Las cifras de accidentes ponen bajo escrutinio a las bicicletas eléctricas
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones de Taiwán está preparando sanciones para las empresas que vendan o suministren bicicletas eléctricas asistidas y vehículos eléctricos de dos ruedas de pequeño tamaño que no hayan sido aprobados, mientras los accidentes que involucran a bicicletas eléctricas asistidas aumentan y podrían llegar a 3.000 o más en 2026.
Contenido
- Las cifras de accidentes ponen bajo escrutinio a las bicicletas eléctricas
- ¿A qué ritmo han aumentado los accidentes?
- ¿Qué requisitos debe cumplir una bicicleta eléctrica asistida para ser legal?
- ¿Qué sanciones se aplican actualmente?
- ¿Por dónde pueden circular legalmente quienes usan estos vehículos?
- La policía ya tiene acceso a los registros de aprobación
- La ley propuesta también alcanzaría a los vendedores
- Los consumidores piden normas más claras y protección frente a los accidentes
- Puntos clave
Las cifras citadas por Lu Ming-che, legislador del Kuomintang, muestran 2.191 accidentes entre enero y agosto de 2026, frente a 1.059 en todo 2021. El total anual llegó a 2.836 en 2025. Antes incluso de los últimos cuatro meses de 2026, la cifra registrada ya superaba en más del doble el total de 2021.
Lu afirma que algunos vehículos vendidos como bicicletas eléctricas asistidas se parecen a motocicletas y pueden alcanzar velocidades de entre 40 y 50 kilómetros por hora tras modificaciones ilegales. Esa velocidad supera ampliamente el límite de 25 kilómetros por hora para los modelos aprobados. Ha pedido definiciones más claras de los vehículos y un mejor acceso de la policía a los registros de certificación.
La respuesta del ministerio combina las sanciones vigentes para quienes conducen con controles propuestos para los vendedores. Las modificaciones no autorizadas de los controles electrónicos o de las especificaciones originales ya pueden acarrear multas de entre NT$3.600 y NT$7.200 cuando se circula con estos vehículos por las vías públicas. Las enmiendas propuestas extenderían la responsabilidad a las empresas que suministren vehículos que no hayan obtenido la aprobación.
Para quienes conducen, la cuestión central es si el vehículo cumple las normas de su categoría legal. Tener pedales, la forma habitual de una bicicleta o un anuncio de venta en internet no basta: una bicicleta eléctrica asistida debe cumplir los requisitos técnicos, obtener la aprobación y llevar una etiqueta de certificación antes de que pueda usarse legalmente en las vías públicas.
¿A qué ritmo han aumentado los accidentes?
Lu citó cifras del Ministerio de Transporte que muestran un aumento cada año entre 2021 y 2025. La secuencia ayuda a explicar por qué los legisladores exigen medidas:
- 2021: 1.059 accidentes que involucraron a bicicletas eléctricas asistidas, con 9 muertes y 932 personas heridas.
- 2022: 1.765 accidentes, con 16 muertes y 1.565 personas heridas.
- 2023: 2.184 accidentes, con 18 muertes y 1.952 personas heridas.
- 2024: 2.325 accidentes, con 24 muertes y 2.080 personas heridas.
- 2025: 2.836 accidentes, con 22 muertes y 2.542 personas heridas.
- De enero a agosto de 2026: 2.191 accidentes, con 14 muertes y 1.966 personas heridas; se proyecta que el total anual superará los 3.000 accidentes.
El total de 2025 fue 1.777 superior al de 2021, un aumento de alrededor del 168%. Un total superior a 3.000 en 2026 situaría los accidentes anuales en aproximadamente el triple de la cifra de 2021.
El recuento de enero a agosto promedia unos 274 accidentes al mes. Si ese ritmo se mantuviera durante 12 meses, se producirían aproximadamente 3.287 accidentes, aunque la cifra final dependerá de lo que ocurra en los meses restantes.
Las cifras cuentan los accidentes que involucran a estas bicicletas e incluyen el número de personas fallecidas y heridas. La información presentada no indica las tasas de uso de estos vehículos, cuántos accidentes estuvieron relacionados con modificaciones ilegales ni cuánto aumentó el uso de bicicletas durante el período. La falta de esos datos deja a las autoridades con un número de accidentes en aumento, pero sin un panorama completo de sus causas.
¿Qué requisitos debe cumplir una bicicleta eléctrica asistida para ser legal?
El ministerio señala que una bicicleta eléctrica asistida que cumpla las normas debe funcionar principalmente con el esfuerzo de quien la conduce, con un motor que proporcione asistencia. Su velocidad máxima es de 25 kilómetros por hora y debe cumplir los requisitos de construcción para bicicletas y un límite de peso de 40 kilogramos.
También se exige la homologación del modelo. Esto significa que se comprueba si un modelo de vehículo cumple las normas técnicas aplicables antes de aprobar su uso en las vías públicas. La bicicleta también debe llevar la etiqueta de certificación requerida.
