Vietnam pone en marcha un ambicioso programa de incentivos de visa
El viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh firmó la Decisión n.º 161, que aprueba un plan detallado para aplicar el Decreto gubernamental 221/2025/ND-CP. Este marco regulatorio introduce un régimen de exención de visa por tiempo limitado que permite a los ciudadanos extranjeros que cumplen los requisitos entrar en Vietnam varias veces durante un período de hasta cinco años sin obtener visas convencionales. La iniciativa constituye una de las reformas más importantes de la política migratoria de Vietnam en los últimos años y está diseñada específicamente para atraer a profesionales altamente cualificados, inversionistas y figuras del ámbito cultural que puedan contribuir de manera significativa al desarrollo socioeconómico del país.
Contenido
- Vietnam pone en marcha un ambicioso programa de incentivos de visa
- Requisitos para los beneficiarios especiales
- Cómo funciona la tarjeta especial de exención de visa
- Coordinación gubernamental y calendario de aplicación
- Procedimientos de solicitud y plazos de tramitación
- Objetivos económicos estratégicos e integración mundial
- Puntos clave
El plan de aplicación establece plazos claros, asigna responsabilidades concretas a los organismos gubernamentales y crea mecanismos de coordinación para garantizar que el decreto se aplique eficazmente. A diferencia de las exenciones de visa turísticas habituales, este programa está dirigido a personas cuya experiencia y capacidad de inversión coinciden con las prioridades económicas estratégicas de Vietnam, entre ellas el desarrollo de semiconductores, la tecnología digital y la manufactura de alto valor. El Ministerio de Seguridad Pública encabezará los esfuerzos de coordinación junto con los ministerios de Relaciones Exteriores, Educación y Formación, y Finanzas para garantizar una aplicación fluida.
La Decisión 161 establece que todos los ministerios y autoridades provinciales pertinentes deberán completar las inspecciones y revisiones de los documentos jurídicos relacionados antes del 1 de marzo de 2026 y proponer enmiendas cuando sea necesario para garantizar una aplicación eficaz. Además, los organismos deberán presentar informes anuales de avance al primer ministro antes del 15 de agosto de cada año, con el fin de asegurar la rendición de cuentas y la transparencia continuas en la administración del programa. El plan se distingue de las políticas de visa habituales por su énfasis en la permanencia a largo plazo del talento internacional, en lugar de centrarse en las facilidades para visitantes de corta duración.
Requisitos para los beneficiarios especiales
El Decreto 221 establece cinco categorías distintas de ciudadanos extranjeros que pueden acogerse a exenciones especiales de visa. Cada una tiene requisitos específicos destinados a garantizar que reciban un trato preferente únicamente las personas capaces de contribuir de manera significativa al desarrollo de Vietnam. Las categorías abarcan desde invitados oficiales de alto nivel hasta expertos técnicos, líderes empresariales, embajadores culturales y personal especializado invitado por instituciones autorizadas.
La primera categoría incluye a invitados de los máximos dirigentes de Vietnam, entre ellos el secretario general del Partido Comunista, el presidente del Estado, el presidente de la Asamblea Nacional, el primer ministro y otros altos funcionarios de nivel ministerial y provincial. Estas personas suelen participar en actividades diplomáticas, gubernamentales o empresariales de alto nivel que requieren flexibilidad para viajar.
La segunda categoría, la más amplia, comprende académicos, expertos, científicos, profesores universitarios, ingenieros jefes y personal altamente cualificado en tecnología digital. Para cumplir los requisitos, estas personas deben ajustarse a rigurosos estándares internacionales. Por ejemplo, los líderes empresariales deben representar a compañías que figuren entre las 100 mayores del mundo por capitalización bursátil, según la clasificación de organizaciones internacionales de prestigio. Los científicos deben haber recibido premios internacionales de prestigio o demostrar una experiencia excepcional mediante publicaciones de gran impacto en revistas internacionales y varias patentes de alta calidad. Los investigadores médicos necesitan títulos de doctorado e invitaciones de institutos médicos o universidades vietnamitas de prestigio.
Las figuras de la cultura, las artes, el deporte y el turismo conforman el tercer grupo elegible. Este incluye a artistas que hayan recibido premios internacionales reconocidos en artes escénicas, cine, música o artes plásticas; futbolistas que figuren entre los 100 mejores del mundo según la FIFA o la AFC; medallistas de los Juegos Olímpicos y los Juegos Asiáticos; y creadores de contenido turístico con al menos un millón de seguidores en redes sociales que promuevan activamente la cultura y los destinos de Vietnam. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo se encarga de verificar los requisitos de esta categoría.
