Avanza la redacción jurídica, pero la firma depende de las condiciones arancelarias
India dijo el 15 de octubre de 2026 que la primera fase de su acuerdo comercial con Estados Unidos había quedado finalizada y estaba en proceso de redacción jurídica. El ministro de Comercio e Industria, Piyush Goyal, afirmó que el pacto se pondría en marcha una vez que India obtuviera una ventaja competitiva frente a los países exportadores rivales, por lo que la estructura arancelaria definitiva de Estados Unidos es un elemento central del acuerdo.
Contenido
- Avanza la redacción jurídica, pero la firma depende de las condiciones arancelarias
- Por qué India busca una ventaja frente a otros exportadores
- Los detalles sobre los productos siguen en negociación
- Por qué se está reconstruyendo el marco arancelario de EE. UU.
- Las compras de energía rusa crean otro riesgo arancelario
- Las exportaciones crecen y aumentan lo que está en juego para las empresas
- La visita de Rubio pone el foco en la energía y la inversión
- India establece un calendario distinto para Europa
- Las fechas que marcarán la próxima etapa
- Puntos clave
Las negociaciones se refieren a un mercado que compró bienes indios por valor de 42.790 millones de dólares entre abril y agosto, frente a los 40.390 millones del mismo período del año anterior. India busca acceso preferencial y aranceles más previsibles mientras Washington revisa sus acuerdos comerciales tras un fallo de la Corte Suprema contra el uso de poderes económicos de emergencia para imponer gravámenes.
El secretario de Comercio, Rajesh Agrawal, dijo que los negociadores avanzaban hacia un acuerdo, mientras que el embajador de Estados Unidos en India, Sergio Gor, afirmó que se habían resuelto el marco general y los principales asuntos. Sus declaraciones describieron avances sustanciales, mientras continúan el trabajo jurídico y las conversaciones sobre productos específicos.
Agrawal, durante una rueda de prensa sobre datos comerciales, expresó la ambición de India de avanzar rápidamente:
«Esperamos concluir y firmar el acuerdo comercial lo antes posible».
La firma y la entrada en vigor son etapas distintas. El texto jurídico debe convertir las condiciones negociadas en compromisos precisos, mientras que los acuerdos arancelarios determinan cuánto pagarán realmente las empresas cuando las mercancías crucen la frontera. Agrawal dijo que ambas partes acordarían el calendario y que este dependería de la formalización de la estructura arancelaria de Estados Unidos y de los resultados de la Sección 301, una disposición de la legislación comercial estadounidense que se utiliza para responder a prácticas comerciales que Washington considera injustas.
Por qué India busca una ventaja frente a otros exportadores
Goyal señaló a Bangladesh, Vietnam e Indonesia como países exportadores competidores frente a los cuales India busca un trato favorable en el mercado estadounidense. Nueva Delhi quiere que las empresas indias afronten aranceles que no sean más altos que los aplicados a sus competidores, y aspira a obtener una ventaja cuando sea posible.
Un arancel es un impuesto que se cobra cuando un producto entra en un país y que, por lo general, paga la empresa importadora. Si productos similares afrontan gravámenes distintos, el que tiene el arancel más bajo puede resultar más barato de importar. Esa diferencia puede influir en qué proveedor recibe un pedido, especialmente cuando los compradores comparan precios de cerca.
Al explicar la condición para poner en marcha el acuerdo, Goyal dijo:
«La primera fase del acuerdo comercial bilateral entre Estados Unidos e India está finalizada y se encuentra en sus últimos detalles, en la fase de redacción jurídica. Esperamos poder concluirla pronto y ponerla en marcha una vez que obtengamos una ventaja competitiva frente a los países con los que competimos».
Por tanto, la demanda de India se refiere tanto al arancel aplicado a sus exportaciones como a los gravámenes que se aplican a los países competidores. Una reducción de los aranceles indios puede ayudar a los exportadores, pero su valor comercial también depende de cuánto pagaría un comprador estadounidense por importar un producto comparable de otro lugar.
Los detalles sobre los productos siguen en negociación
Gor dijo en el Foro de Nueva Economía de Bloomberg, celebrado en Nueva Delhi, que las negociaciones habían llegado a la fase de debate sobre productos específicos y porcentajes arancelarios. Afirmó que había participado en sesiones de negociación con el representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, y Goyal.
El embajador describió así el estado de las conversaciones:
«Los grandes asuntos, el marco general y los temas principales ya están resueltos».
Gor dijo que todavía se negociaban asuntos menores. Señaló el tamaño de las dos economías, la población de India, de 1.400 millones de personas, y la gran cantidad de productos y sectores involucrados como razones por las que lleva tiempo armonizar los compromisos. Las negociaciones llevaban alrededor de un año y medio.
Agrawal dijo que los negociadores habían identificado los puntos conflictivos a finales de junio y que desde entonces las diferencias se habían reducido. Las conversaciones pendientes sobre los productos son importantes porque un acuerdo general debe especificar qué trato recibirá cada mercancía. Las empresas necesitan esos detalles para calcular costos y decidir si un nuevo acuerdo comercial hace que un pedido resulte rentable.
