La cancelación del examen de ingreso a Medicina pone bajo escrutinio la reforma de la NTA
La Agencia Nacional de Evaluación de India (NTA, por sus siglas en inglés) realizó NEET UG el 3 de mayo de 2026 y lo canceló el 12 de mayo, tras las acusaciones de filtración del cuestionario. Cinco meses después, un comité parlamentario propuso cambios que abarcan desde la rendición de cuentas legal de la agencia hasta la selección de preguntas, la financiación de los centros de examen y el trato a quienes llegan tarde.
Contenido
- La cancelación del examen de ingreso a Medicina pone bajo escrutinio la reforma de la NTA
- Por qué el comité pide que la agencia rinda cuentas al Parlamento
- Qué revelan las cifras de personal y litigios
- Un banco de preguntas pensado para limitar el conocimiento previo
- Los exámenes por computadora dependen de la infraestructura pública
- Llegadas tarde, tráfico y tiempo ininterrumpido para el examen
- Posibles cambios en los requisitos y la estructura de NEET
- Equidad, proveedores y medidas para los candidatos
- Antecedentes en disputa y decisiones pendientes
- Puntos clave
El Comité Permanente Parlamentario de Educación, Mujeres, Niños, Juventud y Deportes, presidido por el diputado de Rajya Sabha Mukul Wasnik, presentó su informe número 382, titulado Reformas y fortalecimiento de la Agencia Nacional de Evaluación (NTA), al presidente de Rajya Sabha el 9 de octubre de 2026. El documento, de 44 páginas, contiene 35 observaciones y recomendaciones. También fue remitido al presidente de Lok Sabha.
El alcance de la agencia explica la importancia de estas propuestas. Entre 2018 y 2026, realizó más de 270 exámenes, con más de 6,6 crore de participaciones de candidatos. Alrededor de 1,2 crore de candidatos se presentan a sus exámenes cada año, incluidas pruebas importantes para el ingreso a carreras de Medicina e Ingeniería y a universidades. Estas cifras reflejan participaciones en exámenes, no necesariamente personas distintas.
El comité reconoció las reformas introducidas tras la controversia de NEET UG 2024, pero afirmó que la cancelación de 2026 demostró la necesidad de más cambios institucionales y de procedimiento. Según informaciones publicadas, la última controversia provocó protestas estudiantiles en todo el país y la renuncia del entonces ministro de Educación, Dharmendra Pradhan.
Las propuestas combinan una supervisión parlamentaria más estricta, personal especializado permanente, un banco de preguntas más amplio e inversiones en centros de examen públicos. También abordan las consecuencias para los candidatos, incluida la compensación tras cancelaciones administrativas y la gestión independiente de las quejas. La mayoría siguen siendo recomendaciones y no nuevas normas para los exámenes.
Por qué el comité pide que la agencia rinda cuentas al Parlamento
La NTA está registrada como sociedad en virtud de la Ley de Registro de Sociedades de 1860, en lugar de haber sido creada como organismo estatutario mediante una ley del Parlamento. Por ello, según el comité, no rinde cuentas directamente al Parlamento del mismo modo que un organismo estatutario ni le presenta un informe anual.
El comité quiere que el departamento de Educación elabore un marco parlamentario adecuado para que la agencia rinda cuentas ante ambas cámaras. Sostiene que los recursos y los mecanismos de rendición de cuentas de la NTA deben estar a la altura de la magnitud de las responsabilidades que tiene encomendadas.
El comité, presidido por Wasnik, expresó así esa recomendación en su informe:
«El departamento de Educación podría introducir un marco parlamentario adecuado que garantice que la NTA rinda cuentas al Parlamento».
El comité también recomendó informar anualmente al Parlamento sobre los casos registrados, investigados y llevados a juicio en virtud de la Ley de Exámenes Públicos (Prevención de Medios Desleales) de 2024. Así se distinguirían las acusaciones de las investigaciones y los procesos judiciales, en lugar de considerar cada denuncia como prueba de una conducta indebida.
Un mecanismo separado, independiente de la NTA, auditaría la seguridad de los exámenes, investigaría las reclamaciones de los candidatos e informaría directamente al Ministerio de Educación. La rendición de cuentas ante el Parlamento y la supervisión independiente cumplirían funciones distintas: la primera establecería la responsabilidad pública, mientras que la segunda examinaría las deficiencias operativas al margen del propio proceso de reclamaciones de la agencia.