Otros grupos elegibles incluyen a los cónsules honorarios de Vietnam en el extranjero, los invitados de institutos de investigación y universidades aprobados por el gobierno, y otras personas que el ministro de Seguridad Pública considere necesarias por motivos diplomáticos o socioeconómicos. El gobierno aprobará mediante resoluciones específicas las listas de instituciones de investigación y grandes empresas autorizadas a invitar a ciudadanos extranjeros en el marco de este régimen.
Cómo funciona la tarjeta especial de exención de visa
Los beneficiarios elegibles reciben una tarjeta especial de exención de visa (SVEC, por sus siglas en inglés), disponible en formato digital y físico, ambos con la misma validez jurídica. Estas tarjetas permiten entrar varias veces en Vietnam durante su período de vigencia, que puede extenderse hasta cinco años, pero debe vencer al menos 30 días antes de que caduque el pasaporte. En cada entrada, sus titulares reciben un sello de residencia temporal válido por 90 días o por el período restante de vigencia de la tarjeta, si es inferior a 90 días.
La tarjeta digital SVEC está disponible de inmediato una vez aprobada y permite a los beneficiarios presentar documentación electrónica en los puestos fronterizos. Para quienes necesiten documentación física, la tarjeta con chip contiene datos biométricos y personales cifrados, incluidos el nombre completo, la fecha de nacimiento, el sexo, la nacionalidad, los datos del pasaporte, imágenes faciales, huellas dactilares y, cuando corresponda, números de identificación de extranjeros. Las autoridades migratorias solo expiden estas tarjetas físicas si el solicitante está en Vietnam, ha facilitado sus datos biométricos para la Base Nacional de Datos de Inmigración o tiene una cuenta de identificación electrónica de nivel 2, y si la exención de visa tiene una vigencia de al menos tres años.
El Departamento de Inmigración, dependiente del Ministerio de Seguridad Pública, tiene autoridad para tramitar solicitudes, expedir tarjetas y revocar los privilegios si sus titulares dejan de cumplir los requisitos. Los titulares pueden solicitar prórrogas, nuevas visas o tarjetas de residencia temporal si sus circunstancias requieren estancias más largas que el período habitual de 90 días por entrada.
Coordinación gubernamental y calendario de aplicación
La Decisión 161 establece un marco integral de gestión que requiere una estrecha coordinación entre varios ministerios y autoridades locales. El Ministerio de Seguridad Pública asume la responsabilidad principal de la aplicación general, incluido el trámite de solicitudes, la gestión de la Base Nacional de Datos de Inmigración y la supervisión de los procedimientos de control fronterizo. También debe coordinar campañas de información pública a través de los portales oficiales del gobierno y los canales pertinentes para que funcionarios y partes interesadas tengan una comprensión uniforme del programa.
El Ministerio de Relaciones Exteriores colaborará con el Ministerio de Seguridad Pública en las iniciativas de divulgación internacional y difundirá información sobre el Decreto 221 entre comunidades empresariales, inversionistas extranjeros y personas elegibles mediante medios de comunicación en el extranjero, canales internacionales de comunicación y foros de turismo e inversión. Por su parte, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo trabajará con medios de comunicación para dar a conocer las disposiciones del decreto y orientar al público sobre el programa.
De cara a 2026 y los años siguientes, el Ministerio de Educación y Formación propondrá criterios para identificar los institutos de investigación, universidades y grandes universidades que podrán invitar a expertos extranjeros. Al mismo tiempo, el Ministerio de Finanzas elaborará criterios para identificar a las grandes empresas elegibles para invitar a ciudadanos extranjeros que reciban trato preferente. El Ministerio de Seguridad Pública recopilará estas propuestas y las presentará al gobierno para su aprobación mediante resolución, y tendrá autoridad para modificar o ampliar las listas en un plazo de 30 días desde que reciba las aportaciones de los ministerios de Educación y Finanzas.
Todos los ministerios, organismos centrales y comités populares provinciales deberán completar la revisión de los documentos jurídicos antes del 1 de marzo de 2026 y proponer las enmiendas necesarias para garantizar la aplicación eficaz del decreto. Además, deberán presentar informes anuales de avance antes del 15 de agosto de cada año, así como informes extraordinarios cuando lo requiera el primer ministro, con el fin de garantizar la supervisión y la rendición de cuentas continuas.
