El deterioro de los derechos humanos en Hong Kong: detenciones arbitrarias, libertades cada vez más limitadas y el ejemplo de Taiwán

Introducción: los derechos humanos en Asia Oriental, bajo escrutinio

Informes internacionales recientes han puesto de relieve el estado de los derechos humanos en Hong Kong y han revelado un deterioro que acerca cada vez más a la ciudad a los estándares represivos de China continental. En contraste, Taiwán sigue destacando como referente regional en la protección y promoción de las libertades civiles. Este artículo reúne los últimos hallazgos de la Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI), de organizaciones locales e internacionales de derechos humanos y de expertos para ofrecer un análisis integral de la situación actual de los derechos humanos en Hong Kong, China y Taiwán.

La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI) y sus indicadores

La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI) es una organización con sede en Nueva Zelanda que evalúa el desempeño de los países en materia de derechos humanos mediante 13 indicadores, agrupados en tres categorías principales:

• Derechos relacionados con la calidad de vida (por ejemplo, salud, educación y vivienda)
• Derechos relacionados con la integridad física (por ejemplo, protección frente a la detención arbitraria, la tortura y las ejecuciones extrajudiciales)
• Derechos de participación (por ejemplo, libertad de expresión, reunión y asociación, participación en el Gobierno y libertad religiosa)

La puntuación de cada país va de 0 a 10; las puntuaciones más altas indican una mejor protección de los derechos. El último informe de la HRMI, junto con investigaciones que lo corroboran de Amnistía Internacional y grupos locales de derechos humanos, señala una tendencia preocupante: las puntuaciones de Hong Kong están bajando, sobre todo en ámbitos relacionados con las libertades civiles y políticas.

Hong Kong: del éxito económico al retroceso en derechos humanos

Hong Kong ha sido reconocido durante mucho tiempo por su prosperidad económica y su alto nivel de vida, con un PIB per cápita superior a 50.000 dólares en 2023. Sin embargo, en los últimos años se ha producido un marcado deterioro de su historial en materia de derechos humanos, en particular desde la entrada en vigor de la Ley de Seguridad Nacional en 2020 y la posterior aprobación, en 2024, de la Ordenanza para Salvaguardar la Seguridad Nacional.

Derechos relacionados con la integridad física: detenciones arbitrarias y debilitamiento de las garantías jurídicas

Según la HRMI, la puntuación de Hong Kong en derechos relacionados con la integridad física es ahora de 7,4 sobre 10, lo que lo sitúa en el quinto puesto entre los 37 países evaluados. Aunque puede parecer una puntuación moderada, un análisis más detenido revela problemas importantes:

• Detención arbitraria: La puntuación de Hong Kong en protección frente a la detención arbitraria ha bajado de 4,7 a 4,5, lo que indica un empeoramiento de la situación. Es la más baja de las subcategorías y refleja un aumento de las detenciones sin garantías procesales, a menudo justificadas en nombre de la seguridad nacional.
• Tortura y malos tratos: La ciudad obtiene 6 sobre 10 en protección frente a la tortura, en el límite superior de la categoría «deficiente». Aunque Hong Kong no tiene pena de muerte ni desapariciones forzadas generalizadas, ha aumentado el uso de malos tratos y tácticas de intimidación.

Patrick Poon, responsable de asuntos de Asia Oriental de la HRMI, explica:

«El Gobierno de Hong Kong utiliza la seguridad nacional como pretexto para reforzar aún más el control y continuar con las detenciones, con el objetivo de intimidar a la población».

Los expertos coinciden en que el desempeño general de Hong Kong en materia de derechos civiles y políticos sigue deteriorándose y se asemeja cada vez más a la situación de China continental.

Derechos de participación: menos espacio para la sociedad civil

Los derechos de participación, que incluyen las libertades de reunión, asociación y expresión, así como la participación en el Gobierno, son los que más se han deteriorado en Hong Kong. La puntuación general de la ciudad en esta categoría es de apenas 2,4 sobre 10, solo un poco por encima del 1,9 de China y entre las más bajas del mundo.