Qué revelan las cifras de personal y litigios
Solo 23 de los 39 puestos aprobados de la NTA estaban ocupados, por lo que había 16 vacantes. Esto significa que estaba cubierto aproximadamente el 59% de los puestos y el 41% estaba vacante. Las informaciones publicadas difieren en su descripción: una indica que el 41% de los puestos estaba ocupado, pero esa formulación no coincide con la cifra declarada de 23 sobre 39.
Los funcionarios que ocupaban esos puestos estaban en comisión de servicio, es decir, habían sido asignados temporalmente desde otras organizaciones gubernamentales. El comité quiere que la NTA tenga especialistas permanentes en psicometría, seguridad de exámenes, infraestructura digital, análisis de datos y logística de exámenes. La psicometría estudia cómo miden los exámenes los conocimientos o las capacidades, y si las preguntas producen resultados fiables y justos.
El comité afirmó que los 16 puestos del Sistema Central de Dotación de Personal deberían complementar a los directivos, en lugar de sustituir los conocimientos especializados. También desaconsejó asignar puestos clave como responsabilidad adicional y citó como ejemplo el cargo de director general entre junio de 2024 y abril de 2026.
La carga de trabajo legal de la agencia era considerable. Sus registros de 2024 a 2025 mostraban que era parte en 474 causas judiciales, incluidas 356 relacionadas con NEET UG 2024. Esto representa alrededor del 75% del total. La cifra muestra hasta qué punto la controversia en torno a un examen dominó los litigios de la agencia, aunque no demuestra que la NTA tuviera la culpa en todos los casos.
El comité también pidió a la agencia que volviera a centrarse en los exámenes de ingreso a instituciones de educación superior. Señaló que la NTA seguía realizando exámenes de contratación, pese a que el comité Radhakrishnan había recomendado que las funciones adicionales se incorporaran después, y no antes, de ampliar la capacidad institucional.
Un banco de preguntas pensado para limitar el conocimiento previo
La principal propuesta del comité para proteger los cuestionarios es crear un banco de preguntas amplio, diverso y actualizado de manera continua. En lugar de reutilizar repetidamente conjuntos de preguntas conocidos o encargar un examen completamente nuevo cada año, la NTA prepararía los cuestionarios definitivos a partir de un conjunto mucho mayor y con herramientas digitales.
La medida de protección busca separar la elaboración de preguntas individuales del conocimiento del cuestionario final. Quienes contribuyan con preguntas no sabrían automáticamente cuáles se encontrarán los candidatos. Los cuestionarios definitivos se prepararían poco antes del examen y serían revisados por un grupo reducido de expertos seleccionados.
El comité explicó su preocupación por las prácticas actuales:
«Invertir en bancos de preguntas es la defensa más viable contra la filtración de cuestionarios a largo plazo. La reutilización de los mismos conjuntos de preguntas o la práctica de encargar a los examinadores que preparen nuevos cuestionarios cada año pueden poner en riesgo la integridad del proceso de examen».
Expertos de los Institutos Indios de Tecnología, los Institutos Indios de Gestión y los Institutos de Ciencias Médicas de toda India contribuirían a elaborar y traducir preguntas. Se verificarían sus antecedentes para detectar problemas de integridad y conflictos de intereses, entre ellos ser propietarios o impartir clases en centros privados de preparación y tener familiares que se presenten al examen.
El comité también propuso mantener un aislamiento estricto de los expertos que revisan los cuestionarios definitivos hasta que termine el examen. Además, recomendó crear un equipo interno de ciberseguridad y usar herramientas de inteligencia artificial para detectar patrones de respuestas sospechosos. Esos patrones servirían como indicios para investigar, no como prueba automática de fraude.
Los exámenes por computadora dependen de la infraestructura pública
El comité apoyó pasar de un examen en papel a uno por computadora para NEET UG y reducir la dependencia de centros de examen privados. La modalidad digital eliminaría la necesidad de imprimir los cuestionarios y transportarlos a los centros, lo que permitiría preparar las pruebas definitivas más cerca del día del examen.
Ese cambio aborda una de las vías por las que pueden filtrarse los cuestionarios, pero no elimina la necesidad de contar con sistemas digitales seguros, personal confiable y centros adecuados. Por ello, el comité vinculó la transición con inversiones en instalaciones de titularidad y gestión públicas, sobre todo en ciudades pequeñas y zonas rurales.
