describió las restricciones a TikTok como parte de un filtrado más amplio del acceso de los niños a internet en la escuela. El filtrado significa que la conexión a internet de una escuela impide acceder a determinados servicios o materiales.
El viceministro mencionó los delitos, las drogas, la violencia y temas similares entre los contenidos restringidos. Su cifra principal fue de más de 200 temas, categorías o elementos de contenido perjudicial; otra descripción de sus declaraciones de octubre situó la cifra en cerca de 200 páginas que promueven el terrorismo y las drogas. No se publicó la lista exacta ni la unidad contabilizada.
Gurbanov, viceministro responsable de Ciencia y Educación, explicó los motivos en el foro:
«Estos materiales contenían contenido relacionado con delitos, drogas, violencia y asuntos similares. Por supuesto, estas restricciones no deberían limitarse solo a las escuelas. Las familias también deberían supervisar a los niños para asegurarse de que se mantengan alejados de esos contenidos y plataformas».
El alcance práctico de un filtro escolar depende de la conexión que utilice el niño. Una restricción en la red escolar regula el acceso a través de esa red. Los anuncios no explicaron si las escuelas también aplican controles a los dispositivos que utilizan datos móviles personales ni cómo hacen cumplir las restricciones los distintos centros.
Cómo se desarrollaron las medidas
Las restricciones escolares de Azerbaiyán y la legislación más amplia sobre redes sociales siguieron calendarios distintos. El Ministerio de Educación ya filtraba el acceso mientras los legisladores aún debatían las normas nacionales.
Las principales fechas muestran cómo encajan las medidas:
- 30 de octubre de 2018: Azerbaiyán aprobó su principal ley de protección de los niños frente a la información perjudicial.
- 1 de enero de 2020: Entró en vigor esa ley de protección infantil.
- 8 de junio de 2026: Gurbanov dijo en una reunión conjunta de comisiones parlamentarias que TikTok estaba bloqueado en las escuelas y que se filtraba el acceso de los niños a internet.
- 30 de junio de 2026: El Parlamento aprobó las nuevas enmiendas sobre redes sociales como Ley n.º 431-VIIQD.
- 5 de agosto de 2026: Se publicó la legislación y el presidente Ilham Aliyev firmó un decreto de aplicación que asignó las responsabilidades de su cumplimiento.
- 21 de octubre de 2026: Gurbanov habló de las restricciones escolares en el Foro de la Familia.
- 5 de agosto de 2027: Está previsto que entren en vigor las restricciones de edad para las redes sociales, 12 meses después de la publicación.
En la reunión de junio participaron las comisiones parlamentarias responsables de derechos humanos; familia, mujeres y niños; y política jurídica y construcción del Estado. Debatieron cambios al Código de Infracciones Administrativas, la Ley de Información, Informatización y Protección de la Información, y la Ley de Protección de los Niños frente a la Información Perjudicial.
Para las familias, la cuestión inmediata es el acceso en la escuela. Las normas nacionales posteriores se refieren a si los niños pueden registrarse y mantener cuentas en las plataformas contempladas, incluso cuando están fuera de la escuela.
Qué cambia para niños y adolescentes
La legislación eleva a 16 años la edad mínima para tener una cuenta en determinadas redes sociales. Son tres años más que la edad mínima de 13 que aplican habitualmente muchas plataformas. Instagram, Facebook, TikTok, X y Snapchat fueron algunos de los servicios mencionados durante el debate sobre el paquete de medidas.
También se prevé que las cuentas existentes sean sometidas a controles de edad. Se eliminarán las cuentas cuyos titulares no puedan verificar su edad. Por tanto, un niño que ya use un servicio contemplado podría tener que someterse a una nueva comprobación, en lugar de conservar simplemente una cuenta abierta antes de la entrada en vigor de las normas.
