Vivienda pública de Hong Kong en 2026: nuevos límites de ingresos, programas prioritarios y normas para inquilinos

Los nuevos límites entran en vigor el 1 de abril

Un hogar de cuatro personas que solicite una vivienda pública de alquiler en Hong Kong puede tener ingresos mensuales de hasta 32.020 dólares hongkoneses y activos netos de hasta 608.000 dólares hongkoneses, según los límites que entran en vigor el 1 de abril de 2026. Para quienes soliciten una vivienda individualmente, los topes son de 13.230 dólares hongkoneses al mes y 295.000 dólares hongkoneses en activos netos.

El Comité de Vivienda Subvencionada de la Autoridad de la Vivienda aprobó los límites para 2026/27 el 26 de marzo de 2026. Los topes de ingresos aumentan un promedio del 2,8%, mientras que los de activos suben un 1,4% para todos los tamaños de hogar. Estos límites de solicitud son distintos de los umbrales, mucho más altos, que se utilizan para decidir si los inquilinos actuales deben pagar un alquiler adicional o dejar la vivienda pública.

Los cambios se producen cuando el tiempo de espera combinado de la Autoridad de la Vivienda para los solicitantes generales, incluidas las familias y las personas mayores que solicitan una vivienda individualmente, era de 5,1 años a finales de diciembre de 2025. Durante 2025, más de 20.000 solicitantes generales recibieron una vivienda pública de alquiler tradicional, casi 6.300 más que las 14.500 nuevas solicitudes generales registradas ese año. Ese balance no permite determinar cuánto tardará en recibir una vivienda un hogar en particular.

En el comunicado del 26 de marzo de la Autoridad de la Vivienda, un portavoz que no fue identificado explicó el proceso de revisión anual:

«Los límites de ingresos y activos para las viviendas públicas de alquiler se revisan cada año de acuerdo con el mecanismo establecido».

Para quienes soliciten una vivienda, la tarea inmediata es comprobar la categoría correcta del hogar, calcular con precisión los ingresos y los activos, y determinar si corresponde acogerse a un programa prioritario para personas mayores o recién nacidos. Para los inquilinos actuales, es importante distinguir entre las declaraciones periódicas, el alquiler adicional y las circunstancias que obligan a dejar la vivienda.

¿Cuáles son los límites para solicitar una vivienda?

Los límites de ingresos y activos de la Autoridad de la Vivienda fijan los siguientes topes a partir del 1 de abril de 2026. Cada cifra indica los ingresos mensuales del hogar y, a continuación, sus activos netos totales, en dólares hongkoneses.

• Una persona: 13.230 dólares hongkoneses de ingresos; 295.000 dólares hongkoneses en activos.
• Dos personas: 20.680 dólares hongkoneses de ingresos; 400.000 dólares hongkoneses en activos.
• Tres personas: 25.870 dólares hongkoneses de ingresos; 521.000 dólares hongkoneses en activos.
• Cuatro personas: 32.020 dólares hongkoneses de ingresos; 608.000 dólares hongkoneses en activos.
• Cinco personas: 40.150 dólares hongkoneses de ingresos; 675.000 dólares hongkoneses en activos.
• Seis personas: 46.620 dólares hongkoneses de ingresos; 731.000 dólares hongkoneses en activos.
• Siete personas: 51.400 dólares hongkoneses de ingresos; 781.000 dólares hongkoneses en activos.
• Ocho personas: 57.470 dólares hongkoneses de ingresos; 816.000 dólares hongkoneses en activos.
• Nueve personas: 63.380 dólares hongkoneses de ingresos; 904.000 dólares hongkoneses en activos.
• Diez personas o más: 69.150 dólares hongkoneses de ingresos; 974.000 dólares hongkoneses en activos.

Al declarar los ingresos, pueden deducirse las cotizaciones obligatorias al Fondo de Previsión Obligatorio o a un plan de fondos de previsión. Los solicitantes deben distinguir estas deducciones permitidas de otros gastos: los gastos habituales del hogar no reducen automáticamente los ingresos declarados.

