Los vehículos eléctricos importados afrontarán una mayor carga fiscal a partir de 2027
El Ministerio de Finanzas de Tailandia prepara un impuesto especial de alrededor del 30% o más para los vehículos eléctricos importados completamente, dirigido a las empresas que venden automóviles terminados sin invertir en la producción en Tailandia. La fecha de entrada en vigor propuesta es el 1 de enero de 2027. Para un vehículo valorado en 1 millón de baht, pasar del 10% al 30% supondría unos 200.000 baht adicionales en concepto de impuesto especial, según el cálculo ilustrativo del ministerio.
Contenido
- Los vehículos eléctricos importados afrontarán una mayor carga fiscal a partir de 2027
- ¿Cuánto podrían pagar los compradores?
- Tres niveles impositivos premiarían la producción en Tailandia
- ¿Qué se consideraría fabricado en Tailandia?
- Los incentivos anteriores abrieron el mercado
- Fechas clave de la transición
- Un mercado en expansión, con una presencia destacada de las importaciones
- Las emisiones importarían junto con la inversión local
- Proteger las fábricas y mantener los automóviles asequibles
- Puntos clave
La propuesta llega después de que el Comité Nacional de Política sobre Vehículos Eléctricos, conocido como EV Board, aprobara una resolución el 10 de septiembre de 2026. Posteriormente, el Consejo de Ministros tomó nota de la orientación del comité y encargó al Departamento de Impuestos Especiales que preparara cambios detallados para su aprobación. Las tasas definitivas, los requisitos para acogerse a ellas y el tratamiento de los pedidos existentes aún requieren esa aprobación.
El ministro de Finanzas y vice primer ministro, Ekniti Nitithanprapas, ha señalado una tasa de alrededor del 30%, mientras que una fuente del Ministerio de Finanzas describió la tasa máxima como de al menos el 30%. Una propuesta del sector privado examinada anteriormente situaba el rango entre el 31% y el 39%. Ekniti dijo que las conversaciones con la industria automotriz determinarían la cifra definitiva.
El objetivo central es convertir el creciente interés por los automóviles eléctricos en Tailandia en más inversiones en fábricas, componentes de producción local y empleo. Los vehículos que cumplan los requisitos y se fabriquen en Tailandia quedarían al margen del aumento propuesto para los vehículos eléctricos totalmente importados.
La presión llega en un momento en que los vehículos eléctricos ocupan una parte mucho mayor del mercado. Las cifras de la Federación de Industrias de Tailandia indican que los vehículos eléctricos de batería representaron el 30,88% de las ventas nacionales de vehículos entre enero y julio de 2026, mientras que el 63% de esos vehículos fueron importados. Las autoridades quieren que las fábricas dentro de Tailandia abastezcan una mayor parte de esa demanda.
¿Cuánto podrían pagar los compradores?
Los vehículos eléctricos de pasajeros que no se acogen a acuerdos preferenciales tienen actualmente una tasa de impuesto especial de alrededor del 10%. Los vehículos que cumplen determinadas condiciones pueden beneficiarse de una tasa reducida del 2%. El aumento previsto apunta a la categoría de importación con la tasa más alta, en lugar de sustituir por un 30% la tasa vigente para todos los vehículos eléctricos.
El impuesto especial grava determinados productos. Los aranceles aduaneros son un cargo separado asociado al ingreso de mercancías a través de una frontera. Ambos pueden influir en el precio de los vehículos, junto con otros impuestos, los costos de distribución y las decisiones de precios del fabricante.
El ejemplo del ministerio toma como referencia un vehículo valorado en 1 millón de baht. Con una tasa del 10%, el impuesto especial sería de unos 100.000 baht; con una tasa del 30%, ascendería a unos 300.000 baht. Se trata de un aumento de 20 puntos porcentuales y de triplicar el importe anterior del impuesto. El precio final en el concesionario dependería de las reglas de cálculo definitivas y de cuánto del costo adicional traslade cada empresa a los compradores.
También se ha debatido una exención para que los vehículos pedidos antes del cambio mantengan la tasa anterior. Los compradores deberán consultar las normas aprobadas para saber qué fechas de pedido y documentos cumplen los requisitos. El contrato de compra, la fecha de importación y la entrega del vehículo pueden producirse en momentos distintos, por lo que las reglas de transición tendrán una importancia económica considerable.