Los usuarios de entre 16 y 18 años estarán sujetos a otros requisitos: consentimiento y supervisión de sus padres, medidas especiales de seguridad, límites al contenido y la publicidad, y restricciones relacionadas con la geolocalización. La geolocalización es información que puede revelar dónde se encuentra una persona o su dispositivo.
Osman Gunduz, experto en tecnologías de la información y la comunicación, criticó que se eligieran los 16 años como umbral. Señaló que hay adolescentes que ya programan, dirigen negocios, crean empresas emergentes y participan en competiciones internacionales. Le preocupa que una norma diseñada para proteger a los niños más pequeños también pueda restringir actividades útiles de los adolescentes mayores.
Gunduz sostuvo que el debate internacional se ha centrado más en proteger a los menores de 13 años. El umbral más alto de Azerbaiyán amplía la prohibición de abrir cuentas a los menores de 13, 14 y 15 años, por lo que abarca a un grupo más numeroso.
Cómo funcionarían los controles de edad
Havva Huseynli, directora del sector de cooperación y comunicación del Servicio de Seguridad Electrónica, describió un proceso de verificación propuesto que incluiría datos de tarjetas bancarias, direcciones de correo electrónico y números de teléfono móvil. La comprobación de la tarjeta podría implicar el bloqueo temporal de fondos mientras se verifica la información.
La verificación de edad es el proceso de comprobar si un usuario cumple el requisito de edad. Puede requerir más información que pedirle a alguien que escriba su fecha de nacimiento en un formulario de registro. Huseynli dijo que los datos personales se utilizarían exclusivamente para la verificación y se eliminarían de inmediato si no se pudiera confirmar la coincidencia.
La carga práctica recaerá tanto en las plataformas como en los usuarios. Las plataformas necesitarán sistemas para comprobar la edad, mientras que los usuarios podrían tener que proporcionar información para mantener activas sus cuentas. Las descripciones del proceso no detallaron un procedimiento completo para corregir una verificación fallida o recuperar una cuenta eliminada tras una comprobación no satisfactoria.
Los padres de adolescentes de entre 16 y 18 años también tendrán un papel formal en el registro. Su consentimiento pasará a ser un requisito para acceder a los servicios contemplados, en lugar de ser únicamente una cuestión de las normas familiares.
Las plataformas deberán registrarse y cumplir las normas
El nuevo marco exige que las plataformas contempladas se registren en Azerbaiyán o establezcan una oficina de representación local. También les exige responder a las solicitudes de los organismos estatales en un plazo de cinco días hábiles.
El Ministerio de Desarrollo Digital y Transporte tiene la principal función de supervisión. Algunas competencias previstas en el artículo 13-4.4 de la ley de información se ejercen conjuntamente con el Servicio de Seguridad del Estado. En otras funciones, el ministerio actúa en calidad de Agencia Nacional de Ciberseguridad, y no a través de una entidad jurídica independiente.
También se asignan funciones al Ministerio de Ciencia y Educación y al Comité Estatal para Asuntos de la Familia, las Mujeres y los Niños en materia de sensibilización y educación. Por tanto, el decreto de agosto vincula las políticas escolares y familiares, la regulación digital y los organismos de seguridad en el marco de aplicación de las normas.
Las sanciones económicas cambiaron entre el borrador y la versión aprobada. En los debates sobre el proyecto se mencionaron multas de entre 100.000 y 300.000 manat azerbaiyanos. Las sanciones aprobadas, descritas en la actualización de agosto, establecen multas de entre 15.000 y 50.000 manat para las personas jurídicas, según la infracción y si es reincidente.
Por ejemplo, no responder a una solicitud oficial en un plazo de cinco días hábiles o proporcionar información distorsionada conlleva una multa de entre 25.000 y 30.000 manat para la empresa. Las infracciones de las normas de uso seguro se sancionan con multas de entre 35.000 y 40.000 manat, que aumentan a entre 45.000 y 50.000 manat si se repiten en el plazo de un año.