Los modelos aprobados deben incluir medidas para impedir la eliminación no autorizada del límite de velocidad. Por tanto, cambiar los controles para permitir velocidades más altas puede hacer que la bicicleta deje de cumplir las especificaciones con las que fue aprobada.
El ministerio señala que 40 empresas han obtenido la certificación para 250 modelos. Entre ellos hay 55 modelos con apariencia todoterreno o neumáticos anchos, suministrados por 13 empresas. Esos 55 modelos representan el 22% de todos los modelos aprobados, lo que muestra que estos diseños ya constituyen una parte considerable de la oferta certificada.
Lu quiere que las normas definan con mayor claridad el peso, la anchura y la apariencia. Le preocupa que vehículos del tamaño y con el rendimiento de una motocicleta puedan tratarse como bicicletas por tener pedales. Sin embargo, según las normas vigentes descritas por el ministerio, la aprobación también depende de la asistencia del motor, la velocidad, la construcción y la certificación.
¿Qué sanciones se aplican actualmente?
El ministerio informó al Yuan Legislativo de que ya existen varias facultades de aplicación de la ley. Las consecuencias dependen de si el problema es la falta de una etiqueta, un vehículo no aprobado o una modificación no autorizada.
- Conducir una bicicleta eléctrica asistida aprobada sin la etiqueta de certificación requerida puede acarrear una multa de entre NT$600 y NT$1.200.
- Un vehículo sin certificación utilizado en las vías públicas puede ser confiscado.
- Las modificaciones no autorizadas de los controles electrónicos o de las especificaciones originales de bicicletas eléctricas asistidas y vehículos eléctricos de dos ruedas de pequeño tamaño pueden acarrear multas de entre NT$3.600 y NT$7.200 cuando se circula con ellos por las vías públicas.
- Las normas vigentes también prohíben el uso de vehículos con modificaciones no autorizadas de los controles electrónicos y exigen que se corrijan.
La falta de una etiqueta y la falta de aprobación de un modelo son problemas distintos. En el primer caso, el vehículo pertenece a un modelo aprobado, pero no lleva la identificación requerida. En el segundo, el vehículo no ha superado el proceso de aprobación exigido para circular por las vías públicas.
En el caso de una bicicleta modificada, pagar una multa no pone fin al asunto. La obligación de corregir el vehículo significa que su propietario debe reparar la modificación no autorizada antes de volver a usarlo legalmente.
¿Por dónde pueden circular legalmente quienes usan estos vehículos?
Las bicicletas eléctricas asistidas están clasificadas como vehículos lentos y, en general, no pueden circular por las aceras. Las normas pueden ser distintas en una acera o un camino designado para uso compartido, por lo que quienes conducen deben respetar las señales y restricciones que establezca la autoridad responsable de esa vía.
El acceso a los carriles exclusivos para bicicletas también depende de las restricciones locales. Una ruta que parece adecuada para una bicicleta puede tener normas que limiten qué vehículos pueden utilizarla. La explicación del ministerio atribuye a las autoridades viales la responsabilidad de definir el acceso y a quienes conducen la obligación de respetar las condiciones señalizadas.
Lu ha expresado preocupación por la presencia de vehículos modificados más rápidos en los carriles para bicicletas, los senderos panorámicos y los parques, donde puede haber personas caminando o circulando a velocidades mucho menores. Una bicicleta que circula a 40 kilómetros por hora supera en un 60% el límite legal de asistencia de 25 kilómetros por hora. A 50 kilómetros por hora, va al doble de esa velocidad.
Actualmente, las bicicletas eléctricas asistidas no requieren matrícula ni licencia de conducir, y Lu afirma que tampoco hay una edad mínima para conducirlas. Sostiene que esta regulación poco estricta se convierte en un problema de seguridad cuando los vehículos se modifican para alcanzar un rendimiento similar al de una motocicleta.
La policía ya tiene acceso a los registros de aprobación
Lu ha propuesto conectar más estrechamente los registros del Centro de Certificación de Seguridad Vehicular con los sistemas policiales. Sugirió usar inteligencia artificial y reconocimiento de imágenes para escanear etiquetas de certificación o fotografías en busca de indicios de que un vehículo no está aprobado o ha sido modificado.
El ministerio afirma que la policía ya dispone de un sitio web con información sobre los modelos aprobados. Los agentes pueden usar la marca y el modelo que aparecen en una etiqueta de certificación para encontrar documentos de aprobación e imágenes del vehículo, y pueden pedir al centro que compruebe la certificación de un vehículo o posibles modificaciones.
La tecnología propuesta se basaría en ese proceso vigente. Una fotografía o una etiqueta escaneada podría ayudar a un agente a encontrar el registro correspondiente con mayor rapidez, mientras que las especificaciones aprobadas servirían de base para inspeccionar el vehículo.
