Los 1,6 millones de jóvenes de Vietnam fuera del empleo y la educación ponen de manifiesto carencias pese al crecimiento del empleo

Los jóvenes se quedan atrás mientras crece el mercado laboral en general

En el tercer trimestre de 2026, unos 1,6 millones de personas de entre 15 y 24 años en Vietnam no tenían empleo ni participaban en actividades educativas o de formación, un aumento de aproximadamente 195.100 respecto del trimestre anterior, según la Oficina Nacional de Estadística. Representaban el 11,2% de ese grupo de edad, mientras el empleo en el país seguía creciendo.

El ministro del Interior, Nguyen Tien Hai, presentó las cifras en el diálogo del primer ministro con jóvenes celebrado en Hanói el 15 de octubre. Advirtió que dejar a una proporción considerable de jóvenes fuera tanto de la educación como del trabajo supone desaprovechar sus capacidades y aumentar con el tiempo la presión sobre el bienestar social.

La pregunta fue planteada por Nguyen Thi Nhu Quynh, ingeniera de inteligencia artificial en Vindynamics, una empresa dedicada a la investigación y el desarrollo de robots humanoides. Preguntó cómo preveía el Gobierno estimar la demanda de trabajadores, conectar a quienes buscan empleo con los empleadores, apoyar los cambios de ocupación y crear puestos de trabajo mientras la IA y la automatización transforman el empleo.

La respuesta de Hai, detallada en el relato del diálogo publicado por el Gobierno, combinó cambios en la formación, mejor información sobre el empleo y medidas para apoyar el crecimiento económico. Su ministerio también está desarrollando una base de datos de trabajadores conectada con bases de datos nacionales y con la bolsa nacional de empleo.

Las cifras revelan dos problemas que requieren respuestas distintas: ayudar a los recién graduados a incorporarse al empleo y llegar a los jóvenes que llevan más tiempo fuera de las aulas, los centros de formación y los lugares de trabajo. Estadísticas anteriores mostraron que muchos integrantes de este segundo grupo carecían de cualificaciones técnicas y vivían en zonas rurales.

Qué significa la cifra de 1,6 millones

NEET es la sigla en inglés de las personas que no tienen empleo ni participan en la educación o la formación. Describe a jóvenes que no tienen trabajo ni están inscritos en un programa formal de educación o formación. La categoría incluye tanto a quienes buscan empleo como a quienes están temporalmente fuera del mercado laboral.

El desempleo juvenil mide otra cosa: la proporción de jóvenes que participan en el mercado laboral, no tienen trabajo y buscan empleo. Hai dijo que esa tasa llegó al 9,07% en el tercer trimestre, frente a una tasa nacional de desempleo del 2,22%. La tasa juvenil fue aproximadamente 4,1 veces superior a la nacional.

La tasa de jóvenes que no tienen empleo ni participan en la educación o la formación toma como referencia a toda la población de entre 15 y 24 años. Por tanto, el 11,2% de Vietnam significa que aproximadamente uno de cada nueve jóvenes de ese grupo de edad estaba fuera del empleo, la educación y la formación.

Hai situó esa proporción por debajo de los promedios mundiales y del Sudeste Asiático, superiores al 20% y al 16%, respectivamente. La preocupación inmediata de Vietnam es el número de jóvenes que necesitan ayuda y la rapidez con que pueden volver a estudiar o acceder a un empleo adecuado.

La graduación ayuda a explicar el aumento trimestral

La Oficina Nacional de Estadística atribuyó parte del aumento de 195.100 al calendario de graduaciones. Muchos estudiantes universitarios, de institutos y de formación profesional terminan sus estudios durante el tercer trimestre y dejan de estudiar antes de conseguir su primer empleo.