Pidió un calendario claro y gradual para aplicar la recomendación del Comité de Expertos de Alto Nivel de crear 1.000 centros públicos seguros para exámenes por computadora. La NTA también debería contribuir a financiar laboratorios de informática en escuelas y universidades, con la condición de que estén disponibles para los exámenes y haya al menos un centro en cada distrito.
Según las informaciones publicadas, el Gobierno central había anunciado que NEET UG pasaría a realizarse por computadora a partir del año siguiente, es decir, en 2027, dado que la información se publicó en octubre de 2026. La postura del comité era más condicional: la transición debería ir acompañada de una inversión sustancial en infraestructura y de una estrategia nacional de accesibilidad digital.
No se especificaron el calendario exacto de implementación, la cobertura por distritos ni las medidas para los candidatos que no estén familiarizados con las computadoras. El comité propuso utilizar el superávit acumulado de la NTA para financiar centros públicos y exámenes de práctica. El portavoz del Partido del Congreso Jairam Ramesh cifró ese superávit en 590 crore de rupias y afirmó que seguía en depósitos a plazo fijo en lugar de destinarse a los estudiantes y a la infraestructura.
Llegadas tarde, tráfico y tiempo ininterrumpido para el examen
El comité propuso permitir el ingreso de los candidatos que lleguen unos minutos tarde, siempre que firmen una declaración en la que conste el retraso. Solo dispondrían del tiempo restante del examen, sin tiempo adicional bajo ninguna circunstancia.
En algunos casos, esto sustituiría la exclusión automática por un proceso de admisión documentado. La recomendación reconoce que pueden producirse retrasos legítimos, pero mantiene una hora de finalización común. No especifica una hora límite universal para entrar ni todas las condiciones de seguridad que regirían la admisión.
El comité también recomendó establecer un intervalo separado de 15 minutos, antes o después del examen, para que los supervisores completen las firmas y las formalidades de verificación. El objetivo es evitar interrupciones administrativas mientras los candidatos responden las preguntas.
Para reducir las interrupciones evitables durante los desplazamientos, propuso modificar la Ley de Exámenes Públicos (Prevención de Medios Desleales) de 2024, de modo que las administraciones de distrito pudieran denegar los permisos para mítines, procesiones y concentraciones públicas en fechas de exámenes importantes. La gestión del tráfico y el orden público debería organizarse con antelación.
La NTA ya ha publicado avisos en los que pide a los candidatos llegar temprano y planificar sus desplazamientos teniendo en cuenta este tipo de acontecimientos. La propuesta del comité asignaría más responsabilidad a las autoridades locales para prevenir las interrupciones, en lugar de dejar que los candidatos tengan que gestionarlas por su cuenta. No se indicó una fecha para presentar o someter a votación la enmienda propuesta.
Posibles cambios en los requisitos y la estructura de NEET
El comité pidió al Ministerio de Educación que estudie límites razonables de edad y de intentos para los principales exámenes, incluido NEET UG, en consulta con el Ministerio de Salud y otras partes interesadas. Señaló que UGC NET podría ser una excepción.
Actualmente, NEET UG no tiene un límite de intentos ni un límite máximo de edad efectivo, según el comité, que señaló que se habían presentado candidatos mayores de 70 años. El informe no fijó una edad máxima ni un número concreto de intentos. Por tanto, la recomendación de estudiar límites no debe interpretarse como un cambio de los requisitos de participación que ya esté en vigor.
El comité también propuso estudiar un formato de dos etapas: una prueba preliminar común para las carreras de Medicina, seguida de exámenes principales especializados para las distintas carreras. Sostuvo que los candidatos que aspiran a ingresar a Enfermería o a AYUSH podrían ser evaluados y clasificados por separado de quienes aspiran a obtener una plaza en MBBS. AYUSH se refiere a sistemas de medicina de India y disciplinas afines, entre ellas el ayurveda y la homeopatía.
El comité describió NEET UG como un único examen para más de 22 lakh de candidatos que optan a varias vías de ingreso. También pidió revisar cada año los umbrales de aprobación para que el número de candidatos que superan la prueba se ajuste mejor a las plazas disponibles. Aprobar un examen no equivale a obtener una plaza, ya que estas siguen siendo limitadas.
Equidad, proveedores y medidas para los candidatos
El comité recomendó auditar anualmente los resultados de los exámenes por estado, género, consejo escolar, idioma de enseñanza y categoría social. Señaló que la NTA tenía cifras de inscripción por estado, pero no datos equivalentes sobre los resultados de esos candidatos.