Tres niveles impositivos premiarían la producción en Tailandia
La estructura propuesta situaría a las empresas en distintas franjas impositivas según sus inversiones manufactureras y el uso de componentes tailandeses. Tener una fábrica no garantizaría por sí solo la tasa más baja: también importarían la cantidad y el valor de la producción dentro de Tailandia.
El diseño general contempla tres niveles:
- La tasa más baja correspondería a fabricantes con fábricas en Tailandia que utilicen una proporción significativa de componentes nacionales o produzcan localmente componentes importantes para vehículos eléctricos. Las orientaciones preliminares sitúan el rango aproximadamente entre el 1% y el 6%, según el vehículo y las condiciones aplicables.
- Una tasa intermedia se aplicaría a empresas con cierta inversión nacional, pero con mayor dependencia de vehículos o componentes importados. Se han debatido tasas superiores al 10% para algunos acuerdos.
- La tasa más alta, de aproximadamente el 30% o más, se aplicaría a las empresas que importen vehículos eléctricos terminados para venderlos sin contar con una base de producción en Tailandia.
El director general del Departamento de Impuestos Especiales, Pornchai Thiravej, ha indicado que se daría prioridad a la franja más alta. Las autoridades trabajaban con el objetivo de presentar los detalles al Consejo de Ministros durante septiembre de 2026.
Los fabricantes con fábricas en Tailandia también podrían recibir autorización para importar ciertos modelos con fines de prueba de mercado, sujetos a cuotas. El cálculo de las cuotas propuestas tendría en cuenta la inversión nacional del año anterior, incluido el valor de los componentes tailandeses utilizados y el empleo. Esto ofrecería a las empresas una vía para introducir modelos antes de producirlos localmente, al tiempo que vincularía los privilegios de importación a la actividad económica en Tailandia.
¿Qué se consideraría fabricado en Tailandia?
El Ministerio de Finanzas también quiere cambiar la forma de medir el contenido nacional conforme a la norma Made in Thailand. El enfoque propuesto daría más peso a los componentes tecnológicos de alto valor producidos localmente, en lugar de depender tanto de los beneficios, los salarios y los gastos de electricidad en el cálculo.
El contenido local es la proporción del valor de un vehículo atribuida a la producción dentro del país. Un vehículo ensamblado en Tailandia aún puede contener muchas piezas importadas. Por lo tanto, cambiar qué costos se contabilizan podría modificar la situación fiscal de un fabricante aunque su planta de ensamblaje permanezca en el mismo lugar.
Los incentivos vigentes de la Junta de Inversiones ya exigen la certificación Made in Thailand para conceder beneficios adicionales por contenido local. Los mínimos establecidos son del 40% para los vehículos eléctricos de batería y del 45% para los híbridos enchufables. En las conversaciones previas a la reunión del 10 de septiembre, las autoridades estudiaban elevar del 40% al 50% la proporción nacional o endurecer el propio método de cálculo.
El marco gubernamental anterior muestra hasta qué punto pueden ser detallados estos cálculos. Permitía contabilizar el valor de las celdas de batería importadas utilizadas en la producción o el ensamblaje que cumpliera los requisitos en zonas francas como parte de los costos de producción nacional, con un límite del 15% del precio del vehículo. La nueva orientación daría más valor a la fabricación de componentes importantes en Tailandia.
Los proveedores de piezas y los trabajadores son fundamentales para ese cambio. Un mayor incentivo para la producción nacional de componentes electrónicos y otros componentes de alto valor daría a los fabricantes motivos económicos para comprar más a proveedores tailandeses y ampliar la producción más allá del ensamblaje final.
Los incentivos anteriores abrieron el mercado
El Gobierno de Tailandia inició su impulso a los vehículos eléctricos abaratando su importación y compra, al tiempo que animaba a los fabricantes a establecer operaciones locales. Una explicación oficial de la política fiscal del Gobierno, publicada por la oficina de Mukdahan del Departamento de Relaciones Públicas, describe medidas del Consejo de Ministros basadas en decisiones del EV Board de 2021 y 2022.
El documento registra una reducción del impuesto especial para los vehículos eléctricos de batería, del 8% al 2%, con el objetivo de fomentar tanto su uso como su producción. También describe reducciones propuestas de los aranceles aduaneros para los automóviles eléctricos de batería totalmente importados: la tasa general bajaría del 80% al 40% para los vehículos con un precio de venta recomendado de hasta 2 millones de baht, y al 60% para los que costaran más de 2 millones y hasta 7 millones de baht. Los acuerdos de libre comercio contemplaban un tratamiento distinto.