Durante ese intervalo, un graduado que espera los resultados de un proceso de selección puede entrar en la categoría NEET. Nguyen Thi Thanh Mai, directora interina del Departamento de Estadísticas de Población y Trabajo de la agencia de estadística, también señaló que puede haber pausas temporales relacionadas con la salud, las circunstancias familiares o la reconsideración de una carrera profesional.

La evolución reciente muestra cómo se inscribe la última cifra en un período más prolongado:

• A finales de 2025, unos 1,4 millones de jóvenes vietnamitas no tenían empleo ni participaban en la educación o la formación.
• Las estadísticas publicadas en abril mostraron que casi el 70% de este grupo vivía en zonas rurales y que el 87% no tenía formación técnica.
• En el tercer trimestre de 2026, la cifra llegó a unos 1,6 millones, un aumento de aproximadamente 195.100 respecto del trimestre anterior.
• El 15 de octubre, Hai expuso la respuesta del Gobierno en el diálogo del primer ministro con los jóvenes.

La explicación estacional convierte el período entre la graduación y el empleo en un objetivo concreto para las políticas públicas. El asesoramiento profesional antes de que los estudiantes terminen sus estudios, información más clara sobre las vacantes y un contacto más estrecho con los empleadores podrían acortar ese tiempo de espera.

Los jóvenes de zonas rurales enfrentan otras barreras

Las estadísticas publicadas en abril mostraron que más de la mitad de los jóvenes de la categoría NEET eran mujeres. Casi el 70% vivía en zonas rurales, mientras que el 87% nunca había recibido formación técnica o profesional. Entre quienes carecían de esa formación, más de la mitad no había terminado la educación secundaria superior.

Solo alrededor del 13% había recibido formación profesional de nivel elemental o superior. Aproximadamente el 32% manifestó interés en encontrar trabajo. Estas cifras describen a un grupo con niveles educativos iniciales y grados de preparación para el empleo muy diversos.

Hai señaló que el acceso limitado a la educación, la información sobre empleos y la orientación profesional son factores que contribuyen al problema, en particular en zonas rurales, remotas y montañosas, así como en comunidades de minorías étnicas. Para los jóvenes de esos lugares, encontrar un curso o entender lo que exige un empleador puede ser tan necesario como acceder a una vacante.

El perfil publicado en abril también señala una limitación de las respuestas centradas principalmente en los graduados universitarios. Muchos jóvenes necesitan una vía accesible para adquirir formación profesional básica antes de poder competir por empleos que requieren habilidades técnicas.

La IA aumenta la urgencia ante las carencias de formación existentes

Quynh describió un mercado laboral en el que los empleos tradicionales están cambiando o desapareciendo, mientras los nuevos puestos exigen habilidades más avanzadas. Su trabajo en el campo de la robótica humanoide situó la pregunta cerca de tecnologías que ya están transformando la manera en que las empresas organizan las tareas.

Hai dijo que la IA genera nuevos empleos, pero también dificulta la vida laboral de quienes no han recibido formación o no se han adaptado a los cambios tecnológicos. Señaló deficiencias en la estructura y la calidad de la formación, así como una brecha entre lo que enseñan las instituciones y lo que necesitan los empleadores.

El ministro también mencionó la falta de experiencia, la insuficiencia de habilidades y la escasa dedicación a la búsqueda de empleo entre algunos jóvenes. Dijo que algunos se mostraban reacios a buscar trabajo porque sus familias los mantenían económicamente. Su respuesta también abordó los obstáculos relacionados con la educación y el acceso a la información.

Felix Weidenkaff, especialista en empleo y políticas del mercado laboral de la oficina de la Organización Internacional del Trabajo en Vietnam, pidió invertir en empleos productivos, habilidades para el futuro y mejor información sobre el mercado laboral. Entre sus recomendaciones figuran reforzar las alianzas entre los centros educativos y las empresas, impulsar la formación dirigida por empleadores y promover el aprendizaje continuo en habilidades digitales y ecológicas.