El ministerio dijo que podría integrar mejor los datos si se lo solicitan. Su respuesta deja la tarea inmediata de aplicación de la ley en manos de la policía, responsable de actuar contra los vehículos sin certificación que circulan por las vías públicas.
La ley propuesta también alcanzaría a los vendedores
El ministerio está preparando enmiendas a la Ley de Gestión del Tráfico Vial y Sanciones para castigar a las empresas que vendan o suministren bicicletas eléctricas asistidas y vehículos eléctricos de dos ruedas de pequeño tamaño que no estén aprobados. No se dieron a conocer las multas propuestas ni la fecha prevista para la aprobación de las enmiendas.
El cambio establecería una consecuencia legal en el momento de la venta, antes de que un vehículo no aprobado llegue a las vías públicas. Las sanciones vigentes se centran en los vehículos y su uso; las disposiciones propuestas también responsabilizarían a los proveedores por vender vehículos que no cuenten con la aprobación requerida.
Las ventas por internet ya están sujetas a un proceso para retirar los anuncios. Desde 2025, el ministerio ha encargado al Centro de Certificación de Seguridad Vehicular que revise periódicamente los mercados en línea en busca de bicicletas eléctricas asistidas sin certificación y solicite la retirada de los anuncios a través de la plataforma del Ministerio de Asuntos Digitales que coordina las medidas contra la venta de productos ilegales por internet.
Retirar anuncios e inspeccionar vehículos en la calle permite abordar distintas etapas del mismo problema. Las revisiones de los mercados en línea pueden interrumpir las ventas, mientras que las inspecciones policiales se ocupan de los vehículos que ya están en circulación. Las sanciones propuestas para las empresas sumarían otra herramienta de aplicación de la ley entre ambas etapas.
Los consumidores piden normas más claras y protección frente a los accidentes
La Fundación de Consumidores también ha pedido una regulación más clara de las bicicletas eléctricas y los scooters motorizados. Su presidente, Teng Wei-chung, dijo que quienes los conducen no tienen claro qué normas viales se aplican ni quién es responsable cuando ocurre un accidente.
La vicepresidenta de la fundación, Chen Ju-yin, citó el caso de una persona que se desplazaba al trabajo en un scooter motorizado y atropelló a una persona mayor, por lo que recibió una multa de NT$1.200. Según dijo, la familia de la persona mayor se preguntó por qué las tiendas podían vender esos scooters si su circulación por las vías públicas estaba restringida.
La queja se refiere a una variedad de dispositivos más amplia que la de las bicicletas eléctricas asistidas aprobadas. La fundación señaló que la Ley de Gestión del Tráfico Vial y Sanciones define los dispositivos de movilidad personal y permite a los gobiernos locales regular las licencias y el acceso a las vías, pero que casi ninguna autoridad local había establecido normas cuando presentó su petición.
La secretaria general de la fundación, Chen Ya-ping, describió una aplicación deficiente de las normas y vacíos en los seguros contra accidentes. Pidió límites de velocidad para los scooters, normas para las luces y los frenos, tramos de vía designados para la circulación legal y controles más estrictos de las licencias y los seguros de los vehículos eléctricos de dos ruedas pequeños.
Sus propuestas también incluían el uso obligatorio del casco para quienes montan en bicicleta, inspecciones de las luces por la noche, señales de tránsito más claras para reducir los conflictos con las motocicletas y la publicación de estadísticas de accidentes y análisis de responsabilidades. En conjunto, esas peticiones se centran en lo que ocurre más allá de la certificación: si quienes conducen saben por dónde pueden circular, si sus vehículos son visibles y pueden controlarse, y cómo reciben una indemnización las personas heridas.
Puntos clave
- Los accidentes que involucraron a bicicletas eléctricas asistidas aumentaron de 1.059 en 2021, con 9 muertes y 932 personas heridas, a 2.836 en 2025, con 22 muertes y 2.542 personas heridas. Hasta agosto de 2026 se registraron 2.191 accidentes, 14 muertes y 1.966 personas heridas. Las cifras no incluyen las tasas de uso de estos vehículos.
- Las bicicletas aprobadas deben funcionar principalmente con el esfuerzo de quien las conduce, respetar una velocidad máxima de 25 kilómetros por hora y llevar una etiqueta de certificación.
- Las modificaciones no autorizadas ya pueden acarrear multas de entre NT$3.600 y NT$7.200, restricciones de uso y la obligación de corregirlas.
- El ministerio está preparando sanciones para las empresas que suministren bicicletas y vehículos eléctricos de dos ruedas de pequeño tamaño que no estén aprobados.
- La policía ya puede consultar los registros de certificación, mientras que Lu busca una integración más estrecha de los datos y tecnología para facilitar las inspecciones.
- La Fundación de Consumidores pide normas más claras sobre el acceso a las vías, una aplicación más estricta de las normas y mejor protección tras los accidentes.