La fórmula de ingresos calcula los costos de vivienda y otros gastos de manutención, y añade después una provisión del 5% para imprevistos. Los costos de vivienda se calculan según los alquileres de viviendas privadas por metro cuadrado y el tamaño de las viviendas de referencia, tomando como base las viviendas públicas de alquiler asignadas durante los tres años anteriores.

El cálculo de los demás gastos de manutención se basa en la encuesta más reciente sobre gastos de los hogares del Departamento de Censos y Estadísticas. Entre una encuesta y otra, el ajuste se calcula según la variación del índice de precios al consumidor (A), sin incluir los costos de vivienda, o la del índice nominal de salarios, según cuál sea mayor. Los límites de activos se ajustan en función de la variación anual del índice de precios al consumidor (A). El aumento del 2,8% en los ingresos es un promedio, no un incremento uniforme para todos los tamaños de hogar.

Los hogares de personas mayores tienen otros límites de activos

Cuando todas las personas de la familia tienen 60 años o más, el límite ordinario de activos para solicitar una vivienda se duplica. Los límites resultantes son de 590.000 dólares hongkoneses para una persona; 800.000 para dos; 1.042.000 para tres; 1.216.000 para cuatro; 1.350.000 para cinco; 1.462.000 para seis; 1.562.000 para siete; 1.632.000 para ocho; 1.808.000 para nueve, y 1.948.000 para diez o más.

Se aplican límites distintos a las personas mayores sin parentesco que solicitan una vivienda juntas. Sus topes de ingresos mensuales y activos netos son:

• Dos personas: 24.820 dólares hongkoneses de ingresos; 800.000 dólares hongkoneses en activos.
• Tres personas: 31.040 dólares hongkoneses de ingresos; 1.042.000 dólares hongkoneses en activos.
• Cuatro personas: 38.420 dólares hongkoneses de ingresos; 1.216.000 dólares hongkoneses en activos.
• Cinco personas: 48.180 dólares hongkoneses de ingresos; 1.350.000 dólares hongkoneses en activos.
• Seis personas: 58.940 dólares hongkoneses de ingresos; 1.462.000 dólares hongkoneses en activos.
• Siete personas: 61.680 dólares hongkoneses de ingresos; 1.562.000 dólares hongkoneses en activos.
• Ocho personas: 68.960 dólares hongkoneses de ingresos; 1.632.000 dólares hongkoneses en activos.
• Nueve personas: 76.060 dólares hongkoneses de ingresos; 1.808.000 dólares hongkoneses en activos.
• Diez personas o más: 82.980 dólares hongkoneses de ingresos; 1.948.000 dólares hongkoneses en activos.

Por ejemplo, el límite mensual de ingresos para dos solicitantes mayores sin parentesco es de 24.820 dólares hongkoneses, frente a los 20.680 de una familia común de dos personas: una diferencia de 4.140 dólares hongkoneses. El límite de activos de 800.000 dólares hongkoneses coincide con el de una familia de dos personas cuyos integrantes tienen al menos 60 años.

¿Quién puede solicitar una vivienda y quién queda excluido?

El solicitante debe tener al menos 18 años. La guía de requisitos de elegibilidad de 1823 del Gobierno establece que los solicitantes y los integrantes del hogar deben residir en Hong Kong y tener derecho a permanecer allí sin condiciones de estancia, salvo las relativas al límite de duración de la estancia.

Al menos la mitad del hogar debe haber vivido en Hong Kong durante siete años cuando se asigne la vivienda, y todos sus integrantes deben seguir residiendo allí. Por lo general, las personas casadas que figuren en una solicitud deben solicitar la vivienda con su cónyuge. Hay excepciones en caso de divorcio, solicitud judicial de divorcio, viudez o si el cónyuge carece del derecho a permanecer en Hong Kong; en estos casos se exige documentación justificativa.

Las solicitudes familiares ordinarias deben incluir relaciones familiares permitidas, como cónyuges, padres e hijos, abuelos y nietos, hermanos solteros o un familiar dependiente que esté dispuesto a vivir con el solicitante. Los menores de 18 años deben solicitar la vivienda junto con uno de sus padres o un tutor legal. También hay restricciones para incluir a hijos o nietos casados.