El mismo marco contemplaba exenciones arancelarias para componentes como baterías, motores de tracción, sistemas de gestión de baterías y componentes electrónicos de potencia. El entonces ministro de Finanzas, Arkhom Termpittayapaisith, presentó las medidas como parte de un esfuerzo para convertir a Tailandia en un centro de producción de vehículos eléctricos y sus componentes para la ASEAN.
Los programas EV 3.0 y EV 3.5 continuaron esa estrategia al vincular las importaciones iniciales con la producción nacional posterior. En el marco de EV 3.5, los fabricantes participantes deben producir dos vehículos en Tailandia por cada vehículo importado bajo el programa en 2026; en 2027, la cifra aumentará a tres. Por tanto, el requisito se incrementa a la mitad entre esos dos años.
La última propuesta fiscal añadiría otro incentivo a esas obligaciones de producción. Las empresas que abastezcan el mercado principalmente con vehículos terminados importados afrontarían una factura fiscal mucho mayor, mientras que los fabricantes que desarrollen una red de suministro tailandesa más amplia recibirían un trato más favorable.
Fechas clave de la transición
El aumento propuesto para las importaciones en Tailandia coincide con un calendario anterior de cambios que afecta a los vehículos de combustión, los híbridos y otras categorías. La explicación oficial del Gobierno estableció cambios graduales en los impuestos especiales para 2026, 2028 y 2030, vinculados a las emisiones y las características de los vehículos.
Los principales hitos de la política son:
- 2021 y 2022: Las decisiones del EV Board sentaron las bases de las medidas del Consejo de Ministros para respaldar la importación, la compra y la producción de vehículos eléctricos.
- 2026: El programa EV 3.5 exige producir localmente dos vehículos por cada vehículo importado que cumpla los requisitos.
- 10 de septiembre de 2026: El EV Board aprobó la orientación para reestructurar los impuestos especiales a los vehículos. Posteriormente, el Consejo de Ministros encargó al Departamento de Impuestos Especiales que elaborara los detalles.
- Septiembre de 2026: Las autoridades financieras se fijaron como objetivo completar las tasas propuestas y presentarlas al Consejo de Ministros.
- 1 de enero de 2027: Está previsto que entre en vigor la tasa más alta propuesta para los vehículos eléctricos totalmente importados. En 2027, el requisito de producción del programa EV 3.5 también aumentará a tres vehículos nacionales por cada importación que cumpla los requisitos.
- 2028 y 2030: Están previstas nuevas etapas del calendario anterior de impuestos especiales a los vehículos.
Los fabricantes tendrán que planificar ambos conjuntos de cambios: el tratamiento fiscal de los vehículos que venden y los compromisos de producción asociados a los incentivos que ya han recibido.
Un mercado en expansión, con una presencia destacada de las importaciones
Las cifras de la Junta de Inversiones sitúan las matriculaciones de vehículos eléctricos de batería en 126.950 entre enero y julio de 2026, un 88% más que en el mismo período del año anterior. Los vehículos eléctricos de batería, los híbridos convencionales y los híbridos enchufables representaron en conjunto el 55% de las matriculaciones durante esos siete meses.
Las cifras de ventas de la Federación de Industrias de Tailandia y las cifras de matriculaciones corresponden a distintas etapas del mercado. Las ventas contabilizan los vehículos vendidos, mientras que las matriculaciones registran los que se incorporan al sistema de registro. Ambas muestran por qué las autoridades están reevaluando los incentivos a medida que los vehículos eléctricos e híbridos ocupan una parte mayor de la demanda.
Las cifras de inversión también son considerables. Al 31 de agosto de 2026, los datos de la Junta de Inversiones contabilizaban 189 proyectos relacionados con vehículos eléctricos, con una inversión promovida de 151.372 millones de baht, unos 151.400 millones. La inversión promovida corresponde a proyectos respaldados a través del sistema de promoción de inversiones, cuyo gasto y producción se desarrollan con el tiempo.
Ekniti dijo que nueve fabricantes de vehículos eléctricos habían establecido operaciones en Tailandia y que varios ya exportaban vehículos fabricados localmente. Los programas de incentivos anteriores atrajeron a ocho importantes fabricantes chinos para construir fábricas destinadas a las ventas nacionales y a la exportación. Estas cifras describen grupos distintos: los inversores chinos atraídos por los programas y el número más amplio de fabricantes de vehículos eléctricos que operan en el país.