Por qué se está reconstruyendo el marco arancelario de EE. UU.
India y Estados Unidos acordaron en febrero de 2026 un marco que redujo del 50% al 18% el arancel aplicado a la mayoría de los productos indios. El tipo más alto se había impuesto en agosto de 2025, después de que fracasara una ronda anterior de negociaciones.
El cambio de febrero supuso una reducción de 32 puntos porcentuales. Para un producto valorado en 100 dólares a efectos aduaneros, la diferencia entre esos dos tipos representaría 32 dólares en cargos arancelarios, antes de otros costos aplicables. Esto ilustra por qué la base jurídica y la estabilidad del tipo definitivo son importantes para importadores y exportadores.
Posteriormente, la Corte Suprema de Estados Unidos falló contra el uso por parte del Gobierno de poderes económicos de emergencia para imponer los aranceles. Gor dijo que, por ese motivo, Washington había tenido que revisar partes del acuerdo comercial anterior.
Agrawal vinculó la firma con ese trabajo en Washington. Dijo que Estados Unidos estaba reconstruyendo su estructura arancelaria y que los resultados de la Sección 301 ayudarían a determinar cuándo podrían avanzar ambas partes. India busca estabilidad, además de tipos preferenciales, porque una empresa que se compromete a suministrar mercancías durante varios meses necesita calcular los cargos que afrontará su cliente durante todo ese período.
Las compras de energía rusa crean otro riesgo arancelario
Una segunda decisión de política estadounidense podría afectar las negociaciones: si el presidente Donald Trump impondrá aranceles relacionados con las compras de petróleo y gas rusos. India sigue comprando petróleo ruso y ha defendido su derecho a adquirir energía de distintas regiones para satisfacer las necesidades de su población.
La Ley Lindsey O. Graham de 2026 para sancionar a Rusia e Irán, firmada el 18 de septiembre, autoriza aranceles de hasta el 100% a los principales compradores de energía rusa. Gor dijo que la legislación había recibido 86 votos en el Senado, compuesto por 100 miembros, y que abarcaba el petróleo, el gas y la evasión de sanciones. La aplicación de los gravámenes requiere una decisión presidencial y, según Gor, hasta ahora ningún país había sido sancionado en virtud de esa ley.
Gor esperaba que se tomara una decisión en un plazo de unos 10 días desde sus declaraciones del 15 de octubre; sin embargo, el plazo anunciado de 30 días a partir de la firma del 18 de septiembre vencería alrededor del 18 de octubre. Seguían sin resolverse la fecha exacta de la decisión y cualquier exención para India, así como la fecha definitiva del acuerdo con Estados Unidos, las condiciones pendientes sobre los productos y el calendario arancelario publicado.
El embajador dijo que las decisiones sobre posibles exenciones para India correspondían a Trump. Al explicar el objetivo declarado por el Gobierno para las facultades sancionadoras, Gor dijo:
«El objetivo no es castigar a nadie. El objetivo es intentar poner fin a esta guerra».
Ajay Srivastava, de la Iniciativa de Investigación sobre Comercio Global, advirtió que Washington podría utilizar la amenaza de imponer aranceles por las compras de petróleo ruso para presionar a Nueva Delhi y llevarla a aceptar un acuerdo desigual. Relacionó esa advertencia con la decisión de Washington de comprar diésel ruso, que había alentado las esperanzas de que India recibiera una exención, pero sin descartar la presión arancelaria.
Las exportaciones crecen y aumentan lo que está en juego para las empresas
Las exportaciones de bienes de India a Estados Unidos aumentaron en 2.400 millones de dólares entre abril y agosto, en comparación con el mismo período del año anterior. Según las cifras comunicadas, de 42.790 millones y 40.390 millones de dólares, esto representa un crecimiento de alrededor del 5,9%.
India también registró un superávit comercial de casi 34.000 millones de dólares con Estados Unidos en el ejercicio fiscal 2025/26. Un superávit comercial significa que un país vende a un socio comercial más de lo que le compra. Las cifras muestran por qué el acceso a los clientes estadounidenses es un asunto comercial de gran importancia para India.
Para un exportador, un arancel favorable puede ayudar a ofrecer un precio competitivo. Una mayor previsibilidad también facilita acordar calendarios de entrega, comprar materiales y planificar la producción. Para un importador estadounidense, la estabilidad de los gravámenes permite calcular mejor el costo final de las mercancías.
Los dos objetivos que planteó Agrawal, el acceso preferencial al mercado y la estabilidad arancelaria, responden a esas distintas necesidades. El acceso preferencial se refiere al trato que reciben los productos indios frente a otras opciones. La estabilidad permite a las empresas confiar en que ese trato se mantendrá cuando asuman compromisos que van más allá de un solo envío.