Para los centros de formación, esto significa vincular la enseñanza con las tareas que las empresas necesitan que realicen sus trabajadores. Para los empleadores, supone participar en la preparación de quienes buscan trabajo, en vez de depender por completo de que las instituciones educativas formen personas listas para cumplir todos los requisitos.

Más empleo en el país, pero un primer paso difícil

Las cifras generales de empleo de Vietnam mejoraron durante el mismo trimestre. La población activa llegó a casi 54,1 millones de personas, 278.400 más que en el trimestre anterior, y casi 53 millones tenían empleo. El empleo aumentó un 0,6% respecto del segundo trimestre y un 1,4% en comparación con el año anterior.

En los primeros nueve meses de 2026, la población activa promedió 53,8 millones de personas de 15 años o más, un aumento de 697.000 respecto del mismo período de 2025. En el tercer trimestre, las zonas urbanas concentraron unos 20,8 millones de personas empleadas, o el 39,3% del empleo, mientras que en las zonas rurales había unos 32,1 millones de personas empleadas.

En el tercer trimestre se contabilizaron alrededor de 1,9 millones de personas con potencial laboral no utilizado, lo que equivale a una tasa del 3,6%. Esta medida incluye a las personas desempleadas, a quienes necesitan trabajar más y a algunas personas fuera de la población activa que quieren trabajar, pero enfrentan obstáculos para buscar empleo o empezar de inmediato.

La tasa promedió el 3,9% durante los primeros nueve meses. En el tercer trimestre de 2021, durante la pandemia de COVID-19, había alcanzado el 10,4%, por lo que la cifra trimestral más reciente fue 6,8 puntos porcentuales menor.

Vietnam está ampliando el empleo mientras algunos jóvenes tienen dificultades para abrirse camino. El desafío de las políticas públicas consiste tanto en crear empleos como en facilitar el acceso a ellos.

Una base de datos de trabajadores y formación vinculada a la demanda

El Ministerio del Interior está aplicando la Ley de Empleo de 2025 y las directrices correspondientes. Hai también señaló las tareas previstas en la Conclusión 62-KL/TW, relativa a la productividad y el desarrollo del mercado laboral, y en el Aviso 123-KL/TW, sobre el empleo sostenible en zonas rurales y urbanas, las comunidades de minorías étnicas y la formación de la fuerza laboral.

El ministerio prevé hacer un seguimiento de los mercados laborales nacionales e internacionales y mejorar sus análisis y previsiones. Mejores previsiones ayudarían a las instituciones educativas a conocer dónde está creciendo la demanda y a los jóvenes a elegir cursos con una idea más clara de las posibles oportunidades de empleo.

Se está desarrollando una base de datos de trabajadores, conectada con bases de datos nacionales y sectoriales y con la bolsa nacional de empleo. Su objetivo declarado es mejorar la conexión entre las personas que buscan trabajo y los empleadores que necesitan personal.

El Ministerio del Interior coordinará con el Ministerio de Educación y Formación para acercar los cursos de formación profesional a las necesidades del mercado laboral. Se prevé que los servicios públicos de empleo colaboren con escuelas, empresas y autoridades locales en orientación profesional, asesoramiento y colocación laboral, especialmente para estudiantes y recién graduados.

Hai también expuso las iniciativas para mejorar la preparación y las habilidades de los jóvenes vietnamitas que trabajan en el extranjero bajo contratos de empleo. El comunicado del 15 de octubre no fijó un objetivo numérico para reducir el grupo NEET ni una fecha para completar la base de datos interconectada de trabajadores.

La investigación y el apoyo empresarial ofrecen otras vías

El diálogo también abordó cómo los jóvenes podrían crear empleo mediante la investigación y los negocios. El ministro de Ciencia y Tecnología, Vu Hai Quan, dijo que los investigadores doctorales destacados podrían recibir ayudas de hasta 1.000 millones de VND al año durante tres años.