Desde el momento en que se completa la solicitud hasta que se firma el contrato de arrendamiento, los solicitantes y los integrantes del hogar no pueden ser propietarios ni tener participación en una vivienda residencial en Hong Kong. La restricción también abarca los acuerdos válidos de compra de este tipo de vivienda y la propiedad de más de la mitad de las acciones de una empresa propietaria de una vivienda.

Entre las exclusiones enumeradas figuran los actuales inquilinos de la Autoridad de la Vivienda o de la Sociedad de la Vivienda; quienes presenten solicitudes duplicadas o estén incluidos en otra solicitud general o en una solicitud sujeta al sistema de cupos y puntos; los propietarios actuales o anteriores, copropietarios o prestatarios de programas de vivienda en propiedad subvencionada y sus cónyuges; los beneficiarios de determinadas indemnizaciones por desalojos o proyectos de reurbanización, y los beneficiarios de ciertos pagos de asistencia social para personas mayores que opten por vivir en China continental.

También se aplica una restricción de dos años tras la rescisión de determinados contratos de vivienda pública, a partir del 1 de enero de 2006, por incumplimiento de las condiciones del contrato o infracciones del sistema de puntos de administración de los complejos residenciales. Abarca al antiguo inquilino y a los integrantes del hogar que tenían 18 años o más al terminar el contrato, con una excepción para las viviendas provisionales.

Estas restricciones exigen prestar atención a cada situación particular. La guía de 1823 señala que los familiares de propietarios de viviendas de programas de propiedad subvencionada pueden solicitar una vivienda una vez que sus nombres se hayan eliminado de los registros pertinentes, siempre que cumplan los demás requisitos. También pueden reunir las condiciones los compradores que cancelaron una compra antes de recibir asistencia para una vivienda subvencionada, una vez firmado el acuerdo de cancelación.

Cuatro vías de tramitación prioritaria

El Programa Prioritario para Personas Mayores que Solicitan Solas admite a solicitantes de al menos 58 años al presentar la solicitud, siempre que cumplan 60 años antes de la asignación. Las solicitudes que cumplen los requisitos se tramitan con prioridad respecto de las solicitudes familiares ordinarias, y los solicitantes pueden elegir cualquiera de los cuatro distritos de asignación.

El Programa Prioritario para Personas Mayores permite que dos o más personas mayores, incluso sin parentesco, soliciten juntas una vivienda si se comprometen a compartirla. Todas deben tener al menos 58 años al solicitarla y 60 en el momento de la asignación. Quienes no tengan parentesco deben firmar o sellar juntos el formulario de solicitud. Esta vía también da prioridad frente a las solicitudes familiares ordinarias.

En el Programa Prioritario para Familias Armoniosas, las familias que cumplen los requisitos pueden vivir en una vivienda con uno de sus padres mayores o un familiar dependiente de 60 años o más, o solicitar dos viviendas cercanas en el mismo distrito. Los solicitantes deben aceptar las condiciones pertinentes de convivencia y cuidado. El programa concede seis meses de prioridad en la tramitación.

Las descripciones publicadas difieren respecto de las zonas disponibles. La página de 1823 indica que quienes soliciten el Programa para Familias Armoniosas pueden elegir cualquiera de los cuatro distritos, mientras que la descripción de la solicitud sitúa fuera de los distritos urbanos la opción de dos viviendas. Las familias que soliciten dos viviendas deben confirmar con el Departamento de Vivienda las restricciones de ubicación aplicables antes de elegir una zona.

El Programa de Asignación Prioritaria para Familias con Recién Nacidos acredita un año de tiempo de espera a las solicitudes familiares que cumplen los requisitos y que incluyen a un hijo nacido el 25 de octubre de 2023 o después. El hijo debe incluirse en la solicitud antes de cumplir un año. Pueden acceder tanto las nuevas solicitudes como las ya presentadas a las que se añada un bebé que cumpla los requisitos.

El nacimiento de gemelos o de varios bebés que cumplan los requisitos no genera más de un año de crédito. Si un hogar reúne los requisitos tanto para el programa de recién nacidos como para el de Familias Armoniosas, recibe un año en total, no dieciocho meses. Estas medidas modifican la prioridad de tramitación o el tiempo de espera reconocido; no garantizan una fecha de asignación.