Los datos de inscripción por sí solos no permiten saber si los distintos grupos tienen posibilidades comparables de avanzar en un examen. Publicar auditorías de resultados en el informe anual de la NTA y presentarlas al Ministerio de Educación permitiría hacer esa comparación sin presuponer cuáles serían los resultados.
Un registro nacional propuesto de proveedores de exámenes inhabilitados incluiría a las personas asociadas, los motivos de su exclusión y la autoridad responsable. Esto permitiría contar con un registro común para evaluar a las empresas que prestan servicios relacionados con los exámenes. Ramesh afirmó que algunas empresas inhabilitadas en un estado seguían recibiendo contratos públicos en otros.
El comité también quería que la NTA definiera su deber de protección hacia los candidatos, que podría incluir una compensación económica para quienes se vean afectados por cancelaciones administrativas. Pidió plazos fijos para resolver reclamaciones y un mecanismo independiente para gestionarlas. No especificó importes de compensación ni plazos vinculantes.
La preparación privada para los exámenes también fue motivo de preocupación. El comité mencionó matrículas de entre 2 lakh y 5 lakh de rupias, asequibles para las familias más ricas, y advirtió que el sistema de exámenes premia la familiaridad con los patrones de las preguntas por encima de la comprensión conceptual. Recomendó regular la transparencia de las tarifas, la seguridad de los estudiantes y la salud mental, además de mejorar la comunicación entre la NTA y el público.
Antecedentes en disputa y decisiones pendientes
El Departamento de Educación Superior dijo al comité que no se había producido ninguna filtración de cuestionarios en un examen de la NTA entre la creación de la agencia en 2017 y 2025. El informe registró el desacuerdo de algunos miembros del comité y recomendó una mayor divulgación pública de las investigaciones sobre irregularidades en los exámenes.
El 11 de octubre, el portavoz del Partido del Congreso Jairam Ramesh acusó a la NTA y al Ministerio de Educación de «grave incompetencia y malas prácticas». Citó nueve casos conocidos de filtraciones e irregularidades en exámenes. Esta descripción conjunta no debe interpretarse como una cifra verificada de nueve filtraciones probadas. Además, se refiere a un período que termina en 2025, distinto de la cancelación de mayo de 2026.
La secuencia de acontecimientos y las propuestas posteriores es la siguiente:
- 3 de mayo de 2026: la NTA realizó NEET UG.
- 12 de mayo de 2026: el examen fue cancelado tras las acusaciones de filtración del cuestionario.
- 9 de octubre de 2026: el comité de Wasnik presentó su informe sobre la reforma de la NTA.
- 11 de octubre de 2026: el Partido del Congreso cuestionó públicamente el relato del Ministerio sobre filtraciones e irregularidades anteriores.
- 2027: las informaciones publicadas señalan este año como el previsto para pasar NEET UG a la modalidad por computadora, aunque no se han especificado los detalles de implementación.
El conjunto de propuestas del comité vincula la rendición de cuentas institucional con medidas prácticas de protección para los candidatos. Un banco de preguntas y los exámenes digitales abordan la gestión de los cuestionarios; el personal permanente y las auditorías independientes, la gestión; y los centros públicos y las auditorías de resultados, el acceso y la equidad. No se indicó un calendario legislativo, ni se aprobaron límites de edad o de intentos, un sistema de compensación o una fecha para repetir el examen. Estas distinciones son importantes para los candidatos que planifican sus próximos pasos.
Puntos clave
- NEET UG 2026 se realizó el 3 de mayo y fue cancelado el 12 de mayo tras las acusaciones de filtración del cuestionario.
- El comité parlamentario presentó 35 observaciones y recomendaciones el 9 de octubre de 2026.
- Propuso que la agencia rindiera cuentas ante ambas cámaras del Parlamento y que hubiera supervisión independiente de la seguridad y las reclamaciones.
- Solo estaban ocupados 23 de los 39 puestos aprobados de la NTA; aproximadamente el 41% estaba vacante.
- Las propuestas incluyen un banco de preguntas más amplio, especialistas permanentes y 1.000 centros públicos seguros para exámenes por computadora.
- Quienes lleguen tarde solo podrían disponer del tiempo restante del examen, mientras que las verificaciones administrativas tendrían un intervalo separado de 15 minutos.
- Los límites de edad y de intentos, un examen en dos etapas y la compensación para los candidatos siguen siendo propuestas, no nuevas normas confirmadas.