• Libertad de reunión y asociación: Hong Kong obtiene 2,5 puntos, cerca de los últimos puestos. Las protestas multitudinarias y los actos conmemorativos, como la vigilia anual del 4 de junio, han sido prohibidos en la práctica durante cuatro años consecutivos. La policía recurre a canales informales y controles preventivos para disuadir a quienes solicitan autorización para reuniones públicas, lo que crea una «prohibición silenciosa».
• Libertad de expresión: La puntuación es de apenas 2,7. Los medios de comunicación afrontan cada vez más censura, autocensura y amenazas legales. El Gobierno ha retirado libros de las bibliotecas públicas, restringido el acceso a la información y procesado a periodistas en virtud de cargos imprecisos relacionados con la seguridad nacional.
• Participación política: Con 2,4 puntos, la puntuación de Hong Kong en participación en el Gobierno está entre las más bajas y refleja la exclusión casi total de las voces opositoras del proceso político.
• Libertad religiosa: Es el único ámbito en el que Hong Kong supera claramente a China, con una puntuación de 6,7, aunque incluso aquí crece la preocupación por la injerencia del Estado.

Represión jurídica y administrativa: más allá de lo evidente

El informe de 2024 del Centro de Información sobre Derechos Humanos de Hong Kong detalla cómo el Gobierno utiliza no solo medidas legales explícitas, sino también herramientas administrativas y tecnológicas para reprimir la disidencia:

• Se recurre a medidas administrativas, como auditorías fiscales, restricciones al uso de espacios y aplicación selectiva de la ley, para limitar la actividad de ONG, periodistas y grupos de la sociedad civil.
• La vigilancia tecnológica, incluido el reconocimiento facial y el seguimiento en línea, se ha extendido, y la represión transfronteriza apunta a las comunidades de Hong Kong en el extranjero.
• El poder judicial, considerado en el pasado un baluarte de los derechos, queda cada vez más al margen en los casos relacionados con la seguridad nacional, mientras que la asistencia jurídica y los litigios de interés público afrontan nuevos obstáculos.

Como consecuencia, la sociedad civil, antes muy activa en la ciudad, está sometida a una presión constante, y muchas organizaciones se han visto obligadas a disolverse o a operar desde el exilio.

China: el parámetro de referencia de la represión

El historial de China en materia de derechos humanos sigue siendo uno de los peores del mundo, y sus puntuaciones en la HRMI se sitúan sistemáticamente en los últimos puestos de la clasificación mundial. En derechos relacionados con la integridad física, China obtiene apenas 2,3 sobre 10, lo que refleja la práctica generalizada de detenciones arbitrarias, tortura, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales. La situación es igualmente desfavorable en los derechos de participación, con una puntuación de 1,9.

Los defensores de los derechos humanos, los periodistas y los críticos del Partido Comunista corren un riesgo particular y se enfrentan a encarcelamientos, hostigamiento e incluso violencia. La comunidad internacional sigue expresando su preocupación por el trato que China da a minorías étnicas, como los uigures y los tibetanos, así como por la extensión de sus tácticas represivas a Hong Kong.

Taiwán: un referente regional en derechos humanos

En marcado contraste con Hong Kong y China, Taiwán se ha convertido en un modelo de derechos humanos en Asia Oriental. El informe de la HRMI le otorga 7,9 puntos en derechos relacionados con la integridad física —la puntuación más alta entre los países evaluados— y 7,3 en derechos de participación, solo por detrás de las Islas Cook. Las altas puntuaciones de Taiwán se atribuyen a:

• Ausencia de pena de muerte: Taiwán no ha ejecutado a nadie en los últimos años y avanza hacia la abolición de la pena capital.
• Respeto de las libertades civiles: Las libertades de expresión, reunión y asociación están ampliamente protegidas, y existen medios de comunicación dinámicos y organizaciones activas de la sociedad civil.
• Participación política: Las elecciones democráticas y la competencia política abierta son habituales, y la participación ciudadana es elevada.
• Libertad religiosa: Taiwán obtiene la máxima puntuación, 10, en esta categoría, lo que refleja una sociedad pluralista y tolerante.