La visita de Rubio pone el foco en la energía y la inversión
Estaba previsto que el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, visitara India y Uzbekistán del 17 al 22 de octubre para reunirse con dirigentes gubernamentales y empresariales y conversar, entre otros temas, sobre cooperación energética, inversión comercial y vínculos económicos más amplios. La visita sitúa esos asuntos junto con el trabajo final sobre el pacto comercial.
Gor destacó la actividad empresarial más allá del comercio de bienes. Mencionó los planes de Reliance Industries para construir una refinería en Estados Unidos y la describió como el primer proyecto de ese tipo en el país en 50 años. También nombró a Google, Microsoft, Adobe y Micron al hablar de inversiones en centros de datos y fabricación de semiconductores en India, y señaló la cooperación en la producción de material de defensa.
Esas inversiones dan a la relación una base comercial más amplia. Una refinería procesa petróleo crudo para producir combustibles y otros productos; los centros de datos albergan sistemas informáticos; las fábricas de semiconductores producen chips utilizados en equipos electrónicos. Cada proyecto implica decisiones importantes sobre dónde construir, contratar trabajadores y comprar suministros.
Las conversaciones también tienen lugar en medio de tensiones diplomáticas. Estas han incluido las reiteradas afirmaciones de Trump de que medió en un alto el fuego entre India y Pakistán, y un ataque militar estadounidense contra un barco frente a la costa de Omán en el que murieron tres marineros indios. Las negociaciones comerciales han continuado en ese contexto difícil.
India establece un calendario distinto para Europa
Goyal también dijo que el acuerdo de libre comercio entre India y la Unión Europea se firmaría en diciembre de 2026 y podría entrar en vigor en febrero o marzo de 2027. Esto ofrece a las empresas un calendario más concreto para el acuerdo europeo que el anunciado para el pacto con Estados Unidos.
En este caso, es útil distinguir entre concluir las negociaciones, firmar un acuerdo y ponerlo en vigor. Primero, los negociadores acuerdan las condiciones. La firma deja constancia del acuerdo entre las partes. La entrada en vigor es el momento en que empiezan a aplicarse sus compromisos, una vez cumplidos los pasos legales necesarios.
Gor contrastó el año y medio aproximado de negociaciones entre India y Estados Unidos con los casi dos decenios que ha durado el proceso entre India y la UE. Su comparación reflejó optimismo sobre el ritmo de las conversaciones con Estados Unidos, mientras que las declaraciones de Goyal mantuvieron el foco en las condiciones comerciales que India quiere obtener antes de poner en marcha el acuerdo.
Para las empresas indias que abastecen a ambos mercados, los próximos hitos prácticos son los calendarios arancelarios definitivos y las fechas en que comiencen a aplicarse los respectivos compromisos. Esos detalles permitirán a las empresas comparar el costo de abastecer a sus clientes en Estados Unidos y Europa.
Las fechas que marcarán la próxima etapa
Las negociaciones abarcan una escalada arancelaria anterior, un acuerdo marco y nuevas facultades de Estados Unidos para imponer sanciones. Estos son los principales hitos:
- Agosto de 2025: Los aranceles estadounidenses a la mayoría de los productos indios llegaron al 50% después del fracaso de una ronda anterior de conversaciones.
- Febrero de 2026: Un marco bilateral redujo al 18% el tipo aplicado a la mayoría de los productos indios.
- Finales de junio de 2026: Los negociadores habían identificado los puntos conflictivos, según Agrawal.
- 18 de septiembre de 2026: Trump firmó una ley que autoriza aranceles relacionados con las compras de energía rusa.
- 15 de octubre de 2026: Autoridades indias dijeron que la primera fase estaba en proceso de redacción jurídica, mientras que Gor afirmó que los principales asuntos estaban resueltos.
- Del 17 al 22 de octubre de 2026: Estaba previsto que Rubio visitara India y Uzbekistán.
- Diciembre de 2026: Goyal esperaba que se firmara el acuerdo entre India y la UE, con una posible entrada en vigor en febrero o marzo de 2027.
La tarea inmediata de India y Estados Unidos es completar el texto jurídico y, al mismo tiempo, determinar cómo encaja el acuerdo en la estructura arancelaria revisada de Washington. La condición de India sigue siendo comercial: las condiciones resultantes deben dar a sus exportadores una posición competitiva frente a los proveedores rivales.
Puntos clave
- India afirma que la primera fase del pacto comercial con Estados Unidos está finalizada y en proceso de redacción jurídica.
- Goyal ha vinculado la entrada en vigor con la obtención de una ventaja competitiva para los exportadores indios.
- El marco de febrero redujo del 50% al 18% los aranceles aplicados a la mayoría de los productos indios.
- La firma depende en parte de la estructura arancelaria revisada de Estados Unidos y de los resultados de la Sección 301.
- Los posibles aranceles relacionados con las compras de energía rusa siguen siendo un asunto importante para India.
- Las exportaciones de bienes indios a Estados Unidos aumentaron alrededor de un 5,9% entre abril y agosto respecto del año anterior.
- Goyal espera que el acuerdo entre India y la UE se firme en diciembre y pueda entrar en vigor en febrero o marzo de 2027.