Cómo presentar una solicitud

Solicitar una vivienda pública de alquiler es gratuito. El formulario de solicitud es el HD300E y debe acompañarse del folleto informativo HD273. Ambos están disponibles en las oficinas de los complejos residenciales, en la Subdivisión de Solicitudes del Departamento de Vivienda y en los centros de atención pública del Departamento de Asuntos Internos, así como en los sitios web de la Autoridad de la Vivienda y del Departamento de Vivienda.

La Subdivisión de Solicitudes se encuentra en el nivel 2 de la plataforma del Centro de Atención al Cliente de la Autoridad de la Vivienda de Hong Kong, 3 Wang Tau Hom South Road, Kowloon. También se pueden pedir los formularios por correo postal a P.O. Box 89192, Kowloon City Post Office, adjuntando un sobre de devolución con la dirección claramente escrita y franqueo suficiente.

Los solicitantes deben devolver el formulario cumplimentado, los documentos justificativos y las declaraciones dentro del plazo de presentación especificado de tres meses para una revisión inicial de elegibilidad. Una solicitud completa no garantiza la asignación de una vivienda. Los ingresos, los activos, la composición del hogar y la situación de propiedad deben seguir cumpliendo los requisitos pertinentes.

El teléfono general de consultas de la Autoridad de la Vivienda es 2712 2712. Los hogares que consideren acogerse a un programa prioritario deben comprobar los requisitos de edad, parentesco, declaración y ubicación antes de presentar la solicitud.

Los inquilinos actuales están sujetos a otras normas de declaración

Por lo general, las normas de declaración para inquilinos de la Autoridad de la Vivienda exigen declarar los ingresos y los activos cada dos años, una vez cumplidos diez años en una vivienda pública de alquiler. Los hogares a los que se les conceda un nuevo contrato en virtud de determinadas políticas de arrendamiento deben hacer la declaración cada dos años, independientemente del tiempo de residencia; la primera revisión puede tener lugar antes.

La declaración de ocupación es una obligación distinta. Los formularios de declaración se distribuyen en abril y octubre, por tandas. Por lo general, los hogares que no están en el ciclo de declaración de ingresos y activos deben informar cada dos años, desde su admisión, sobre la ocupación de la vivienda y la propiedad de viviendas residenciales en Hong Kong.

Están exentos de declarar ingresos y activos los hogares cuyos integrantes tengan todos al menos 60 años, reciban todos la Asistencia Integral de Seguridad Social o tengan derecho a la prestación por discapacidad o la reciban. También están exentos los hogares que combinan estas categorías y los que comparten una vivienda. Los hogares exentos deben seguir declarando la ocupación, aunque la página de políticas indica que no tienen que declarar la propiedad de inmuebles.

Según se ha informado, para la ronda de declaraciones de octubre de 2026 el plazo vence el 30 de noviembre. La presentación puede hacerse en las oficinas de los complejos residenciales o mediante el código QR del formulario, con firma electrónica a través de iAM Smart+. Los inquilinos deben consultar su propia notificación y no considerar esa fecha un plazo universal.

Los ingresos declarados pueden incluir los salarios antes de impuestos, las prestaciones del empleador, los ingresos empresariales, las pensiones, los rendimientos de inversiones y determinadas ayudas económicas. Los activos pueden incluir dinero en efectivo, depósitos, inversiones, empresas, vehículos, propiedades y terrenos. En las condiciones especificadas, pueden deducirse determinadas sumas globales de jubilación, indemnizaciones por pérdida de capacidad laboral, pagos relacionados con fallecimientos y reclamaciones de seguros por enfermedades graves.

Alquileres más altos y umbrales para dejar la vivienda

El folleto de políticas de abril de 2026 de la Autoridad de la Vivienda, HD1120C, establece los umbrales aplicables a los inquilinos. Los ingresos superiores al doble y hasta el triple del límite de solicitud conllevan un alquiler equivalente a 2,5 veces el alquiler neto más las tasas. Si superan el triple y llegan hasta el cuádruple, el alquiler es de 3,5 veces el alquiler neto más las tasas. Si superan el cuádruple y llegan hasta el quíntuple, el alquiler es de 4,5 veces el alquiler neto más las tasas.