Procedimientos de solicitud y plazos de tramitación
Los ciudadanos extranjeros no pueden solicitar por cuenta propia las exenciones especiales de visa. En su lugar, los organismos, organizaciones o instituciones autorizados de Vietnam deben patrocinar a los candidatos mediante solicitudes formales ante el Departamento de Inmigración. El trámite requiere formularios distintos según la categoría del beneficiario. Los invitados oficiales de alto nivel convocados por los máximos dirigentes deben utilizar el formulario NA-01, mientras que los académicos, expertos, inversionistas y figuras culturales deben presentar el formulario NA-02.
Las solicitudes deben incluir una notificación o petición por escrito del organismo patrocinador, junto con copias de la página del pasaporte del solicitante que contiene sus datos personales. Los plazos de tramitación varían según la categoría: las solicitudes de invitados oficiales de alto nivel reciben una decisión en un plazo de tres días hábiles, mientras que los académicos, expertos, inversionistas y figuras culturales suelen esperar hasta cinco días hábiles. La expedición de tarjetas físicas con chip puede tardar hasta siete días hábiles desde la recepción de la solicitud.
Una vez aprobada la solicitud, los patrocinadores reciben una notificación mediante el formulario NB-01 para acceder a la tarjeta digital o el formulario NC-02 para la expedición de la tarjeta física. Si las autoridades deniegan la solicitud, deben proporcionar una explicación por escrito con los motivos del rechazo. Las organizaciones patrocinadoras son responsables de revisar periódicamente la situación de los titulares de tarjetas y de informar al Ministerio de Seguridad Pública cuando dejen de cumplir los requisitos o quieran renunciar a sus privilegios de exención.
Objetivos económicos estratégicos e integración mundial
Esta reforma de visas llega en un momento en que Vietnam busca consolidarse como un centro clave para la diversificación de las cadenas de suministro mundiales y la innovación tecnológica. El programa está dirigido específicamente a expertos en fabricación de semiconductores, tecnologías digitales fundamentales e investigación y desarrollo de alto valor, en consonancia con la prioridad del gobierno de promover una economía dinámica y competitiva a escala mundial. Al ofrecer permisos de entrada múltiple por cinco años, Vietnam busca atraer a innovadores de empresas emergentes, inversionistas de prestigio y especialistas técnicos que puedan transferir conocimientos y capacidades a las industrias locales.
La iniciativa complementa medidas más amplias de liberalización migratoria, incluida la Resolución 229, que concede una entrada sin visa de 45 días a turistas de 12 países europeos, entre ellos Bélgica, los Países Bajos, Suiza y Polonia. Mientras que la Resolución 229 se centra en promover el turismo, el Decreto 221 está dirigido específicamente a quienes contribuyen a la economía a largo plazo. Así, crea un enfoque de dos vías para la política migratoria que combina facilidades para visitantes de corta duración con la captación de talento a largo plazo.
Analistas del sector señalan que Vietnam enfrenta una competencia cada vez mayor de los países vecinos para atraer inversión extranjera directa y conocimientos técnicos. La exención de visa por cinco años le ofrece una ventaja competitiva al reducir los trámites para ejecutivos y especialistas que deben viajar con frecuencia entre las sedes regionales y las operaciones en Vietnam. Esta estabilidad es especialmente importante para sectores con proyectos de larga duración, como las plantas de fabricación de semiconductores, los complejos de manufactura avanzada y las colaboraciones de investigación plurianuales entre instituciones académicas internacionales y vietnamitas.
Puntos clave
- El viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh firmó la Decisión 161 en enero de 2026, por la que se aprueba el plan de aplicación del Decreto 221/2025/ND-CP sobre exenciones especiales de visa.
- El decreto entró en vigor el 15 de agosto de 2025 y ofrece a los ciudadanos extranjeros elegibles exenciones de visa para múltiples entradas, válidas por hasta cinco años.
- Entre las categorías elegibles figuran invitados oficiales de alto nivel, científicos y expertos destacados, líderes de empresas que se encuentran entre las 100 mayores del mundo, figuras reconocidas de la cultura y el deporte, e invitados de instituciones de investigación autorizadas.
- Los beneficiarios reciben tarjetas especiales de exención de visa en formato digital o físico con chip, que permiten estancias de 90 días por entrada.
- El Ministerio de Seguridad Pública encabeza la aplicación del programa y coordina su labor con los ministerios de Relaciones Exteriores, Educación y Formación, y Finanzas.
- Todos los organismos pertinentes deben completar la revisión de los documentos jurídicos antes del 1 de marzo de 2026 y presentar informes anuales de avance antes del 15 de agosto de cada año.
- Los plazos de tramitación van de tres días hábiles para los invitados oficiales a cinco días hábiles para los expertos e inversionistas.