Quan describió un programa que apoya la adopción de la IA por parte de las empresas, en particular las pequeñas y medianas, con financiación de hasta 3.000 millones de VND. El programa busca ayudar a jóvenes especialistas en IA a desarrollar ideas junto con las empresas para mejorar la productividad y la calidad; las iniciativas que tengan éxito podrían recibir inversiones durante un período más prolongado.

El viceministro de Finanzas, Ta Anh Tuan, habló de las políticas financieras y tributarias asociadas a la Resolución 68 del Politburó sobre el desarrollo del sector privado. Entre las medidas mencionadas figuraban elevar a 1.000 millones de VND el límite de ingresos anuales por debajo del cual las empresas familiares quedan exentas de impuestos y reducir un 30% los impuestos sobre la renta personal y empresarial para las entidades que cumplan los requisitos y tengan ingresos anuales inferiores a 10.000 millones de VND.

Tuan también dijo que se había presentado a la Asamblea Nacional, para su examen durante la sesión de octubre, un proyecto de Ley de Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas. Entre sus objetivos figuran mejorar el acceso al capital, simplificar los procedimientos y fortalecer los vínculos entre las empresas emergentes, los inversionistas y las compañías de mayor tamaño.

Las ayudas a la investigación y el apoyo empresarial abordan una parte del desafío del empleo distinta de la que atienden los cursos de formación profesional básica. El diálogo vinculó ambas respuestas con un mismo objetivo: crear oportunidades para personas con diferentes habilidades y niveles educativos.

La confianza y el apoyo también importan, además de las vacantes

El docente Pham Hoa Hiep describió cómo los rechazos reiterados y la falta de correspondencia entre la educación y el empleo pueden dejar a algunos jóvenes aislados y sin saber si continuar estudiando les ayudará. Contó la experiencia de Minh, un graduado de Administración de Empresas en Ciudad Ho Chi Minh que se había distanciado de sus amigos tras tener dificultades para encontrar un empleo adecuado.

Según Hiep, Minh rechazó las sugerencias de sus padres de estudiar otra especialidad. El graduado expresó sus dudas sobre el valor de volver a estudiar:

¿De qué sirve estudiar si existe la IA?

Hiep propuso prácticas breves, cursos de cuatro a seis semanas sobre materias prácticas como informática de oficina o ventas por internet, y apoyo psicológico junto con orientación profesional. También defendió que las familias fijen con los jóvenes metas pequeñas y realistas, en vez de exigirles un éxito profesional inmediato.

Estas propuestas complementan el énfasis del Gobierno en las habilidades y la conexión entre trabajadores y empleadores, al abordar la confianza necesaria para dar el primer paso. Un recién graduado que espera una entrevista, un joven que dejó la escuela en una zona rural sin formación técnica y una persona joven que se ha aislado pueden necesitar distintos tipos de ayuda para acceder al empleo o retomar los estudios.

Puntos clave

• En el tercer trimestre de 2026, unos 1,6 millones de vietnamitas de entre 15 y 24 años no tenían empleo ni participaban en la educación o la formación, lo que representaba el 11,2% de ese grupo de edad.
• La cifra aumentó en aproximadamente 195.100 respecto del trimestre anterior, en parte porque los graduados pasaban de la educación al empleo.
• El desempleo juvenil llegó al 9,07%, frente a una tasa nacional del 2,22%.
• Las estadísticas de abril mostraron que casi el 70% del grupo NEET vivía en zonas rurales y que el 87% carecía de formación técnica.
• El Gobierno está impulsando una mejor orientación profesional, formación acorde con las necesidades de los empleadores, previsiones del mercado laboral y datos interconectados sobre los trabajadores.
• Casi 53 millones de personas tenían empleo en el país durante el tercer trimestre, lo que muestra que el crecimiento general del empleo continuó pese a las dificultades de los jóvenes que se incorporan al mercado laboral.