Los límites superiores están incluidos en cada tramo. Para un hogar de cuatro personas, los tramos mensuales publicados son de 64.041 a 96.060 dólares hongkoneses, de 96.061 a 128.080 y de 128.081 a 160.100. Si los ingresos superan los 160.100 dólares hongkoneses, el hogar debe dejar la vivienda, con sujeción a las excepciones aplicables. También es obligatorio dejarla si los ingresos se mantienen por encima de cuatro veces y hasta cinco veces el límite durante dos ciclos consecutivos de declaración, es decir, cuatro años.

Los límites generales de activos del hogar que, al superarse, obligan a dejar la vivienda son 1,33 millones de dólares hongkoneses para una persona; 2,07 millones para dos; 2,59 millones para tres; 3,21 millones para cuatro; 4,02 millones para cinco; 4,67 millones para seis; 5,14 millones para siete; 5,75 millones para ocho; 6,34 millones para nueve, y 6,92 millones para diez o más. Los inquilinos deben utilizar las cifras publicadas y no sustituirlas por los límites de activos para solicitar una vivienda.

Para los hogares de una a tres personas cuyos integrantes tienen todos más de 55 años, el límite de activos es de 3,21 millones de dólares hongkoneses. Sus umbrales mensuales de ingresos que obligan a dejar la vivienda siguen siendo de 66.150, 103.400 y 129.350 dólares hongkoneses, respectivamente. Esta norma sobre la edad difiere del límite de solicitud para personas de 60 años o más y de la exención de declarar.

Los hogares con un integrante que tenga derecho a la prestación por discapacidad o la reciba pueden solicitar permiso para continuar en la vivienda pese a superar los límites de ingresos o activos, siempre que no tengan una vivienda residencial en Hong Kong. Si los ingresos superan cinco veces el límite, se aplica un alquiler de 4,5 veces el alquiler neto más las tasas o el alquiler de mercado, según cuál sea mayor. Si los ingresos de un hogar que reúne los requisitos bajan durante tres meses consecutivos o de forma permanente, puede solicitar una reducción del alquiler, siempre que cumpla las demás condiciones.

Compra de propiedades, sanciones y estancias temporales

Por lo general, ser propietario de una vivienda residencial en Hong Kong obliga a los inquilinos a dejar la vivienda pública, independientemente de sus ingresos o activos. La definición incluye participaciones en propiedades, acuerdos válidos de compra, la propiedad mayoritaria de una empresa titular de inmuebles y ciertos derechos sobre propiedades heredadas. La adquisición de una propiedad debe declararse en el plazo de un mes desde la firma de un acuerdo, incluido un acuerdo preliminar.

Las normas de aplicación vigentes desde el 31 de marzo de 2025 permiten que los inquilinos que hayan acordado comprar una vivienda residencial privada o una vivienda de venta subvencionada permanezcan en su vivienda hasta que se formalice la transmisión correspondiente y se completen los trámites de posesión. Después deben entregar la vivienda de alquiler o eliminar de la solicitud al integrante que compra la propiedad. Se trata de una transición temporal, no de un permiso para conservar ambas viviendas indefinidamente.

Las declaraciones falsas u omisiones pueden dar lugar a un proceso judicial en virtud de la Ordenanza de Vivienda. La pena máxima en caso de condena es de 50.000 dólares hongkoneses y seis meses de prisión. La Autoridad de la Vivienda puede reclamar el alquiler cobrado de menos y rescindir el contrato. La falta de presentación o la negativa a proporcionar las declaraciones obligatorias también puede obligar a dejar la vivienda.

Los informes difieren sobre la prohibición de solicitar una vivienda durante cinco años: una descripción la extiende al inquilino y a sus familiares tras dejar la vivienda. La política oficial, en cambio, establece que la restricción por declaraciones falsas se aplica al integrante del hogar responsable. La diferencia es importante cuando otros integrantes siguen reuniendo los requisitos.