Las medidas de aplicación también incluyen prohibiciones de publicidad, reducciones graduales del tráfico de internet y bloqueos. La reducción del tráfico, conocida a menudo como limitación de velocidad, hace que un servicio sea más lento o difícil de utilizar. Estas medidas pueden afectar al acceso de forma más directa que una sanción económica.
Preocupación por los límites de los contenidos perjudiciales
Yalchin Imanov, abogado de derechos humanos, cuestionó cómo definen las autoridades los temas perjudiciales sujetos a los filtros escolares. Le preocupa que categorías demasiado amplias o poco claras puedan abarcar información alternativa y el debate público.
Imanov, al comentar las restricciones y las propuestas legislativas, dijo:
«No sabemos qué temas específicos están prohibidos, es decir, cuáles son los temas peligrosos. No está claro a qué se refiere la expresión «más de doscientos temas peligrosos», y las autoridades podrían aprovecharla».
Imanov también criticó la falta de debate público sobre los proyectos de ley. Advirtió que las restricciones presentadas como una forma de proteger a los niños podrían utilizarse para limitar el acceso a fuentes alternativas de información.
El paquete legislativo más amplio amplía los motivos para bloquear temporalmente recursos de internet sin una decisión judicial. Entre los motivos enumerados figuran el insulto y la difamación, las violaciones de la privacidad, la promoción de estupefacientes y la desinformación que suponga una amenaza para la seguridad pública.
Estas disposiciones van más allá del registro de cuentas infantiles. Otorgan a las autoridades competencias más amplias sobre el acceso a la información en línea, por lo que la redacción de las categorías prohibidas y los procedimientos para aplicarlas serán decisivos para el funcionamiento de las normas.
Gurbanov también destaca los beneficios del acceso a internet
En sus declaraciones de junio, Gurbanov reconoció que las redes sociales pueden ayudar a los niños a comunicarse, participar en la vida pública, recibir apoyo social y expresarse. También vinculó el uso problemático con la depresión, la ansiedad, el ciberacoso y otros efectos perjudiciales.
El viceministro describió el objetivo como proteger a los niños y, al mismo tiempo, permitirles aprovechar las oportunidades digitales. Dijo que para ello se necesitaban esfuerzos conjuntos del Gobierno, las empresas tecnológicas, las escuelas, los padres y los niños.
En el foro de octubre, Gurbanov también habló de la experiencia de los cierres escolares durante la pandemia. La enseñanza en línea permitió mantener la educación, afirmó, mientras que la reducción del contacto presencial dificultó el desarrollo social de los niños.
Sus declaraciones plantean dos necesidades concretas junto con las restricciones: mantener a los niños alejados de contenidos perjudiciales y preservar las oportunidades de aprender y comunicarse. Las escuelas ya están aplicando filtros; las familias y las plataformas afrontan ahora la fecha límite de agosto de 2027 para un régimen de cuentas mucho más amplio.
Puntos clave
- Azerbaiyán restringe el acceso a TikTok en sus escuelas, afirmó el viceministro Firudin Gurbanov el 21 de octubre de 2026.
- Las escuelas también filtran material relacionado con delitos, drogas, violencia y otros temas perjudiciales.
- Gurbanov ya había informado de las restricciones escolares a las comisiones parlamentarias el 8 de junio.
- Las normas nacionales cuya entrada en vigor está prevista para el 5 de agosto de 2027 impedirán que los menores de 16 años abran cuentas en determinadas redes sociales.
- Los usuarios de entre 16 y 18 años necesitarán el consentimiento de sus padres o de su tutor legal para registrarse.
- Las plataformas contempladas estarán sujetas a verificaciones de edad, requisitos de registro local, multas y posibles restricciones de acceso.
- Los críticos han expresado preocupación por la falta de claridad de las categorías de contenido, el acceso de los adolescentes mayores y las competencias más amplias para bloquear información.