Algunas empresas que importan vehículos de China y Europa han comenzado a conversar con el Gobierno sobre la fabricación en Tailandia. GlobalData prevé un fuerte crecimiento de la producción tailandesa de vehículos eléctricos, con los mayores aumentos en 2027 y 2029. El impuesto propuesto reforzaría el incentivo económico para sumarse a esa expansión.
Las emisiones importarían junto con la inversión local
La reforma más amplia vincularía cada vez más las tasas de los impuestos especiales a las emisiones de dióxido de carbono y al valor creado en Tailandia, en lugar de favorecer una tecnología de propulsión específica. Los vehículos eléctricos de batería, los vehículos con motores que amplían la autonomía eléctrica y los híbridos formarían parte de la política general.
Un vehículo eléctrico de batería funciona con electricidad almacenada en su batería. Un vehículo eléctrico de autonomía extendida también lleva un motor que genera electricidad y amplía su autonomía. Un híbrido combina un motor de combustión y energía eléctrica, mientras que un híbrido enchufable puede recargar la batería conectándose a una fuente externa de electricidad.
El marco oficial anterior ya vinculaba el tratamiento fiscal a las emisiones y los requisitos técnicos. Para los híbridos enchufables, contemplaba una autonomía de conducción eléctrica de al menos 80 kilómetros por carga y el tamaño del tanque de combustible. También incluía requisitos relativos a los sistemas de seguridad de asistencia al conductor.
La nueva propuesta añade una exigencia más estricta de producción nacional a esa orientación medioambiental. La situación fiscal de un fabricante dependería cada vez más tanto de las emisiones del vehículo como de la inversión, la producción de componentes y el empleo que genere en Tailandia.
Proteger las fábricas y mantener los automóviles asequibles
Ekniti ha dicho que los compromisos de Tailandia en materia de libre comercio limitan su capacidad para modificar directamente los aranceles aduaneros, por lo que los impuestos especiales son el principal mecanismo del Gobierno para apoyar a los fabricantes establecidos en el país.
El Gobierno quiere preservar la amplia red de suministro automotriz desarrollada durante décadas de inversión japonesa y, al mismo tiempo, dar cabida a las nuevas fábricas chinas de vehículos eléctricos. Una fuente del Ministerio de Finanzas describió la reforma como una continuación de la estrategia industrial, y no como una medida concebida específicamente para favorecer a los fabricantes japoneses.
Surapong Paisitpatanapong, portavoz de la Federación de Industrias de Tailandia, también ha destacado la importancia que mantienen la producción de vehículos de combustión y camionetas, y ha propuesto apoyar los híbridos y las camionetas compatibles con biodiésel B20. Por tanto, el debate sobre la política va más allá de los automóviles eléctricos de batería y abarca las fábricas y los proveedores que abastecen a varias tecnologías de vehículos.
Compradores y fabricantes afrontan presiones distintas. Los impuestos más altos podrían encarecer algunos modelos importados, mientras que las fábricas locales tendrían mayores incentivos para ampliar la producción y abastecerse de más componentes nacionales. El reto del Gobierno es transformar el rápido crecimiento del mercado de vehículos eléctricos en producción sostenida, exportaciones y empleos cualificados sin perder la demanda de los consumidores que ayudó a atraer inversiones.
Puntos clave
- Tailandia prepara un impuesto especial de alrededor del 30% o más para los vehículos eléctricos totalmente importados; la fecha de entrada en vigor propuesta es el 1 de enero de 2027.
- Las tasas definitivas y los requisitos para acogerse a ellas necesitan la aprobación del Consejo de Ministros.
- Una estructura de tres niveles premiaría la inversión manufacturera en Tailandia y un mayor uso de componentes nacionales.
- Pasar del 10% al 30% añade unos 200.000 baht al impuesto especial calculado por el ministerio para un vehículo valorado en 1 millón de baht.
- Las obligaciones de producción de EV 3.5 pasarán de dos vehículos fabricados en el país por cada importación que cumpla los requisitos en 2026 a tres en 2027.
- Tailandia registró 126.950 matriculaciones de vehículos eléctricos de batería entre enero y julio de 2026, un 88% más que un año antes.
- La reforma general vincularía más estrechamente las tasas fiscales a las emisiones, la producción nacional y los componentes tailandeses de alto valor.