La Autoridad de la Vivienda cita el artículo 19(1)(b) de la Ordenanza de Vivienda para las notificaciones de rescisión. Los hogares que necesiten alojamiento temporal pueden recibir una licencia de duración determinada de hasta cuatro meses y pagar 4,5 veces el alquiler neto más las tasas o el alquiler de mercado, según cuál sea mayor. Esto no da lugar a una nueva evaluación de elegibilidad. Los hogares obligados a dejar la vivienda porque una declaración falsa ocultó que no cumplían los requisitos no pueden obtener esta licencia.

Fechas de aplicación y opciones de propiedad

Un documento del comité de 2025 de la Autoridad de la Vivienda registró unos 42.300 inquilinos que pagaban un alquiler adicional a finales de diciembre de 2024, aproximadamente el 5,2% de los hogares en viviendas públicas de alquiler. El paquete de reformas combinó aumentos de alquiler con medidas para facilitar el acceso a viviendas de propiedad subvencionada.

El cambio es considerable: el multiplicador más bajo del alquiler adicional sube de 1,5 a 2,5 veces el alquiler neto. Para los hogares con ingresos superiores a cuatro veces y hasta cinco veces el límite, aumenta de dos a 4,5 veces el alquiler neto. Estas comparaciones se refieren al alquiler neto; las tasas se cobran por separado.

El calendario de la política distingue entre los ciclos de declaración y las fechas a partir de las cuales se paga el nuevo alquiler:

• 31 de marzo de 2025: entraron en vigor las nuevas normas de aplicación.
• Octubre de 2025: las normas más estrictas comenzaron a aplicarse en este ciclo de declaración.
• 1 de abril de 2026: entraron en vigor los nuevos límites para solicitar una vivienda y los umbrales para inquilinos.
• 1 de octubre de 2026: el documento del comité programó el inicio de los nuevos alquileres para el grupo del ciclo de declaración de octubre de 2025.
• 1 de abril de 2027: programó el inicio de los nuevos alquileres para el grupo del ciclo de abril de 2026.
• 30 de septiembre de 2029: fijó como fecha límite para dejar la vivienda a los hogares del ciclo de octubre de 2025 que siguieran en el tramo más alto durante dos ciclos.
• 31 de marzo de 2030: fijó la fecha límite correspondiente para los hogares del ciclo de abril de 2026.

El documento del comité presentó estas fechas sujetas a aprobación; la página de políticas vigente confirma que las medidas se aplican desde el ciclo de octubre de 2025. Cada hogar debe confirmar las fechas que le corresponden con la oficina de su complejo residencial.

Los inquilinos que cumplen los requisitos y pagan un alquiler adicional pueden solicitar, antes de dejar voluntariamente la vivienda, un Certificado de Formulario Verde válido durante cuatro años, que permite acceder a determinadas compras de viviendas de propiedad subvencionada. No se aceptan solicitudes después de rescindir el contrato o entregar la vivienda vacía. El paquete del comité también previó aumentar del 40% al 50% la cuota de asignación del Formulario Verde del Programa de Vivienda en Propiedad. Las consultas sobre declaraciones pueden dirigirse a la Subdivisión de Gestión de Recursos de Vivienda Pública, al teléfono 3547 0881, durante el horario de oficina.

Puntos clave

• Los límites de ingresos para solicitar una vivienda aumentan un promedio del 2,8% y los de activos, un 1,4%, a partir del 1 de abril de 2026.
• Para un hogar solicitante de cuatro personas, los topes son de 32.020 dólares hongkoneses de ingresos mensuales y 608.000 dólares hongkoneses en activos netos.
• Las familias cuyos integrantes tienen todos al menos 60 años reciben el doble del límite ordinario de activos para solicitar una vivienda.
• Los programas para personas mayores y recién nacidos dan prioridad en la tramitación o créditos de tiempo de espera, pero no garantizan una fecha de asignación.
• Los inquilinos actuales están sujetos a normas distintas de declaración, multiplicadores de alquiler y umbrales para dejar la vivienda.
• Las declaraciones falsas pueden dar lugar a procesos judiciales, reclamaciones de alquiler, rescisión del contrato y restricciones para el integrante responsable.
• Los inquilinos que cumplan los requisitos y soliciten un Certificado de Formulario Verde válido durante cuatro años deben hacerlo antes de dejar su vivienda pública de alquiler.