Jia-Wei Pan, responsable de asuntos de Asia Oriental de la HRMI, señala:

«Las altas puntuaciones de Taiwán reflejan que la mayoría de las personas goza de libertad política y de derechos humanos básicos, y que el nivel de participación ciudadana es relativamente alto en comparación con el de otros países».

Pan atribuye este resultado al éxito de la democratización de Taiwán y a la consolidación institucional de los mecanismos de control y equilibrio de poderes. También advierte que las puntuaciones de China podrían ser artificialmente altas debido a las limitaciones de los datos, ya que a menudo resulta difícil obtener información de China continental.

Respuestas internacionales y locales: llamados a actuar

El deterioro de los derechos humanos en Hong Kong ha suscitado firmes reacciones tanto de actores locales como internacionales:

• El informe mundial 2024/2025 de Amnistía Internacional destaca la tendencia global a la reducción del espacio cívico y cita a Hong Kong como un ejemplo clave del uso de la seguridad nacional como pretexto para la represión.
• Grupos locales de derechos humanos de Hong Kong han formulado recomendaciones detalladas y han instado a las Naciones Unidas y a otros organismos internacionales a reforzar los mecanismos de supervisión y rendición de cuentas. También piden que se deroguen la Ley de Seguridad Nacional y la Ordenanza para Salvaguardar la Seguridad Nacional, y que se libere a los presos políticos.
• La sociedad civil taiwanesa ha respondido defendiendo controles de entrada más estrictos para las personas responsables de graves abusos contra los derechos humanos en Hong Kong, y apoyando a quienes buscan refugio o asilo.

Pese a la presión, el Gobierno de Hong Kong sigue defendiendo sus medidas como necesarias para garantizar la estabilidad y el orden, mientras que sus críticos sostienen que están erosionando la identidad y las libertades propias de la ciudad.

Implicaciones más amplias: el futuro de los derechos en la región

La evolución de los derechos humanos en Hong Kong tiene importantes consecuencias para la región y el mundo. A medida que se reducen las libertades de la ciudad, el marco de «un país, dos sistemas», que antes distinguía a Hong Kong de China continental, se considera cada vez más una ficción. El efecto intimidatorio sobre la sociedad civil, los medios y el poder judicial amenaza no solo la democracia local, sino también la condición de Hong Kong como centro financiero internacional.

Mientras tanto, el ejemplo de Taiwán demuestra que es posible contar con instituciones democráticas sólidas y respetar los derechos en el mundo de habla china. El contraste entre ambas sociedades es cada vez más marcado, y los logros de Taiwán son tanto un referente como un desafío para los modelos autoritarios.

En resumen

• La situación de los derechos humanos en Hong Kong se ha deteriorado drásticamente: las detenciones arbitrarias, la reducción de las libertades y la represión legal se han vuelto habituales.
• La HRMI y otras organizaciones internacionales sitúan a Hong Kong entre los últimos puestos del mundo en derechos civiles y políticos, con puntuaciones que se acercan a las de China continental.
• China sigue siendo uno de los países que más vulneran los derechos humanos, con represión generalizada y poca transparencia.
• Taiwán destaca como referente regional, con altas puntuaciones tanto en integridad física como en derechos de participación, que reflejan sus instituciones democráticas y el respeto de las libertades civiles.
• Actores internacionales y locales piden una mayor supervisión y rendición de cuentas, así como apoyo para las personas afectadas por la represión en Hong Kong.
• El futuro de los derechos en la región dependerá de la vigilancia constante, la defensa de los derechos y la disposición de las sociedades a proteger los valores democráticos frente al avance autoritario.